Что советует правительствам МВФ в ситуации с COVID-19: ключевые акценты на фоне действий украинской власти
Одной из основных функций государства является обеспечение благополучия своих граждан. Эта функция становится очевидной и приобретает немалый вес на фоне чрезвычайных ситуаций, вроде ситуации с COVID-19, отмечают в Международном валютном фонде.
Напомним, для активной борьбы с последствиями пандемии МВФ выделено $50 млрд — средств оперативного чрезвычайного финансирования с целью поддержки стран, пострадавших от распространения коронавируса.
В Украине развитие ситуации с коронавирусом только усиливает экономическую неопределенность. Власти 25 марта ввели в действие режим чрезвычайной ситуации по всей Украине, продолжив карантин до 24 апреля. Основная причина — распространение коронавируса в столице и регионах страны.
Но, действия власти могут обусловить противоположный эффект. Вместо надлежащих мер недопущения экономического коллапса и смертей простых украинцев от болезни, власть прибегает лишь к паническому спасению чиновничьего аппарата и приближенных лиц, оставляя бизнес и население на произвол.
Основываясь на результатах опроса, уже сейчас реакция бизнеса на соответствующее решение Кабмина будет такой: 23% планируют уменьшать заработную плату работников, 17% - сокращать штат, еще 6% - частично закрывать бизнес, при этом 23% не планируют никакого сокращения или уменьшения, а 31% будут искать новые ниши для развития, отмечают в Европейской Бизнес Ассоциации.
Финансы для спасения жизни
Первоочередная задача правительств и международного сообщества – предотвратить распространение вируса и вылечить больных. Увеличение расходов на здравоохранение поможет спасти жизни как в отдельных странах, так и в мировом масштабе, отмечают в МВФ.
Учитывая интенсивное распространение коронавируса, активные действия позволят оказать эффективную помощь органам здравоохранения, в том числе в странах с ограниченными возможностями, справиться с ситуацией с распространением COVID-19.
Расходы на здравоохранение не должны зависеть от количества средств, доступных в бюджете страны отмечают в Фонде. Необходимо в срочном порядке предоставлять странам с низким уровнем доходов гранты или беспроцентные ссуды для финансирования медицинских услуг, которые в противном случае они не смогли бы себе позволить. Опыт борьбы с эпидемиями в прошлом, например с Эбола показывает, что значительную роль в сдерживании распространения заболевания играет скорость предоставления льготного финансирования.
План МВФ по защите населения и бизнеса
Правительства стран должны защитить население от экономических последствий текущего глобального кризиса в области здравоохранения. Недопустимо, чтобы невинно пострадавшие обанкротились и лишились средств к существованию. Независимо от сферы, будь то семейное ресторанное дело, услуги, ИТ, или же речь идет о работниках фабрик и заводов, закрывшихся из-за карантина – всем потребуется помощь, чтобы пережить кризис.
В МВФ отмечают, что в силу существующих административных возможностей правительств стран уже сейчас могут оказывать помощь населению и бизнесу несколькими способами.
Первый способ — это выделение средств на предотвращение, выявление, контроль, лечение и сдерживание вируса и предоставления базовых услуг людям, которые ограничении внедренными карантинными мероприятиями, а также пострадавшим предприятиям. Например, правительства общенационального уровня могут выделять средства органам местного самоуправления для борьбы с вирусом или мобилизации клиник и медицинского персонала в пострадавшие районы, как это было сделано в Китае и Кореи.
Второй способ — предоставление оперативной, целевой и временной материальной помощи наиболее пострадавшим людям и компаниям к устранению чрезвычайной ситуации.
Третий — выделение субсидий на выплату заработной платы работникам и бизнеса, с целью остановки распространения коронавирусной инфекции. Например, во Франции, Японии и Корее компаниям, а также физическим лицам предоставляются субсидии на вынужденный отпуск по уходу за детьми, который работники берут в связи с закрытием школ. Во Франции предлагается оплачиваемый отпуск по болезни лицам, непосредственно пострадавшим от вируса и добровольно соблюдают карантин.
Эффективным и действенным способом МВФ также называет расширение и увеличение переводов денежных субсидий и субсидий в натуральном выражении, особенно для уязвимых групп населения, что уже практикуется в других странах. Например, в Китае производится ускоренная выплата страховых платежей по безработице и расширенные программы социальной защиты. В Корее увеличены пособия по безработице для молодежи, а также начато предоставление помощи семьям с низким уровнем доходов.
Пятым способом МВФ называет практику предоставления налоговых льгот физическим лицам и предприятиям, которые не имеют достаточно средств.
В Китае снижена налоговая нагрузка предприятий в наиболее уязвимых регионах и секторах, в том числе транспорт, гостиничный и туристический бизнес. В Корее продлены сроки уплаты подоходного налога и налога на добавленную стоимость для предприятий в пострадавших областях. В Китае, Италии и Вьетнаме предлагаются отсрочки по уплате налогов предприятиям, которые испытывают финансовые трудности. В Иране упрощенно налогообложение для корпораций и предприятий. В Китае компаниям разрешено приостановить выплату отчислений на социальное обеспечение.
Шестым аспектом действий МВФ называет составления плана по обеспечению непрерывности деятельности. В случае масштабной эпидемии, будь то министерство финансов, налоговая или таможенная администрация, им нужно предоставлять услуги гражданам, налогоплательщикам и импортерам в случае широкого распространения инфекции, полагаясь в максимально возможной степени на электронные средства.
Например, в США Федеральное агентство по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций координирует непрерывность работы федерального правительства.
Некоторые из принятых мер могут осуществляться с использованием административных ресурсов, тогда как другие потребуют задействовать чрезвычайный бюджет, что также критически влияет на общую сумму финансовых затрат.
Просветительскую деятельность Фонд также отнес к приоритетным мероприятиям. Поэтому седьмым направлением является разъяснительная работа с населением, заключающаяся в информировании как чрезвычайных мер и изменения исходного бюджета, которые четко согласуются с задачами стабильности и экономической приемлемости.
В МВФ отмечают, указанные меры позволят предотвратить или ограничить распространение заболевания и защитить наиболее пострадавших людей и бизнес. В странах должны быть задействованы и автоматические стабилизаторы — снижение налогов и увеличение пособий по безработице и других льгот для лиц, столкнулись с сокращением доходов и прибыли.
Украинская действительность
В результате введения карантина и ряда ограничений, в частности на деятельность бизнеса, в Украине по итогам 2020 ВВП может снизиться на 4-9%.
Кроме ограничений и не совсем понятных правительственных шагов и намерений, бизнес призвал власти к здравому смыслу.
«В условиях, когда человечество пытается найти спасение от коронавируса, очень важно не забывать о не меньшей угрозе — экономическом кризисе, что в не меньшей степени требует системного поиска решений», - отмечает Юрий Витренко.
Красноречивой оценкой действий власти является слова основателя рекрутингового агентства: «Решение Кабмина о продлении карантина до 24 апреля было прогнозируемым. В ближайшие две недели нас ждет пик эпидемии, смерти, беспорядок. Теперь хотелось бы понять, что правительство будет делать с доходами граждан. Опросы свидетельствуют о том, что у 57% граждан денег меньше, чем на месяц. Значит, до 24 апреля они доживут с большим трудом. А что будет, если карантин придется продлить? После введения карантина работу уже потеряли сотни тысяч людей по всей стране. К ним добавились десятки тысяч работников, потерявших работу в Европе. Правительство должно понимать, что продление карантина — это уже миллионы безработных. И сейчас нам бы хотелось видеть не тупой инфографик, чем чрезвычайная ситуация отличается от чрезвычайного положения, а четкий и понятный план, как правительство планирует бороться с безработицей и обнищанием», - отмечает Сергей Марченко.
Евгений Черняк, меценат, председатель наблюдательного совета холдинга Global Spirits подчеркивает, что «пора разгонять половину никому не нужных чиновников, сократить расходы бюджета, наказать воров, которые ели из бюджета оборонки. Также следует провести аресты мародеров, задирающие сейчас цены на маски и продукты питания, и привести в Кабмин реальных антикризисных менеджеров, а не вот этих, которых сейчас наблюдает общество. Если не сосредоточатся на экономике, а не на том, кто на каком языке говорят, если не приватизируют тысячи государственных предприятий, которые являются источником коррупции, значит у этой страны нет будущего», - отмечает бизнесмен.
Итак, в то время как МВФ призывает к всесторонней бюджетной поддержки экономики, украинская власть разрушает бизнес. Возможно именно мировоззренческие разногласия Фонда и украинской власти не позволяют найти точки соприкосновения в условиях работы над новым соглашением Украины и МВФ.