Топовой темой недели в украинской политике стало обсуждение первых ста дней президента Владимира Зеленского. Сторонники гаранта среди главных его достижений и даже прорывов называют продвижение по урегулированию на Донбассе и обмен пленными, который по недавним сообщениям должен был состояться до конца этого месяца, то есть – в считанные дни.
Как стало известно сегодня, 28 августа, обмен откладывается на неопределенный срок. По словам Валентина Рыбина, адвоката россиян, осужденных в Украине и причастных к обмену, президент Владимир Зеленский не выдал указ о помиловании.
С чем и насколько справился президент за первые 100 дней правления, разбираемся подробно.
Достижение мира на Донбассе – миссия невыполнима?
И во время избирательной кампании, и уже после вступления в должность, президент говорил о том, что главным его приоритетом будет прекращение войны на востоке Украины. Надо признать, что попытки урегулировать ситуацию Зеленский предпринимал неоднократно.
И дипломатически – на международных площадках, и политически, используя свое влияние для активизации Минского процесса и Нормандской группы, и в плане инициатив по разоружению Станицы Луганской и отвода украинских войск от линии соприкосновения, и в гуманитарной сфере.
Как упоминалось выше, сторонники президента видят в этом значительные достижения. Однако, в чем именно? В том, что Украина продемонстрировала готовность действовать, чтобы завершить войну и начать восстановление на Донбассе? То же самое страна показывала и до Зеленского, при бывшей администрации.
Бессрочное и полное перемирие, объявленное с 21 июля, не сработало, военные ВСУ продолжают гибнуть, а сводки ООС и ОБСЕ ежедневно фиксируют нарушение режима прекращения огня и использование пророссийскими боевиками тяжелого вооружения. Вплоть до обстрела жилых территорий.
Разоружение Станицы Луганской означало отвод войск и тяжелой боевой техники с двух сторон. Украина свои обязательства выполнила, что подтвердила миссия ОБСЕ. Однако со стороны боевиков ОРДЛО такие данные констатировать нельзя, как утверждает замминистра по вопросам временно оккупированных территорий Георгий Тука:
«Вместе с тем, та же миссия уже несколько раз сообщала, что террористы не дают доступа к определенным зонам, поэтому подтвердить факт отвода с их стороны возможности нет»
А мост «и ныне там»
Восстановление пешеходного моста в Станице, который должен соединить территорию Луганской области, подконтрольную Украине, с оккупированной частью, Владимир Зеленский лично пообещал реализовать за месяц. Однако вопрос стоит на месте. Так как со стороны боевиков поступали открытые угрозы в адрес украинских техников и инженеров, которые должны были изучить текущее состояние моста. В целях безопасности специалистов отвели от объекта.
То же относится и к демонтажу укреплений. Украина начала выполнять договоренности в одностороннем порядке. Что было приостановлено, так как оккупанты свою часть обязательств не соблюдали.
Призрачный Нормандский формат
Нормандский формат, о котором в последние недели говорят часто, пока что остается перспективой встречи без конкретной повестки. Официальные позиции Украины и России в отношении Донбасса остаются диаметральными, поэтому сложно предположить, что именно команда президента готова предложить Путину для установления мира. Отчасти сложно потому, что стратегии попросту нет, о чем говорят аналитики:
«Негатив 100 дней Зеленского – отсутствие стратегии в отношении Донбасса и Крыма. Вместо этого – набор разнонаправленных сигналов и заявлений (от назначений Кучмы и отставки Бессмертного до «страны-агрессора»)»
Обмен пленными – главный вызов для Зеленского
Вопрос обмена военно-пленными и политическими заключенными между Украиной и Россией активизировался после прихода Владимира Зеленского к власти. Согласно договоренностям на последней встрече ТКГ в Минске в июле, стороны занялись вопросом «юридической очистки» заключенных.
По недавней информации, Украина и РФ согласовали обмен в формате 33 на 33. Среди украинцев, которых готовили к обмену, были Владимир Балух, Павел Гриб, Николай Карпюк, Станислав Клых, Александр Кольченко, а также экипаж захваченных в Керченском проливе украинских моряков.
Состоянием на 28 августа Украина выпустила из СИЗО российского пропагандиста Кирилла Вышинского, главного редактора информагентства «РИА-Украина». Как сообщают СМИ, российский журналист идет по программе обмена пленными.
На момент написания материала другой конкретики относительно этого процесса пока нет. Помимо того, что сегодня озвучил российский адвокат – неопределенный срок.
Если Владимиру Зеленскому удастся дожать россиян в вопросе обмена, это безусловно станет главной заслугой старта его президентства. Если же этого не случится, вероятно главу Украины ждет внутренняя эволюция – процесс в том виде, как это видит крымский эксперт и журналист Павел Казарин:
«Любой новый политик может искренне верить, что с Москвой можно договориться. Что в Кремле сидят рациональные люди, которым выгодны мир и торговля. Что поиск компромисса обречен увенчаться успехом. И каждый раз эти люди узнают о том, что для Кремля их уступчивость – недостаточна, их договороспособность – кастрирована, а их миролюбие – недостаточно капитулянтское. Теоретически все это может произойти и с Владимиром Зеленским. В какой-то момент он может понять, что любые попытки «наладить диалог» разбиваются о тот факт, что он – президент отдельного государства, у которого есть флаг, гимн и язык. И что для Кремля все это – избыточные атрибуты, мешающие исправить «ошибку истории» и вернуть Украину обратно в империю. И тогда, возможно, мы увидим его внутреннюю эволюцию. Подобной той, что раньше происходила со многими его предшественниками. Которые избавлялись от собственных иллюзий и вынуждены были отстраивать украинскую государственность лишь потому, что Москва не оставляла им выбора»
Достижения со знаком «плюс»
Помимо триумфальной победы на парламентских выборах в относительно честной и демократичной борьбе среди итогов деятельности Зеленского в положительном ключе можно выделить и другие промежуточные результаты.
Первое – это наработка целого ряда принципиальных законопроектов, которые президент обещал в своей предвыборной программе. Проекты законов об отмене депутатской неприкосновенности и ответственности за кнопкодавство и прогулы, об импичменте президента, о наказании за незаконное обогащение, о начале работы Антикоррупционного суда и т.д. необходимы для продвижения реформ и борьбы с коррупцией.
Судя по публичной риторике и первым шагам от этого принципа Зеленский отказываться не намерен. И со стартом работы Верховной Рады эти документы будут поддержаны в числе первых.
Также разрабатывается пакет законов, направленных на дерегуляцию бизнеса, выведение его из тени и ряд нововведений, которых требуют от Украины международные партнеры. Вероятно и они будут проголосованы большинством Зеленского в парламенте. Такие шаги можно очертить как достижения на перспективу.
Переход власти прошел мирно и без экономических потрясений, что также можно засчитать за положительное достижение новой команды. Прогнозы дефолта, кризиса и коллапса экономики, что пророчили многие оппоненты президента, не оправдались. Отчасти потому, что за ними стояли не реальные предпосылки к такому развитию событий, а чистой воды политика и борьба за власть.
Украина справляется с обслуживанием внешнего долга и готова сотрудничать с МВФ по новой программе финансовой поддержки. Зеленский публично дал обещания Фонду и другим западным кредиторам о том, что необходимые трансформации страна осуществит.
Нововведением команды новой власти стала концепция социального лифта – инновационная платформа, направленная на поиск талантов среди населения для продвижения реформ в Украине и очищение власти. Цель – привлечение к управлению страной профессионалов из различных сегментов. Проект амбициозный и дорогостоящий, если его грамотно реализовывать. Но и проект возможностей для тех, кто видит себя в активной позиции по отношению к обществу и государству.
Показательными будут следующие 100 дней Зеленского при власти. С большинством в Раде, лояльным Кабинетом Министров и «правильным» Генеральным прокурором. Тем более, что президент пообещал украинцам и партнерам реализацию многих проектов уже до конца 2019 года.
Если в свои первые 100 дней правления президент мог апеллировать к отсутствию рычагов влияния на парламент и правительство, то после запуска Верховной Рады IX созыва таких отмашек не будет. И тогда можно анализировать действительные достижения новой власти с рекордной поддержкой среди населения.
