Новый стандарт ГТСУ 3662: 2015 «Молоко-сырье коровье. Технические требования» должен был быть введен с 1 января 2018 года, однако оптимизм не оправдался, сроки были перенесены на полгода – 1 июля. Инициатива поступила от Министерства аграрной политики, где справедливо рассудили, что сельское хозяйство, ни морально, ни физически не готово перейти от действующего стандарта ГТСУ 3662-97 «Молоко коровье цельное. Требования к закупке» на более строгие условия.
В чем заключаются принципиальные изменения? Ключевым является переход от выпуска в реализацию трех сортов молока вместо четырех: экстра, высший и первый сорта. По старым стандартам, был еще «второй» сорт. Это молоко, которое закупается перерабатывающими предприятиями у микрофермеров и населения.
- отсутствие охлаждения сразу после доения;
- наличие неограниченного контакта с воздухом;
- возможность загрязнения из-за применения ручной технологии доения;
- использование для сбора и хранения молока бытовой тары.
У Украины есть формальное обязательство в этой сфере перед ЕС – повышение качества продукции. Фактически это означает запрет покупки молочной продукции у крестьян и мелких фермерских хозяйств.
Чтобы повысить качество молока до уровня «Экстра», необходимо использовать специальный доильный аппарат. Стоимость одного агрегата составляет 1000-1500 долларов США. Поскольку государство приняло такие жесткие обязательства по качеству молока, оно должна помочь и с адаптацией к ним мелким хозяйствам и населению. Большие молочные компании уже работают по такой технологии, на них эти изменения никак не влияют. Новый стандарт был принят еще в июне 2015 года с отложенным сроком исполнения, однако ни в 2016, ни в 2017 годах никаких шагов в этом направлении сделано не было.
Хотя сделать можно было бы много. Так, Госбюджет-2018 предусматривает несколько целевых программ финансовой поддержки сельского хозяйства, на 19% превышающих аналогичные прошлого года. Вопрос в том, какая часть этих средств будет направлена именно на мелкие животноводческие хозяйства. Будет ли сделано что-то, чтобы оказать помощь крестьянам и фермерам, стимулировать объединение в сельскохозяйственные кооперативы и повысить качество продукции для дальнейшего получения дохода с нее.
Еще хуже выглядит ситуация с продажей мяса. Еще с 2010 года, согласно условиям WTO, скот, забитый не на бойне, не принимается для промышленной переработки. Она может быть реализована только на рынках, независимо от расстояния забоя. С января 2025 года это расстояние будет ограничено до 50 км. Сегодня в Украине существует около 400 убойных пунктов, в некоторых районах до ближайшего из них – 100 км, и почти все они в запущенном состоянии. В январе этого года был зарегистрирован законопроект, который предлагает запретить реализацию даже «домашнего мяса».
Такая непоследовательная политика и отсутствие государственной поддержки уже привели к глубокому кризису в животноводстве. По данным Института аграрной экономики, за последние 25 лет поголовье крупного рогатого скота уменьшилось в 6,8 раз, свиней – в 3,2. Мясо и молоко дорожают с каждым годом, а стоимость сала ниже даже в Польше, к нам его импортируют из Белоруссии и Литвы.
Сейчас спасение для мелких производителей – очередная отсрочка ввода новых Европейских стандартов до лучших времен при комплексном участии государства в преодолении будущих последствий таких «инновационных изменений».
Михайлина Дворецкая
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
