В ближайшие пару дней в Украину вернутся сильные морозы и продержатся практически до конца месяца. Тем временем на тепловых электростанциях страны критически не хватает угля. Состоянием на 8 февраля, по информации «Укрэнерго», запасы на складах на 43% меньше минимально необходимых.
Параллельно с этим, на сегодняшний день на аварийном ремонте стоят 12 блоков ТЭС и ТЭЦ. Чтобы удержать баланс энергосистемы Украины, государственная компания «Центрэнерго» использует газомазутные блоки. В то же время частные тепловые электростанции «предпочитают» не использовать дорогой газ, а уходить на ремонт. Частично дефицит электроэнергии покрывается за счет импорта из Беларуси и России.
Что происходит на рынке электроэнергии
В Украине большую часть электроэнергии производят атомные и тепловые электростанции, последние используют для генерации уголь. К началу текущего отопительного сезона было заготовлено свыше 2,6 млн тонн угля, что в целом позволяло спокойно пройти зиму и пиковые нагрузки потребления тепла.
«В отопительный сезон Украина заходила с достаточно высоким заполнением складов, больше, чем годом ранее. И тогда была уверенность, что это позволит пройти зимний сезон. Но потом произошло совпадение ряда факторов»
Что это за факторы? Согласно официальным источникам, таких несколько. Затянувшаяся с осени ремонтная кампания на атомных объектах, где производилось порядка 60% энергии, сократила долю атомной энергетики в пользу тепловой более чем на 5%.
Поэтому начиная с ноября 2020, для поддержки общего баланса энергосистемы, украинские ТЭС спалили рекордное количество угля. Это и вызвало дефицит топлива уже в конце декабря. Тогда на складах ТЭС суммарно хранилось меньше 1 млн тонн угля, что на 10% ниже установленной нормы.
За январь ситуация с запасами резко ухудшилась и состоянием на 8 февраля «Укрэнерго» отчиталось о наличии 384,4 тыс. тонн топлива для тепловых ЭС. Это на 43% меньше требуемого. Проблему усугубляют сезонные факторы, что увеличивает общий спрос и нагрузку на энергосистему. В начале этого месяца также случилось несколько аварийных остановок энергоблоков.
В прессе в различных источниках встречается информация, что частные ТЭС намеренно не пополняли запасы угля и выводили блоки на ремонтные работы, чтобы не переходить на дорогой природный газ и давить на правительство в вопросах цен на энергетику.
В начале февраля национальный регулятор НКРЭКУ заявил об угрозах дестабилизации в работе тепловых электростанций и допустил появление общесистемной аварии:
Другими словами, критическая нехватка угля, аварийное отключение ряда энергоблоков и затянувшаяся ремонтная кампания атомных ЭС, на фоне резкого спроса на тепло из-за погодных условий, спровоцировали системный кризис в украинской энергетике.
Кто виноват?
Самым сложным остается вопрос, кто ответственен за этот кризис? Участники рынка банально переводят стрелки друг на друга. ТЭС утверждают, что произвели электроэнергии на 48,5% больше, чем спрогнозировали в Министерстве энергетики, отчего складские запасы вышли преждевременно.
«Центрэнерго» заявляет о срыве поставок угля со стороны холдинга Рината Ахметова ДТЭК, который контролирует 8 из 12 ТЭС Украины. Там уверяют, что с обязательствами справляются, ведь себестоимость электроэнергии, сгенерированной на угле в два раза дешевле, чем на газу.
ДТЭК не скрывает того, что считает цены на электроэнергию заниженными, как и того, что «имеет право» выработать весь запасный уголь и уйти в «блэкаут». Также компания среди причин кризиса называет импорт с Беларуси и России.
НКРЭКУ заявляет о затянутом ремонте АЭС, в то время как атомщики говорят, что выработка атомной электроэнергии зависела от регуляторных решений, принятых, в том числе, во время весеннего локдауна из-за пандемии.
В данный момент НКРЭКУ проводит внеплановую проверку всех тепловых ЭС и по предварительным данным, запасы угля на складах были заниженными:
Окончательные выводы будут оглашены после завершения проверок 12 февраля.
Как правительство противостоит кризису
Государственная «Центрэнерго» еще с середины января стала использовать природный газ для обеспечения работы энергоблоков, покрывая дисбалансы частных ТЭС. По словам топ-менеджмента «Центрэнерго», компания ежедневно терпит многомиллионные убытки по причине высоких цен на газ:
В НЭК «Укрэнерго» заявляют, что на пике февральских морозов будут балансировать энергосистему с помощью энергоблоков, работающих на резервном топливе, увеличения объемов генерации на ГЭС и ГАЭС, а также за счет импорта электроэнергии.
Аналогично говорил и премьер-министр Денис Шмыгаль, веерных отключений для населения, как это было в Украине зимой 2014 года, не планируется. Эксперты не исключают возможность отключения крупных промышленных потребителей, в качестве крайней меры. А в случае выявления крупных нарушений на ТЭС, могут быть рассмотрены вопросы лицензирования компаний-производителей.
Нужен ли Украине российский импорт?
Как уже говорилось, частично Украина покрывает пиковые нагрузки за счет импорта энергии из Беларуси (с января) и России (с февраля), объясняя это вынужденной мерой для сохранения баланса энергосистемы. Вместе с тем, ряд экспертов говорят о том, что импорт электроэнергии стал причиной нынешнего кризиса:
«Это способствовало нанесению рекордных убытков государственным энергетическим компаниям. В украинской энергетике не был востребован отечественный уголь – большинство шахт весной 2020 года вышли в режим вынужденного простоя»
«Электроэнергия из России вытесняет украинскую и возникает недозагрузка генерации. Это приводит к банкротству отрасли», - объясняет эксперт в сфере энергетики Центра Разумкова Владимир Омельченко. По мнению журналиста-расследователя Юрия Бутусова, импорт из России особенно «убивает» государственный «Энергоатом».
Глава парламентского комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Андрей Герус считает, что объемы российского импорта не влияют на энергосистему Украины:
«Сегодня импорт из России меньше чем полпроцента. Понятно, что это не может иметь влияния на энергосистему»
То, что импорт стал необходимым в условиях энергокризиса, свидетельствует о непродуманной государственной политике и ошибках правительства, говорят эксперты.
«Цифры импорта действительно невелики. Но это плохой прецедент, который означает, что Украина не может без России справиться с кризисной ситуацией в энергетике. Надо разбираться, что происходит на АЭС, почему три энергоблока «лежат» в ремонтах до сих пор. Мы сейчас теряем атомную генерацию, а без нее мы будем зависимы от России»
Чтобы завершить отопительный сезон без отключений потребителей, энергосистему необходимо подпитывать всеми доступными ресурсами, считает большинство аналитиков. На перспективу Украине предстоит дерегулировать отрасль и обеспечить полноценный рынок электроэнергии, снизив степень концентрации производителей в одних частных руках. Кроме этого, Киеву необходимо стремиться к интеграции с энергосистемой Европы, это сделает отечественную отрасль более устойчивой, говорит Роман Ницович.
К слову, импорт электроэнергии из Беларуси и России тормозит объединение с европейскими мощностями. Поэтому в будущем, если Украина ставит за цель присоединиться к объединенной энергосистеме ЕС, ей придется отказаться от российского и белорусского импорта. И провести серьезную работу над ошибками в нынешнем энергетическом кризисе.
