Государственный бюджет на 2018-й год является сбалансированным и реальным для выполнения, однако намерение правительства повысить минимальную зарплату до 4100 гривен может осложнить жизнь отечественному бизнесу. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал директор Центра социально-экономических исследований CASE Украина Дмитрий Боярчук.
Эксперт считает принятый государственный бюджет-2018 вполне оптимальным и близким к выполнению на практике. Он напомнил, что во втором чтении была увеличена его доходная часть, но в основном в административной сфере. Это – разрешения на выдачу 4G лицензий, доходы государственных предприятий и конфискация имущества в сферах, где все риски зависят от эффективной работы органов, которые за них отвечают. Экономист также уточнил, что эти риски являются интернализированными. То есть, они не зависят от внешних факторов.
«Дефицит бюджета-2018 вырос, но все равно остается в пределах требований МВФ – 2,5%, это нормальный показатель. По базовым параметрам в бюджете предусмотрен рост ВВП на уровне 3%, а уровень инфляции – 9%. Это вписывается в логику, и в этом нет ничего нереалистичного. Есть вопросы по доходам от приватизации, которые предусмотрены в объеме 22,5 млрд гривен. Однако в предыдущие годы такой показатель никогда полностью не выполнялся. Не уверен, что это произойдет и в предвыборном 2018-м году»
В то же время увеличение в бюджете на 15,9 млрд гривен расходов на предоставление льгот и субсидий населению для оплаты жилищно-коммунальных услуг, эксперт связал с тенденциями нынешнего года. Он напомнил, что в бюджете-2017 на эти расходы были запланированы 50 млрд гривен и недавно этот показатель повысили. Учитывая произошедшее, правительство решило перестраховаться и повысило эту статью расходов на 2018-й год.
Намерения Кабмина повысить размер минимальной зарплаты до 4100 грн Дмитрий Боярчук назвал реалистичными. Но отметил, что это станет «задачей» не для бюджета, а для экономики.
«С учетом опыта этого года, удвоение «минималки» больше легло на бизнес, чем на бюджетные расходы. В бюджетных расходах повышалась нижняя расходная планка, но никто не сохраняет зарплатную тарифную сетку. Это привело к тому, что менее квалифицированные работники стали получать примерно так же, как более квалифицированные. Для бюджета дальнейший рост «минималки» - это доходы от налога на доходы физических лиц и единого социального взноса (ЕСВ). То есть, какие-то радикально большие расходные ресурсы на бюджет существенно не влияют. Фактически для бюджета рост «минималки» - это рост доходов»
В то же время финансовая помощь иностранных доноров, по мнению экономиста, более важна не в аспекте наполнения госбюджета, а в плане погашения его долгов.
«Иностранная финансовая помощь не является критическим фактором для наполнения бюджета. Во-первых, помощь доноров более важна Украины в аспекте валютных операций – то есть, в плане погашения долгов бюджета. Поскольку расчеты идут в гривнах, то каких-либо радикальных проблем нет. Это вопросы наших обязательств в твердой валюте. Эти деньги нужны, но они важны для того, чтобы сигнализировать валютному рынку когда заходит валюта, чтобы позже ее можно было продавать и использовать в резервах. И во-вторых, иностранная помощь сигнализирует, что западные партнеры сотрудничают с нами, потому что часто у них возникают сомнения по поводу действий и намерений нашей власти»
Напомним, 7 декабря Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом проект государственного бюджета Украины на 2018-й год.
В Законе предусмотрена возможность повышения минимальной зарплаты до 4200 гривен после первого квартала. Также в доработанном документе расходы на предоставление льгот и субсидий населению для оплаты жилищно-коммунальных услуг были увеличены на 15,9 млрд гривен.
Валерий Савицкий
