6 апреля Соединенные Штаты перевернули еще одну страницу в отношениях с Россией. Правительство Дональда Трампа ввело новые экономические санкции против высших российских чиновников и олигархов, а также связанных с ними компаний, которые всего за день принесли их владельцам миллиардные убытки.
Санкции направлены на замораживание активов близких к российской власти структур. Частным лицам и компаниям США запрещено сотрудничать с фигурантами санкционного списка. Впервые ограничения на бизнес-деятельность коснулись непосредственно окружения президента РФ Владимира Путина. Эксперты считают, что это плохой знак для России.
«Российские олигархи и элиты, извлекающие выгоду из этой коррумпированной системы, больше не будут изолированы от последствий дестабилизирующей деятельности своего правительства»
Рассказывать о том, что ситуация преодолима и не влияет на экономику страны, на этот раз в России не стали. В попавших под санкции компаниях считают, что ситуация критическая и преддефолтная.
Против кого работают санкции
Новые санкции США направлены против семи олигархов, 17 высших чиновников и 12 компаний из РФ. Их всех объединяет близость с главой Кремля Путиным. В списке присутствует и родственник президента России – Кирилл Шамалов, муж Екатерины Тихоновой, дочери Путина, акционер крупнейшего нефтехимического холдинга России «Сибур».
Под санкции попал и самый богатый человек России (по версии Forbes), глава совета директоров группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг. Также – миллиардер Олег Дерипаска, потерявший за день 1/4 всего своего состояния, и другие бизнесмены/главы госкомпаний:
- Андрей Акимов – председатель правления «Газпромбанка»;
- Владимир Богданов – генеральный директор и совладелец ОАО «Сургутнефтегаз»;
- Андрей Костин – глава правления банка ВТБ;
- Алексей Миллер – глава правления и заместитель председателя совета директоров ОАО «Газпром»;
- Игорь Ротенберг – глава совета директоров ОАО «Эн Пи Ви Инжиниринг»;
- Сергей Фурсенко – президент ФК «Зенит», собственником которого является «Газпром».
Российские чиновники:
- Тимур Валиулин – начальник Главного управления по борьбе с экстремизмом МВД России;
- Олег Говорун – начальник Управления президента РФ по социально-экономическому сотрудничеству со странами СНГ и непризнанными республиками Абхазия и Южная Осетия;
- Алексей Дюмин – заместитель министра обороны РФ, и.о. главы Тульской области;
- Александр Жаров – глава Роскомнадзора;
- Виктор Золотов – директор Федеральной службы войск национальной гвардии РФ;
- Сулейман Керимов – бизнесмен, член Федерального собрания РФ от Дагестана;
- Владимир Колокольцев – министр внутренних дел РФ;
- Константин Косачев – председатель Комитета Совета Федерации по международным делам;
- Николай Патрушев – секретарь Совета безопасности РФ;
- Владислав Резник – депутат Госдумы РФ;
- Андрей Скоч – депутат Госдумы РФ;
- Александр Торшин – заместитель председателя Банка России, заместитель председателя Совета Федерации РФ;
- Владимир Устинов – представитель президента РФ в Южном федеральном округе, бывший генпрокурор РФ;
- Михаил Фрадков – директор Российского института стратегических исследований, экс-глава Службы внешней разведки РФ;
- Евгений Школов – помощник президента РФ.
Все указанные лица фигурировали в «Кремлевском докладе», который США обнародовали в январе 2018 года.
Среди компаний санкционного списка:
- «Ренова» Виктора Вексельберга;
- «Базовый элемент», UC Rusal, En+ Group, агрохолдинг «Кубань», «Русские машины», «Группа ГАЗ» Олега Дерипаски;
- «Ладога менеджмент», «Газпром бурение» и NPV Engineering Кирилла Шамалова.
Мотивация правительства США – привести к ответственности олигархические элиты России за подрывную деятельность Кремля по всему миру:
«Правительство России проводит злонамеренную деятельность в ряде сфер по всему миру, включая продолжение оккупации Крыма и разжигание насилия в восточной Украине, предоставляя режиму Ассада материалы и оружие в то время, как они бомбят собственных гражданских, пытаясь вредить западным демократиям и проводить злонамеренную деятельность в киберпространстве»
Помимо замораживания активов и запрета на ведение совместного бизнеса для резидентов Америки, фигурантам списка запрещен въезда на территорию США.
Фото: nytimes.comПозиция России и ответные меры
Накануне публикации списка в Кремле на официальном уровне заявляли о том, что не владеют информацией о вероятных санкциях. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков 5 апреля заявил, что вводить санкции против российских олигархов некорректно, так как в России нет олигархов:
«Все новостные поводы, которые вы упомянули, обильно фигурируют в сообщениях в СМИ, в первую очередь в англосаксонских СМИ…но подтверждений этим сообщениям у властей России нет… В России нет олигархов»
После введения санкций, Дмитрий Песков заявил о незаконности действий США:
«Ситуация с новыми антироссийскими санкциями США вопиющая с точки зрения и законности, и с точки зрения попрания норм всего и вся»
В данный момент Москва рассматривает варианты развития событий для минимизации ущерба и поддержки санкционированных компаний.
«Это же достаточно новое явление – новые санкции США, и мы видим первые проявления негативного характера. Конечно, требуется определенное время для анализа, чтобы понять размер реального ущерба и выработать шаги по максимально возможному исправлению ситуации. Выработка позиции, выработка возможных мер по поддержке или иных мер по минимизации последствий этих самых рестрикций находится в кабинете министров»
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил правительству разработать план поддержки компаний из санкционного списка и ответные меры на американские действия, назвав их нелегитимными и вне норм международного права:
«Я просил бы присутствующих, а также, естественно, министров ведомств выработать конкретные предложения, какую конкретно поддержку здесь можно было бы компаниям оказать. Ну и проработать вопрос об эффективных ответных мерах РФ. Не должно быть сомнений, что в целом ряде случаев они должны последовать»
Медведев считает позицию Штатов – экономически мотивированной, но завуалированной под политические цели:
«США решают неконкурентоспособными способами свои экономические задачи. Есть политическая обложка – все эти рассуждения о каких-то плохих русских, которых нужно наказать. Они не должны заслонять экономической сути. А экономическая суть состоит в продвижении коммерческих американских интересов по всему миру вопреки действующим торговым правилам, вопреки сложившемуся порядку»
Медведев расценивает такую деятельность проявлением торгового протекционизма США.
Последствия санкций
Последствия санкций наступили моментально. Эксперты Forbes оценили убытки российских олигархов на уровне около 12 млрд долларов США за первый день действия ограничений.
9 апреля обвалился российский фондовый рынок. Индекс Мосбиржи снизился на 9%, индекс РТС – на 10,7%. Больше остальных пострадали акции владельца UC Rusal миллиардера Дерипаски. К началу торгов бумаги компании на Московской бирже просели на 30%, на Гонконгской – практически вдвое к концу дня.
На Лондонской торговой площадке акции компании En+ потеряли в цене 20%. В результате, общие убытки Дерипаски составили 1,3 млрд долларов США.
Фото: fishki.net9 апреля UC Rusal разместила объявление на Гонконгской фондовой бирже о вероятности технического дефолта:
«Компания оценивает, что санкции OFAC (Управления по контролю над иностранными активами Минфина США) могут привести к техническим дефолтам в связи с определенными кредитными обязательствами группы, и в настоящее время компания оценивает вероятное влияние таких технических дефолтов на ее финансовое положение. В настоящее время компания поддерживает все кредитные и финансовые обязательства (включая обязательства по погашению долга). Компания намеревается продолжить выполнение своих обязательств в соответствии с правовыми и нормативными требованиями»
После этого сообщения акции UC Rusal упали на 41%. В компании заявили о «весьма неблагоприятных последствиях» для бизнеса. Рыночная капитализация компании опустилась до 5,39 млрд долларов США, падение составило 3,6 млрд.
«У нас все непросто. Работы много, в сложившейся ситуации компания рассматривает в зависимости от развития событий различные варианты действий в интересах бизнеса, акционеров и инвесторов, а также партнеров, с которыми находится в постоянном контакте»
UC Rusal является мировым лидером по производству алюминия. 1/5 всех продаж компании приходилась на США (1,4 млрд долларов по результатам 2017 года). После введения санкций и обвала котировок ценных бумаг, международные торговые дома перестали покупать алюминий у компании Дерипаски по рекомендации юристов и обслуживающих банков.
[caption id="attachment_87402" align="aligncenter" width="646"]
Фото: meduza.ioТерпит убытки еще одна компания по производству алюминия под контролем другого российского олигарха Виктора Вексельберга, «Ренова». Она не торгует на внешних площадках, но поставляла алюминий для американского Boeing. В результате санкций олигарх потерял около 1 млрд долларов США.
Кроме UC Rusal и En+, лидеры проседания на торгах:
- «Полюс», -8,8%;
- «Норильский никель», -10%;
- «Распадская», -7,2%;
- «Мечел», -10%;
- ВТБ, -6,7%;
- Сбербанк, -6,8%;
- «АЛРОСА», -7%.
[caption id="attachment_87401" align="aligncenter" width="720"]
Фото: zik.uaЭксперты оценивают частичную результативность санкций в качестве мер воздействия на ближайшее окружение Владимира Путина. Западные аналитики считают, что на экономику России они существенно не повлияют, но заставят олигархов поволноваться. А это может быть действенным сигналом и для самого президента РФ. В целом эффект санкций будет зависеть от того, смогут ли Штаты убедить Европу присоединиться к этой кампании. В Украине ожидают синхронных действий от Евросоюза.
В ЕС чиновники на этот счет высказываются уклончиво:
«Мы приняли к сведению объявленные Соединенными Штатами меры. При том, что ЕС и Соединенные Штаты тщательно консультировались относительно санкций в отношении России, всегда было понятно, что любое решение о санкциях принимается каждой стороной самостоятельно»
После химатаки в Сирии 7 апреля, в результате чего погибло более 70 человек, США объявили о подготовке еще больших санкций против России. На этот раз к ним могут присоединиться и другие страны. Надежды российского руководства на постепенное снятие или ослабление санкций канули в небытие. Судя по настроениям последних месяцев, дипломатическая и торговая изоляция агрессора – это только начало.
Мария Гелюх
