Европа озабочена новым вызовом – создание единого цифрового рынка до 2018 года. О планах на будущее и деталях намерений европейские лидеры говорили на первом «Цифровом Саммите», который завершился в Таллинне 29 сентября.
Основы для ЕЦР
Для проведения крупнейшего события отрасли на уровне глав ЕС Таллинн был выбран не случайно. Эстония, главенствующая в данный момент в Европейском Союзе, по праву считается передовой европейской нацией, внедряющей в жизнь информационные технологии. На итоговой пресс-конференции премьер-министр Эстонии Юри Ратас отметил:
«Цифровая революция уже идет, а цифровые разработки трансформируют всю нашу жизнь и общество»
Е-правительство
«Чтобы лучше служить своим гражданам и предприятиям, мы должны обеспечить полностью оцифрованные правительственные услуги, что сделало бы управление еще более эффективным, а европейское общество более перспективным»
Кибербезопасность
Кибербезопасность – основа для надежности всех транзакций и манипуляций в сети. Население ЕС должно доверять своему правительству проведение цифровых услуг:
«Нам нужны надежные исследования, системы и инструменты, а также соответствующие правовые рамки, финансирование и инфраструктура»
В этом аспекте не менее важны обучение и информирование граждан о возможностях и правилах функционирования киберпространства. Люди должны понимать, как устроен рынок и его возможности, чтобы он работал полноценно и имел потенциал к развитию.
Экономика
«Я подтверждаю, что все государства-члены Евросоюза полностью привержены внедрению единого цифрового рынка к 2018 году. Европа должна быть на переднем крае развития основных и революционных технологий для наших обществ, экономики и безопасности. Европа должна стать самой привлекательной частью экономики данных»
Премьер-министр Эстонии Ратас считает, что для эффективности проекта нужны инвестиции в науку и технологии. В инфраструктуру будущих поколений мобильных сетей, научные разработки и промышленные объекты, IT-сектор.
Реформирование трудовых отношений
Четвертым базисом должно служить кардинальное реформирование трудовых отношений и рынков труда, социальных систем, образования и квалификационных программ европейских стран:
«Это позволит повысить эффективность государственного управления и в большей степени нацелит наши общества в будущее. Действующий единый цифровой рынок — основа всего, что мы делаем»
Идеи премьер-министра Эстонии поддерживают и другие европейские лидеры — глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер и глава Европейского Совета Дональд Туск. Прозвучали и некоторые предметные предложения по внедрению на будущем ЕЦР, которые были озвучены ранее. В частности, французский президент Эммануэль Макрон предложил ввести налог для крупных интернет-компаний ЕС, который будет уплачиваться в странах их коммерческой деятельности, а не там, где они зарегистрированы. Это предложение было озвучено в рамках программы масштабного реформирования ЕС, которое Макрон представил в Сорбонне 26 сентября. Он уже получил одобрение от партнера по ЕС Ангелы Меркель.
Что дает ЕЦР
По прогнозам аналитиков, Европа может дополнительно зарабатывать €415 млрд в год, используя унифицированную цифровую систему. Перспективы рынка открывают сотни тысяч новых рабочих мест для жителей Европейского Союза. Создание единого рынка е-услуг решает ряд важных стратегических задач ЕС в глобальном мировом экономическом и геополитическом контексте:
- создание единой и прозрачной системы обращения услуг, капиталов и населения в сети в еврозоне и на континенте;
- обеспечение справедливой конкурентной борьбы товаров и услуг;
- удержание перспективных IT-решений, технологий и стартапов внутри ЕС;
- устранение барьеров между покупателем и продавцом независимо от точек фактического нахождения;
- оптимизация технологических возможностей Европейского Союза.
Важной и первостепенной целью для всех стран-участниц ЕС на пути внедрения ЕЦР является устранение межгосударственных барьеров в виде «географии», налогов, специфики защиты прав интеллектуальной собственности, авторских прав и прав владения, логистики и других принципиальных различий.
Унификация этих вопросов сэкономит ресурсы компаний и государств, которые в данный момент уходят на изучение «правил игры» на каждом конкретном рынке. Особенно это важно для трансграничных сделок, число которых растет каждый день. И если крупные провайдеры справляются с такими задачами проще, владея соответствующими ресурсами, то для среднего и малого бизнеса есть ряд проблем.
Законодательство каждой страны регулярно изменяется, появляются новые правила игры, за которыми нужно следить. Компании тратят ресурсы на изучение различий, когда могли бы потратить их на оптимизацию или развитие. Унификация, упрощение и единые правила игры для всех сэкономят миллионы евро.
Попросту говоря, европейцы заинтересованы в том, чтобы в короткие сроки создать благоприятную налоговую и законодательную среду для электронной коммерции и приблизиться к финансовым показателям торговли в сети в Штатах.
Какие задачи необходимо реализовать на пути к единому цифровому рынку?
- унифицировать законодательство;
- выработать единые стандарты защиты прав потребителей;
- внедрить защиту персональных и финансовых данных пользователей;
- разработать госпрограммы поддержки и обучения населения
Риски ЕЦР
Одним из основных рисков единого цифрового рынка является потеря традиционных рабочих мест для большого количества населения стран ЕС, особенно – старших поколений и людей «старой закалки». В этом смысле ЕС может натолкнуться на серьезное сопротивление. С другой стороны, сфера IT открывает много возможностей для новых профессий. По прогнозам аналитиков, к 2018 году рост числа задействованных в различных IT-проектах в ЕС достигнет 5 млн человек. Только в одной Эстонии к 2020 году планируется привлечь в отрасль 35 тысяч рабочих мест.
В этом контексте особенно важно переосмысление трудовых и социальных отношений внутри ЕС, о котором говорил Юри Ратас. Как и важно обеспечить население государственными образовательными программами и курсами по переквалификации и адаптации.
Кибербезопасность и кибертерроризм являются одновременно и рисками, и вызовами для ЕЦР ЕС. Это тема для отдельного материала.
Еще одним риском можно назвать некоторое наступление на свободу личности и приватности, так как любые операции в сети оставляют след, фиксируются и отслеживаются. Для любых целей, в том числе противоправных. В этой связи институты ЕС должны гарантировать населению безопасность и приватность.
***
В целом, перспективы создания единого е-рынка позволят решать не только финансовые и экономические вопросы, но и ряд насущных политических задач. Европа как никогда столкнулась с цифровыми вызовами во время выборов. Еще месяц назад хакеры атаковали информационные ресурсы действующего канцлера Германии Меркель. В минувшие выходные в Каталонии власти Испании не могли эффективно бороться с сайтами-клонами, информирующими о референдуме. Таких примеров – масса. Европа понимает, что пришло время решать киберзадачи сообща, что, собственно, и намерена сделать в ближайшие годы.
Мария Гелюх
