27 августа – 100 дней с момента вступления Владимира Зеленского на пост президента Украины. По сложившейся традиции это первый срок, за который принято оценивать деятельность новоизбранных лидеров.
Не изменяя этой традиции, мы подводим итоги первых 100 дней президента Зеленского, на которого возложили свои надежды порядка 75% населения.
Общие впечатления: собственный стиль с примесью Порошенко
Резковатый в отношении публичного общения с чиновниками разного ранга, как например, на совещаниях местных и региональных администраций в Борисполе, Николаеве, Черкасской и Житомирской областях, либо на таможне в Закарпатье и Одессе. Словом – везде, где президент бывает с рабочими поездками и проводит совещания.
Разносы за бездеятельность и коррупцию, громкие увольнения «мычащих» госслужащих, выбивание обещаний и сроков от местных властей в решении локальных проблем – фишка Зеленского. Что возможно не по душе чиновникам, но в народе воспринимается позитивно. И напоминает практику гласного общения президента Беларуси Александра Лукашенко.
Насколько эффективной будет такая манера в перспективе, сказать сложно. Зависит от готовности самого президента и его ближайшей команды давить на систему до конца и контролировать результативность на местах.
То, что совещания с участием главы государства перестали напоминать постановочные встречи VIP-персон, где все решается по-тихому в кабинетах – позитивное явление. Главное здесь, чтобы публичная порка от Зеленского не стала тем самым показушным сценарием для симпатиков, за которым на деле ничего не меняется.
Брак в опыте и призраки Порошенко
Если с бюрократией президент готов бороться, не выбирая выражений и методов, публично принуждая чиновников уходить в отставку по собственному желанию, то в плане других не менее острых вопросов, занимает выжидательную позицию.
Как, например, в отношении реакции на различные общественные и политические вызовы. Зеленский либо молчит совсем, либо реагирует вопреки ожиданиям. И здесь ощущается брак в политическом опыте и отсутствие собственного мнения.
Статус русского языка, реинтеграция Донбасса, конкретные пути достижения мира в регионе, отношение его администрации к России и пророссийским сепаратистам, готовность уступать интересами страны для «умиротворения» агрессора. По этим и многим другим чувствительным темам у президента все еще нет четкой стратегии. А если она и существует, то усилиями его команды высказываются различные, а иногда и противоположные точки зрения.
Вопреки дистанцированию от старых элит и предшественника Петра Порошенко, президент Зеленский, которого поначалу воспринимали как сторонника возврата Украины в сферу влияния Кремля, во многом прояснил свои прозападные приоритеты первыми зарубежными визитами – в Брюссель, Париж и Берлин, Канаду, на встречах с лидерами Израиля и Турции.
И фактически Зеленский вынужден повторять внешнеполитическую риторику Порошенко. Относительно европерспектив Украины, движения в НАТО, сотрудничества с западными кредиторами, санкционного давления на Россию. Но делает он это по-своему, более лояльно. В частности, в публичных оценках по отношению к России и лично Владимиру Путину.
Доверие со стороны Зеленского российскому лидеру уже воспринимается как неоправданное. С момента последнего бессрочного и полного перемирия на Донбассе продолжают гибнуть украинские военные, а сепаратисты используют запрещенное Минскими соглашениями оружие. О чем свидетельствуют ежедневные сводки ООС и ОБСЕ.
Вероятно, что сам президент со временем также будет вынужден поменять свое лояльное отношение. Когда на личном рейтинге убедится в том, что Путин и доверие – понятия не совместимые.
Возможно и то, что в скором будущем глава Украины откажется от скорых обещаний, как было в случае с восстановлением моста в Станице Луганской на протяжении месяца (чего не произошло) или с отсрочкой штрафов для еврономеров (аналогично). О чем детальнее остановимся во второй части материала. Ведь главные итоги Владимира Зеленского в том, чего не удавалось ни одному украинскому лидеру – заполучить всю полноту государственной власти в стране.
Политическое моновластие – самый громкий результат Зеленского
Собственно, триумфальная победа Владимира Зеленского на президентских выборах удивила не только Украину, но и весь мир. Политический новичок, актер и шоумен смог выиграть сложную кампанию у опытнейшего политика и дипломата Петра Порошенко. 75% поддержки народ Украины до этого момента не выказал ни единому лидеру.
Парадокс заключался в том, что получив такой кредит народного доверия, Владимир Зеленский с самого начала своего правления оказался в ситуации, когда фактически не мог влиять на происходящее в Украине. Без представительства в парламенте президентские инициативы оставались неуслышанными со стороны народных депутатов, а любые увольнения и назначения, для которых требовалось голосование в Раде, были провальными. Как в случае с Гройсманом, Климкиным и другими знаковыми фигурами.
Все изменилось после досрочных парламентских выборов, на которых пропрезидентская партия «Слуга народа» повторила триумф Зеленского, заполучив большинство мест в Верховной Раде. 254 мандата из 426. Вероятно, монобольшинство усилится и за счет депутатов-самовыдвиженцев, готовых к работе под брендом и на условиях «Слуги народа».
Благодаря результатам выборов в парламент, Зеленскому не пришлось договариваться о коалиции с другими политическими силами. Идти на компромиссы и уступки в вопросах формирования власти и распределения ключевых должностей. А значит, президент может сформировать лояльное его политике правительство и заполучить кадровое превосходство в большинстве приоритетных комитетов Рады и министерствах.
Парламентское монобольшинство – залог поддержки прогрессивных законопроектов, озвученных президентом, как первоочередные. Об отмене депутатской неприкосновенности, о процедуре импичмента президента, проект закона об ответственности за незаконное обогащение, касательно очищения власти, о старте работы Антикоррупционного суда и другие.
Уже 29 августа новоизбранная Рада планирует начать свою работу. Состоянием на 27 августа известно, что президент определился с кандидатурой премьер-министра. Вероятно, им станет Алексей Гончарук, замглавы Офиса президента.
По словам представителя Зеленского в Раде Руслана Стефанчука, реальных достижений стоит ожидать именно после 29 августа, когда заработает парламент IX созыва - по сути, главный двигатель реформ в стране.
Вопреки ограниченным возможностям, президенту удалось достичь и других результатов – продвижение по обмену пленными, реанимация Нормандского формата, попытки разоружения Станицы Луганской. Эти достижения все еще спорные, так как в практичной плоскости Украина не ощутила изменений. Об этих и других итогах первой «сотки» Зеленского на посту главы государства остановимся во второй части статьи.
