Эксперт назвал способ, как полностью побороть кнопкодавство депутатов Рады

Закон о противодействии кнопкодавству снизит число неперсональных голосований народных депутатов, но не преодолеет это явление полностью. Более эффективного результата можно достичь с помощью технологии распознавания лица.

Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал эксперт Украинского института анализа и менеджмента политики Владимир Воля.

По мнению аналитика, одобренный депутатами в конце декабря закон №404, немного уменьшит случаи кнопкодавства в парламенте. Он объяснил это тем, что в нынешнем созыве Верховной Рады присутствуют как депутаты, которые прошли по партийным спискам и которых сдерживает партийная дисциплина, так и большое число депутатов-мажоритарщиков, которые имеют невысокие зарплаты и доходы, и для которых штрафы за неперсональное голосование, могут быть ущербными.

В то же время эксперт убеждён, что если цена вопроса голосования за те или иные законопроекты будет крайне высокой, а лоббисты будут готовы доплачивать депутатам за проталкивание тех или иных законопроектов, то данная норма может не иметь желаемого результата.

Владимир Воля также убеждён, что кроме законодательных инициатив и штрафов, снизить уровень кнопкодавства могут и некоторые технические решения. Аналитик напомнил, что давно ведутся разговоры о внедрении сенсорной идентификации депутатов при помощи отпечатков пальцев. В то же время, он считает этот метод устаревшим, поскольку отпечатки легко подделываются при помощи силиконовых накладок.

В то же время гораздо более эффективным методом борьбы с деструктивным явлением, эксперт считает использование технологии распознавания лица.

«Полноценно упразднить кнопкодавство могут лишь средства контроля, которые доказывают присутствие конкретного депутата на рабочем месте, за которым оно закреплено. Одна из таких технологий – это распознавание лица. Если система «видит» депутата на его рабочем месте, она включает функцию голосования. Если же парламентарий отсутствует, то никто не сможет подменить его лицо и отдать за него голос. На сегодняшний день, это наиболее радикальный, но уже вполне реалистичный технический способ противодействия кнопкодавству»

Напомним, 19 декабря 2019 года Верховная Рада одобрила во втором чтении и в целом законопроект №404, предусматривающий уголовную ответственность за неперсональное голосование народных депутатов.

Законом вносятся изменения в Уголовный кодекс, закон «О статусе народного депутата Украины» и Регламент Верховной Рады относительно обеспечения личного голосования народными депутатами на пленарных заседаниях парламента. В частности, вводится уголовная ответственность за умышленное голосование депутатом на пленарном заседании вместо другого народного депутата (неличное голосование). Такое деяние будет наказываться штрафом от 3 до 5 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (от 51 до 85 тысяч гривен). Также законопроект внедряет видеофиксацию голосования депутатами во время пленарных заседаний.

13 января 2020 года президент Владимир Зеленский подписал документ. Он вступит в силу 16 января.

Добавим, что ранее Зеленский также внёс в парламент проект закона №1027 который предусматривает лишения народного депутата полномочий, в том числе за кнопкодавство. Впрочем, Конституционный Суд Украины признал этот законопроект не соответствующим Основному Закону.