Бизнес-подход Трампа грозит оставить США без союзников
Бизнес-подход Трампа во внешней политике реализуется не только к европейским партнерам по НАТО, но и союзникам в Азии – Белый дом потребовал многократно увеличить «плату за безопасность» от Японии и Южной Кореи. И сформированный за десятилетия альянс может этого не пережить.
Президент Дональд Трамп потребовал немедленного увеличения ежегодной платы от Южной Кореи за размещение 28 тысяч американских войск за границей - с 920 миллионов долларов до 5 миллиардов. Увеличить плату за контингент в 54 тысячи военных с 2 млрд до 8 млрд должна будет и Япония.
Если в случае с европейскими союзниками, не выполняющими требование НАТО финансировании 2% ВВП на оборону, претензии США понятны, то в азиатских партнеров подобное «предложение, от которого нельзя отказаться», вызвало раздражение и возмущение.
Как прокомментировали изданию National Interest эксперты Фонда наследия по Северо-Восточной Азии, такие требования являются явно непомерными и не учитывают не только ключевой вклад, уже внесенный обоими союзниками, но и тот факт, что альянс США с этими странами основан на общих интересах. Особенно это очевидно в нынешнее время, когда Пхеньян отвергает дипломатическое урегулирование ядерного кризиса и угрожает принять более жесткие меры к концу года.
[blockquote_with_author]Само стремление извлекать выгоду из вооруженных сил США за рубежом несовместимо с американскими ценностями и обязательствами, полностью перечеркивая политику США, сложившуюся после Второй мировой войны[/blockquote_with_author]
Для достижения и защиты американских национальных интересов в Азии США требуются базы, достаточное количество развернутых вооруженных сил в первом эшелоне для сдерживания агрессии, мощные силы второго эшелона, прочные альянсы и отношения в области безопасности с Южной Кореей, Японией и другими странами в этой части мира. Военное присутствие США в Азии также является бесспорным сигналом о приверженности Вашингтона защите своих союзников и поддержанию мира и стабильности в регионе.
Стратегия национальной безопасности Трампа правильно подчеркивает «неоценимые преимущества», предоставляемые сильными альянсами. Они усиливают мощь США , расширяют влияние США и напрямую повышают политические, экономические и разведывательные возможности Америки. В Стратегии национальной обороны отмечается, что « сеть альянсов и партнерств остается основой глобальной безопасности», обеспечивая доступ к критическим регионам и поддерживая широко распространенную систему базирования и логистики, которая лежит в основе глобального присутствия США.
Администрация Трампа настойчиво призвала союзников внести « справедливый вклад во взаимовыгодную коллективную безопасность», включая предоставление дополнительных средств для поддержки американских войск, развернутых за рубежом. Но при этом нельзя сравнивать европейские страны НАТО с Южной Корея и Японией.
Южная Корея тратит 2,6 процента своего валового внутреннего продукта на оборону, больше, чем любой европейский союзник. За последние четыре года Южная Корея приобрела у Соединенных Штатов на 13 миллиардов долларов оружия. К 2022 году Южная Корея станет пятой или шестой страной мира по величине затрат на оборону.
[blockquote_with_author]Южная Корея всегда была верным союзником США, без вопросов отправляя свои войска за границу[/blockquote_with_author]
Так, Сеул направил триста тысяч военнослужащих на войну во Вьетнаме, южнокорейские войска воевали вместе с американцами в Ираке и Афганистане, провели многочисленные операции по поддержанию мира. Япония, по причинам, связанным с ее конституцией, написанной под влиянием самих Соединенных Штатов, не выделяет такой большой процент ВВП на оборону, как Южная Корея. Но это большая экономика, и в долларовом выражении она тратит больше.
В течение многих лет Вашингтон неоднократно заявлял, что ежегодные расходы на размещение американских войск в Южной Корее составляют примерно 1,5 миллиарда долларов. Страна сейчас платит 920 миллионов. Кроме того, Южная Корея покрывает расходы, не предусмотренные соглашением о совместном финансировании, включая выплату 10 миллиардов долларов, или 93% стоимости строительства «Кэмп Хамфрис», крупнейшей американской базы на иностранной территории.
Япония покрывает приблизительно 75% стоимости содержания развернутых американских войск, а также почти все расходы на строительство новых крупных американских баз в Футенме и Ивакуни и одну треть стоимости новых объектов морской пехоты на Гуаме. Токио также закупает 90% своей военной техники в Соединенных Штатах, включая самолеты F-35 и самолеты V-22 Osprey.
К чему может привести коммерческий подход к союзническим отношениям, говорит статистика.
[blockquote_with_author]У южнокорейцев уже исторически сложилось огромное почтение к США, 91% населения страны поддерживает присутствие американских войск. Однако известие о новых требованиях к оплате этих войск вызвало отторжение у 96%[/blockquote_with_author]
Даже представители консервативных политсил страны, которые являются стойкими защитниками альянса, все более критически относятся к подходу США, и в частном порядке предупреждают, что требование Белого дома - не только непомерное в плане затрат, но и способа, которым это делается - может вызвать всплеск антиамериканизма среди корейцев.
Даниэль Пинкстон, профессор международных отношений в Сеульского отделения Университета Трои, дал The Telegraph более откровенную оценку происходящего.
[blockquote_with_author]Это просто вымогательство. Это даже хуже, чем когда босс мафии обходит свои владения и собирает деньги за «крышевание». Запросы США политически неприемлемы и унизительны для Сеула и Токио[/blockquote_with_author]
И хотя пока стороны отрицают, что результатом финансового спора может стать вывод американских войск из региона, но прекращение переговоров о финансировании в случае с Южной Кореей вызывает опасения, что все к тому идет.
Более того, Южная Корея уже ищет способы усиления своей безопасности на стороне, заключив в ноябре соглашение о военном сотрудничестве с Китаем, и это может стать первым признаком того, что сложившиеся альянсы Вашингтона в регионе разваливаются.
Как подытожил Брюс Клингер, аналитик аналитического центра Фонда «Наследие», сокращение американских сил, развернутых за рубежом, сделает Америку слабее на мировой арене; вобьет клин между Вашингтоном и его союзниками в Азии и Европе, усилит Северную Корею, Китай и Россию. Соединенные Штаты покажут Сеулу и Токио свою нежизнеспособность как союзника. Переговоры с партнерами о деньгах всегда спорны. Но, как мудро советовал Уинстон Черчилль, «есть только одна вещь хуже, чем сражаться вместе с союзниками, и это сражаться без них».