Украина обороняется на двух фронтах. Первый — удерживает нашествие со стороны страны-агрессора на востоке своих границ, столкнувшись с российской агрессией. Второй, в самом центре государства, где идет борьба с одной из худших проявлений коррупции среди постсоветских государств.
Украинские леса стали полем, на котором происходит одна из крупнейших битв во второй войне, - таковы выводы в исследовании Earthsight, свидетельствующие о соучастии национальных правительств ЕС и крупнейших мировых лесоперерабатывающих предприятий в коррупционном кризисе в лесной отрасли Украины.
В течение последних двух лет Earthsight, которая занимается изучением проблем незаконной вырубки лесов в мире, расследовала нелегальную лесозаготовку и коррупцию в сфере лесоматериалов в Украине и отслеживала связи с зарубежными рынками.
Полученные результаты исследования указывают на то, что отрасль погрузилась в незаконности, с самыми серьезными проблемами, связанными с коррупцией среди государственных предприятий, которые занимаются в основном лесозаготовкой, и их руководством в агентстве лесных ресурсов.
В материалах исследования отмечается, что все лесозаготовительные работы в Украине осуществляются непосредственно правительством через государственные лесохозяйственные предприятия, в основном под эгидой Государственного агентства лесных ресурсов Украины.
Хотя они стремятся охарактеризовать ситуацию как подпольную преступную деятельность, проводимую отдельными представителями общества и в довольно ограниченном масштабе, реальность такова, что подавляющее большинство незаконной заготовки в Украине также осуществляется непосредственно лесохозяйственными учреждениями, отмечают в Earthsight.
Полученные данные свидетельствуют о том, что сотни государственных лесохозяйственных предприятий Украины принимают участие в систематическом, умышленном нарушении широкого круга правил при лесозаготовке.
Нет ничего более разрушительного, чем незаконная «санитарная рубка», ведь 60 процентов рубок происходит за пределами этих ограничений, чаще всего в форме «санитарной рубки», которую оправдывают необходимостью предотвращения распространения болезней.
Исследование 18 лесозаготовительных участков в четырех крупнейших лесозаготовительных регионах, проведенное по заказу Earthsight, показало, что от 67 до 78 процентов рубок являются незаконными.
Если полученный результат экстраполировать на национальный уровень, получается, что незаконная санитарная вырубка составляет на данный момент 38-44 процента общего производства и экспорта.
Полевые исследования Earthsight также показали распространение других видов нарушений лесозаготовки государственными органами.
Коррупция, как алгоритм преступления
Алгоритм, с помощью которого древесина, поступающая на рынок от государственных предприятий, характеризуется систематическими случаями коррупции.
Высшие должностные лица в столице лично направляют продажи бревен крупнейшим зарубежным покупателям в нарушение правил. Бывший глава лесного агентства обвиняется в том, что вывел более 30 млн евро от таких продаж в свои руки через сложную сеть оффшорных компаний в течение 2011- 2014 годов.
Фирмы обязывали делать такие платежи для получения доступа к украинской древесине, в обмен на скидки для покупки бревен и пиломатериалов из лесхозов.
Согласно оценкам, примерно 12 тыс. нелицензированных лесопильных заводов обрабатывают эту древесину главным образом для экспорта. В результате экспорт пиломатериалов превышает легальное производство всей страны на 75 процентов: ежегодно экспортируется незаконно полученных пиломатериалов на 1,2 миллиона кубических метров.
Коррупция на местном уровне о продаже древесины для внутренней переработки, тем временем, кормит растущую «теневую деревообработку» численностью более 12 тыс. незаконных лесопилок.
Причастность дельцов с ЕС: лес и янтарь
В материалах Earthsight отмечается, что ЕС, несомненно, является крупнейшим местом экспорта украинской древесины, и составляет 70% от общего объема. Закупки ЕС резко растут, достигнув 1 млрд. евро в 2017 году.
Полученные данные свидетельствуют, что по меньшей мере 40% этого леса было заготовлено или продано незаконно, с помощью коррупционных действий. Данные также показывают, что Украина — это крупнейший поставщик древесины высокого риска в ЕС по объемам, превышающих все тропические страны Латинской Америки, Африки и Южной Азии вместе взятых.
Earthsight обнаружил, что дочерняя компания Schweighofer Group, которая занималась большей частью этих поставок до 2016 года, непосредственно замешана в уголовном деле против бывшего начальника Государственного агентства лесных ресурсов Сивца. Досудебное расследование, проведенное украинскими прокурорами, показало, что это одна из четырех фирм, которые коллективно заплатили более 13 млн евро за фиктивные «маркетинговые» услуги оффшорным компаниям, контролируемым бывшим главой и его женой.
Schweighofer далеко не единственный крупный покупатель с ЕС, чьё имя возникает в делах о незаконной древесине в украинских судах. Румынское дочернее предприятие компании JAF Group, лидер оптовой торговли древесиной в Центральной Европе, связанное с одним из крупнейших в Украине случаев незаконного экспорта древесины, произошедшего во Львовской области в 2016 году, когда коррумпированные чиновники помогли отмыть незаконные пиломатериалы. Судебные документы подтверждают факт поставки древесины для JAF одним из организаторов этой схемы в течение соответствующего периода. После получения информации от Earthsight, данный поставщик был занесен в черный список компании JAF.
В то же время с тем, как запрет на экспорт бревен уменьшила закупки другими компаниями, ведущим импортером украинской древесины в ЕС в настоящее время является Egger, второй в мире по величине производитель деревянных панелей (используются в строительстве и производстве дешевой мебели).
Ведущие мировые конкуренты Egger в секторе панелей на базе древесины, Kronospan и Swiss-Krono, продолжали закупать большие объемы древесины в украинских государственных лесных предприятиях, чьи высшие должностные лица являются фигурантами длительных уголовных коррупционных расследований, как и польская целлюлозная фабрика, работающая под руководством International Paper – крупнейшая в мире бумажная компания.
Одна треть импорта Egger в 2017 году была получена от таких поставщиков и половина импорта International Paper.
Некоторые из связанных с коррупцией лесхозов, обеспечивающие поставки для этих компаний, также находятся в эпицентре скандала с незаконной добычей янтаря, который разрушает территорию Полесья. Данные свидетельствуют о том, что крупные покупатели не только не исключили компании, в отношении которых ведется следствие о коррупции из списка поставщиков, но и отдают предпочтение сотрудничеству с ними по сравнению с их меньшими конкурентами.
Коррупционные схемы транснациональных компаний
Среди европейских покупателей подозрительного украинского леса многие крупнейшие в мире транснациональных деревообрабатывающих компаний.
В результате исследования было выявлено, что эти компании упоминаются в уголовных расследованиях, которые продолжаются и сейчас о незаконных рубках, незаконного экспорта древесины и связанной с этим коррупции. Одна из них была вовлечена в коррумпированную схему, которую организовал бывший при Януковиче руководитель лесной отрасли. Все они продолжают импортировать большие объемы древесины от государственных лесозаготовительных предприятий, находящихся под такими расследованиями.
Продукты, производимые этими гигантскими компаниями, потенциально запятнаны украинской древесиной незаконного происхождения, можно найти в продаже по всему ЕС, в том числе в филиалах крупнейших сетей DIY («Do It Yourself» - «сделай это сам»), мебельных магазинов и супермаркетов на континенте.
В ЕС давно признали, что высокая потребность в дешевой древесине в прошлом помогла привести нелегальную составляющую в лесохозяйство стран-поставщиков.
Стоит отметить, что в результате этого с 2013 года вступил в силу закон, предназначенный предотвратить импорт древесины, может иметь нелегальное происхождение.
Но выводы Earthsight показывают, что в украинском случае этот закон не работает.
Власть в ключевых государствах-членах не в состоянии эффективно его применять. Его влияние также подрывается фальшивой уверенностью, которую вносят покупке и власти ЕС пользуясь независимой «сертификацией» лесов Лесным попечительским советом (FSC), отмечают эксперты.
В Earthsight отмечают, что украинские активисты ведут борьбу с коррупцией в лесном секторе с высокой опасностью для собственной жизни и здоровья, так же как и прогрессивные действия, а взгляды на существующую проблему в правительстве.
В итоге отметим, что некоторые европейские официальные лица прикладывают реальные усилия для оказания помощи. Однако под давлением гигантских фирм, зависимых от непрерывных поставок дешевой украинской древесины, ЕС использовал свои сильные рычаги, чтобы подтолкнуть украинскую власть к отмене запрета на экспорт необработанных бревен — мероприятие имеет частичный характер, чтобы помочь уменьшить незаконности и наработки основ для реформирования отрасли.
