$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+8° Киев +9° Варшава +8° Вашингтон

АМКУ оштрафовал группу компаний Порошенко за нарушения на рынке

UA.NEWS 21 Грудня 2021 19:44
АМКУ оштрафовал группу компаний Порошенко за нарушения на рынке

21 декабря Антимонопольный комитет Украины оштрафовал на общую сумму 283 624 500 грн группу компаний: ООО «ИНТЕРСТАРЧ УКРАИНА», ЧАО «ДНЕПРОВСКИЙ УПК», ЧАО «ИНТЕРКОРН» бенефициарного владельца – А. П. Порошенко. Штраф вынесен за два нарушения законодательства о защите экономической конкуренции посредством злоупотребления монопольным положением на общегосударственном рынке первичной реализации патоки крахмальной кукурузной и глюкозных сиропов.

Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

Нарушения заключались в:

  • необоснованном повышении цен на патоку и сиропы в течение апреля-июня 2018 года, февраля-марта 2019 года и в октябре 2020 года;

  • установлении в течение 2018-2020 годов разных условий к равнозначным соглашениям с покупателями этого товара без обоснованных причин.


Во время рассмотрения дела, которое длилось полтора года, Комитет установил, что в 2018-2020 годах группа была единственным производителем патоки на территории Украины и крупнейшим и мощным участником рынка с долями 65,49 % (в 2018 г.), 93,86 % (в 2019 г.) и 79,75% (в 2020 г.). Группа имела рыночную власть, проявлявшуюся в ее способности устанавливать свои условия продажи товаров на внутреннем рынке, поддерживать непрозрачную и бессистемную ценовую политику с собственными контрагентами, осуществлять политику, направленную на поддержание собственного монопольного положения. Единственными конкурентами ответчика в течение 2018-2020 годов были импортеры со сравнительно небольшими долями.

Было установлено, что группа является единственным производителем крахмала кукурузного на территории Украины с долями 74,26% (в 2018 году) и 96,79% (в 2019 году).

Учитывая приведенное, комитет признал, что группа в составе ЧАО «ДНЕПРОВСКИЙ УПК», ЧАО «ИНТЕРКОРН» и ООО «ИНТЕРСТАРЧ УКРАИНА» занимала монопольное (доминирующее) положение на общегосударственном рынке первичной реализации патоки крахмальной.

Путем анализа ценового поведения группы установлено, что в течение 2018-2020 годов цена на потоке и сиропе повышалась и снижалась ею бессистемно. Комитет не выявил зависимости между динамикой оптово-отпускных цен на товар и следующими составляющими их себестоимости: изменение цен на зерно кукурузы, изменение стоимости его переработки, конъюнктура рынка и другие.

В договорах между ООО «ИНТЕРСТАРЧ УКРАИНА» и покупателями патоки не выявлено взаимосвязи между количественными показателями объемов закупки и ценами патоки при других одинаковых условиях договора.

Также установлено, что группа осуществляла ценовые исключения для отдельных субъектов хозяйствования (кондитерских фабрик). К примеру, для одного из покупателей патоки в исследуемый период устанавливались эксклюзивно низкие цены. Объяснением этому может быть попытка группы таким образом помешать одному из своих крупнейших покупателей патоки перейти к конкуренту (импортеру) – ООО «АМИЛКО» (Ростовская обл., РФ), а также – не допустить перехода к нему других покупателей патоки, чьи мощности расположены в восточной части Украины.

Комитет установил, что от ассоциации «Укркондпром» начали поступать инициативы по введению запрета на ввоз патоки из Российской Федерации. Такой запрет был введен 8.01.2019 года Постановлением КМУ № 1154.

Следовательно, отсутствие понятного механизма формирования цены на товар и условий получения скидок для одних контрагентов может создавать преимущества для других, которые, в отличие от первых, имеют четкое понимание цен и объемов приобретения товара.

Также Комитет выявил применение группой различных условий в договорах поставки патоки с покупателями без объективно оправданных причин: порядок заказа и согласования поставок товара, условия оплаты товара, санкций и других.

Вышеперечисленные подходы к договорной политике в совокупности с бессистемным и непрозрачным ценообразованием, противоречат логике ведения разумной экономической деятельности и были бы невозможны в условиях существования значительной конкуренции на рынке.

Учитывая, что ответчик является участником вертикально-интегрированного субъекта хозяйствования (имеет замкнутый цикл производства товаров – от выращивания кукурузы до производства кондитерских изделий), за счет эффекта масштаба ДП «КК «РОШЕН» мог получать существенные конкурентные преимущества, которые обеспечиваются возможностью приобретения у группы патоки, как сырья для своей конечной продукции, по ценам меньше конкурентов – производителей кондитерских изделий на территории Украины.

Проанализировав суть установленных нарушений конкурентного законодательства, Комитет решил наложить следующие штрафы на участников группы:

  • ООО «ИНТЕРСТАРЧ УКРАИНА» – 210 185 150 грн (по 105 092 575 грн за каждое нарушение),

  • ЧАО «ДНЕПРОВСКИЙ УПК» - 47 458 400 грн (по 23 729 200 за каждое нарушение),

  • ЧАО «ИНТЕРКОРН» – 25 980 950 грн (по 12 990 475 за каждое нарушение)


Также АМКУ обязал в двухмесячный срок с даты получения решения прекратить нарушения, определенные в пункте 5 резолютивной части этого решения и уведомить Комитет в 5-дневный срок.

Ранее Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) выдал представление на возврат уплаченных штрафов четырем крупнейшим производителям сигарет в «Деле Тедиса». Общая сумма возвращенных средств – 2,644 миллиарда гривен.

Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) оставил без рассмотрения заявление на покупку столичного завода «Большевик» связанной с группой UFuture Василия Хмельницкого ООО «Дженерал Коммерс».

Северный апелляционный хозяйственный суд оставил в силе решение Антимонопольного комитета относительно штрафа АО «Идея Банк» за нарушение законодательства о защите от недобросовестной конкуренции. Банк должен выплатить 4 млн гривен.