Впервые после восстановления независимости Украины бюджет на следующий год разработан на основе Бюджетной декларации на 2022-2024 годы, ранее принятого Правительством и поддержанного парламентом. Сейчас проект Государственного бюджета Украины на 2022 год Правительство одобрило и направило в Верховную Раду Украины.
Об этом сообщает Минфин. В ведомстве утверждают, что проект государственного бюджета 2022 года является инвестициями в человека, страну и будущее.
Макроэкономический прогноз Госбюджета-2022
Бюджет 2022 года является реалистичным и сбалансированным, основывается на правительственном макроэкономическом прогнозе, предполагающего развитие экономики с учетом пандемии COVID-19, говорится в сообщении Минфина.
Таблица 1 - Макроэкономические показатели
Источник: Минфин.
Устойчивый потребительский спрос, благоприятные условия внешней торговли, а также меры детенизации компенсируют потери экономики Украины в период усиления карантина зимой и весной. Несмотря на это, Минфин прогнозирует рост реального ВВП в 2022 году на уровне 3.8% (рис. 1).
Рисунок 1 - Реальный ВВП и поступления «внутреннего» НДС (сальдо)
Источник: Минфин.
В дальнейшем ВВП Украины будет расти приблизительно на 5.0% ежегодно. Устойчивое восстановление мировой экономики будет увеличивать спрос на товары украинского экспорта. Улучшение финансовых результатов предприятий и активизация кредитования будет способствовать росту инвестиционной деятельности. Вместе с увеличением частного потребления это будет стимулировать наращивание импорта, отмечают в ведомстве.
Стоит отметить, частное потребление будет расти вследствие увеличения доходов населения, в частности, соцвыплат и минимальной зарплаты, а также благодаря улучшению потребительских настроений.
Плановые доходы и расходы госбюджета-2022
На фоне прогнозных макропоказателей, доходы Государственного бюджета Украины предусмотрены в сумме 1.267.393.399,1 тыс. гривен, в том числе доходы общего фонда Госбюджета - в сумме 1.131.070.548,8 тыс. гривен и доходы специального фонда Госбюджета - в сумме 136.322.850, 3 тыс. гривен, следует из законопроекта, размещенного на официальном портале Верховной Рады.
Рисунок 2 - Доходы государственного бюджета, 2019 - 2022
Источник: Минфин.
Расходная часть госбюджета в законопроекте предусматривает финансирование в объеме 1.441.939.445,6 тыс. гривен, в том числе расходы общего фонда в сумме 1.294.085.182,8 тыс. гривен и расходы специального фонда Госбюджета - в сумме 147.854.262,8 тыс. гривен. Поэтому предельный объем дефицита бюджета составляет 188.006.000,2 тыс. гривен, в том числе предельный объем дефицита общего фонда Госбюджета составляет - 160.259.208 тыс. гривен и предельный объем дефицита специального фонда госбюджета - в сумме 27.746.792,2 тыс. гривен.
Рисунок 3 - Дефицит государственного бюджета, 2021-2024 гг
Источник: Минфин.
Стоит отметить, показатель дефицита государственного бюджета остался на уровне 3,5% ВВП, что и было установлено бюджетной декларацией. Его дальнейшее запланированное сокращение позволит со временем тратить меньше на обслуживание государственного долга и увеличивать инвестиции в развитие.
Кроме этого, госбюджетом-2022 предусмотрено на инвестиции 48% расходов госбюджета — это инвестиции в человека (здравоохранение, образование, социальная защита), 34% - инвестиции в модернизацию страны (оборона и безопасность, инфраструктура, наука, региональное развитие, экология, цифровизация, сельское хозяйство).
Инвестиции на развитие
Среди приоритетов на следующий год остается повышение энергоэффективности, в том числе, в сфере ЖКХ, а также на развитие энергетических отраслей в целом — их безопасность и модернизацию. В частности, на деятельность Фонда энергоэффективности в 2022 году заложено 2,6 млрд грн., а на господдержку угольной отрасли – 4,5 млрд гривен.
Рисунок 4 - Развитие дорожной инфраструктуры
Источник: Минфин.
Кроме того, приоритетной задачей остается стимулирование развития предпринимательства. Это и государственные гарантии на портфельной основе, и фонд стартапов, и льготные кредиты. К примеру, на государственную программу «5-7-9%» в проект госбюджета-2022 предусмотрено 3 млрд грн. на доступные кредиты для 20 тыс. предпринимателей и на продолжение программы «Доступная ипотека 7%».
Также в проекте госбюджета-2022 одним из приоритетов является развитие инфраструктуры. Инвестируя в инфраструктуру, развивается экономика страны. Качественные и безопасные дороги и новый общественный транспорт это одни из приоритетных направлений, которые позволяют создать достойные условия для жизни граждан, а также для дальнейшего развития страны.
Среди приоритетов на следующий год также остается цифровизация, развитие науки, культуры, искусства и спорта.
Социальная защита, образование и медицина
В следующем бюджетном году минимальную заработную плату установлено в месячном размере: с 1 января - 6500 гривен, с 1 октября - 6700 гривен. В почасовом размере: с 1 января - 39,26 гривны, с 1 октября - 40,46 гривны.
На следующий год существенное финансирование получит здравоохранение, на которую предусмотрено 192,5 млрд грн., что на 31,1 млрд больше, чем в 2021 году. Ожидается, что зарплаты врачей вырастут в 1,6 раза, также планируется рост зарплат других медицинских работников.
Рисунок 5 – Соцзащита и социальное обеспечение
Источник: Минфин.
Стоит отметить, расходы на соцобеспечение увеличивают на 7,3 млрд. грн. В разрезе расходов следует заметить, что индексация пенсий с 1 марта 2022 года – 28,2 млрд. грн., доплата к пенсиям военнослужащим – 10,6 млрд. грн., перерасчет пенсий лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы – 2,5 млрд. грн., индексация компенсационных выплат 75-80-летним пенсионерам – 1,5 млрд. грн., доплата к пенсии лицам с инвалидностью I группы – 147,6 млрд. грн.
Увеличивается финансирование образования на 16,7 млрд грн., в том числе на 30% увеличиваются расходы на инклюзивное образование. Ожидаем, предусмотренных 185,6 млрд грн. на эту сферу будут способствовать в целом повышении качества образования в Украине.
Ветераны АТО со статусом ПВО будут полностью обеспечены жильем. Льготы и субсидии на жилищно-коммунальные услуги будут профинансированы в полном объеме.
Рисунок 6 - Расходы на выплату льгот и субсидий на жилищно-коммунальные услуги в отопительный сезон 2021/2022 гг.
Источник: Минфин.
В итоге стоит отметить, социальная поддержка граждан предусматривает более 320 млрд гривен. Финансируя приоритетные потребности развития страны, в документе сохраняется принцип сбалансированности бюджетных расходов, что является залогом справедливого отношения государства к каждому гражданину.
