Энергетический кризис в Украине: причины, последствия, фактор пандемии и российский импорт

Энергетический кризис в Украине: причины, последствия, фактор пандемии и российский импорт

Марія Гелюх
Автор
Марія Гелюх
UA.NEWS
Поделиться:

В ближайшие пару дней в Украину вернутся сильные морозы и продержатся практически до конца месяца. Тем временем на тепловых электростанциях страны критически не хватает угля. Состоянием на 8 февраля, по информации «Укрэнерго», запасы на складах на 43% меньше минимально необходимых.

Параллельно с этим, на сегодняшний день на аварийном ремонте стоят 12 блоков ТЭС и ТЭЦ. Чтобы удержать баланс энергосистемы Украины, государственная компания «Центрэнерго» использует газомазутные блоки. В то же время частные тепловые электростанции «предпочитают» не использовать дорогой газ, а уходить на ремонт. Частично дефицит электроэнергии покрывается за счет импорта из Беларуси и России.

Если кратко, то Украина в разгар отопительного сезона оказалась в ситуации самого глубокого энергетического кризиса с момента независимости. Что привело страну к такому состоянию дел в электроэнергетике, кто виноват и как выходить из кризиса с минимальными последствиями для населения и экономики – разбираемся детально в спецтеме.

Что происходит на рынке электроэнергии

В Украине большую часть электроэнергии производят атомные и тепловые электростанции, последние используют для генерации уголь. К началу текущего отопительного сезона было заготовлено свыше 2,6 млн тонн угля, что в целом позволяло спокойно пройти зиму и пиковые нагрузки потребления тепла.

«В отопительный сезон Украина заходила с достаточно высоким заполнением складов, больше, чем годом ранее. И тогда была уверенность, что это позволит пройти зимний сезон. Но потом произошло совпадение ряда факторов»
— Роман Ницович,
эксперт в сфере энергетики

Что это за факторы? Согласно официальным источникам, таких несколько. Затянувшаяся с осени ремонтная кампания на атомных объектах, где производилось порядка 60% энергии, сократила долю атомной энергетики в пользу тепловой более чем на 5%.

«Из-за балансовых ограничений с апреля прошлого года (из-за пандемии – прим.авт.) у нас сдвинулись графики ремонта энергоблоков. Потому что энергоблок не может выйти в плановый ремонт, если там есть неотработанное ядерное топливо. Ограничение мощности энергоблока увеличивает продолжительность использования топлива и переносит его ремонт»
— пресс-служба «Энергоатома»

Поэтому начиная с ноября 2020, для поддержки общего баланса энергосистемы, украинские ТЭС спалили рекордное количество угля. Это и вызвало дефицит топлива уже в конце декабря. Тогда на складах ТЭС суммарно хранилось меньше 1 млн тонн угля, что на 10% ниже установленной нормы.

За январь ситуация с запасами резко ухудшилась и состоянием на 8 февраля «Укрэнерго» отчиталось о наличии 384,4 тыс. тонн топлива для тепловых ЭС. Это на 43% меньше требуемого. Проблему усугубляют сезонные факторы, что увеличивает общий спрос и нагрузку на энергосистему. В начале этого месяца также случилось несколько аварийных остановок энергоблоков.

В прессе в различных источниках встречается информация, что частные ТЭС намеренно не пополняли запасы угля и выводили блоки на ремонтные работы, чтобы не переходить на дорогой природный газ и давить на правительство в вопросах цен на энергетику.

В начале февраля национальный регулятор НКРЭКУ заявил об угрозах дестабилизации в работе тепловых электростанций и допустил появление общесистемной аварии:

«Ежедневное уменьшение запасов угля угрожает стабильной работе энергоблоков ТЭС. Это может спровоцировать возникновение общесистемной аварии в объединенной энергосистеме Украины и введение в действие графиков аварийного прекращения электроснабжения потребителей»
— пресс-служба НКРЭКУ

Другими словами, критическая нехватка угля, аварийное отключение ряда энергоблоков и затянувшаяся ремонтная кампания атомных ЭС, на фоне резкого спроса на тепло из-за погодных условий, спровоцировали системный кризис в украинской энергетике.

Кто виноват?

Самым сложным остается вопрос, кто ответственен за этот кризис? Участники рынка банально переводят стрелки друг на друга. ТЭС утверждают, что произвели электроэнергии на 48,5% больше, чем спрогнозировали в Министерстве энергетики, отчего складские запасы вышли преждевременно.

«Центрэнерго» заявляет о срыве поставок угля со стороны холдинга Рината Ахметова ДТЭК, который контролирует 8 из 12 ТЭС Украины. Там уверяют, что с обязательствами справляются, ведь себестоимость электроэнергии, сгенерированной на угле в два раза дешевле, чем на газу.

ДТЭК не скрывает того, что считает цены на электроэнергию заниженными, как и того, что «имеет право» выработать весь запасный уголь и уйти в «блэкаут». Также компания среди причин кризиса называет импорт с Беларуси и России.

НКРЭКУ заявляет о затянутом ремонте АЭС, в то время как атомщики говорят, что выработка атомной электроэнергии зависела от регуляторных решений, принятых, в том числе, во время весеннего локдауна из-за пандемии.

В данный момент НКРЭКУ проводит внеплановую проверку всех тепловых ЭС и по предварительным данным, запасы угля на складах были заниженными:

«Предварительные выводы: возможно, все без исключения компании имели заниженные запасы угля. Требование иметь минимальные запасы топлива является прямой нормой профильного закона и лицензионных условий производителей электроэнергии. Мы проанализируем, почему частные компании, у которых нет угля, но они не хотят использовать дорогой газ, внезапно выпадают в ремонт. Мы учтем то, что «Центрэнерго» этого не делает, работает на газу, чем помогает энергосистеме»
— пресс-служба НКРЭКУ

Окончательные выводы будут оглашены после завершения проверок 12 февраля.

Как правительство противостоит кризису

Государственная «Центрэнерго» еще с середины января стала использовать природный газ для обеспечения работы энергоблоков, покрывая дисбалансы частных ТЭС. По словам топ-менеджмента «Центрэнерго», компания ежедневно терпит многомиллионные убытки по причине высоких цен на газ:

«Для поддержания стабильности энергосистемы и поднятия нагрузки ТЭС выше коммерческого графика, ежесуточно ТЭС ПАО Центрэнерго сжигают до 9 млн кубометров природного газа (в дни пиковой нагрузки), что неизбежно приведет к колоссальным убыткам для государственной тепловой генерации. Во избежание создания многомиллионных потерь и усиления дефицита ликвидности из-за отсутствия доступа к кредитным ресурсам, с целью сохранения энергетической безопасности Украины, ПАО Центрэнерго обращалось к правительству с просьбой способствовать пересмотру условий поставки газа в части цены и отсрочки оплаты»
— пресс-служба «Центрэнерго»

В НЭК «Укрэнерго» заявляют, что на пике февральских морозов будут балансировать энергосистему с помощью энергоблоков, работающих на резервном топливе, увеличения объемов генерации на ГЭС и ГАЭС, а также за счет импорта электроэнергии.

«Сейчас Укрэнерго не прогнозирует ограничений энергопитания каких-либо категорий потребителей, то есть оператор системы передачи не планирует введение графиков аварийного отключения и ограничения мощности»
— пресс-служба «Укрэнерго»

Аналогично говорил и премьер-министр Денис Шмыгаль, веерных отключений для населения, как это было в Украине зимой 2014 года, не планируется. Эксперты не исключают возможность отключения крупных промышленных потребителей, в качестве крайней меры. А в случае выявления крупных нарушений на ТЭС, могут быть рассмотрены вопросы лицензирования компаний-производителей.

Нужен ли Украине российский импорт?

Как уже говорилось, частично Украина покрывает пиковые нагрузки за счет импорта энергии из Беларуси (с января) и России (с февраля), объясняя это вынужденной мерой для сохранения баланса энергосистемы. Вместе с тем, ряд экспертов говорят о том, что импорт электроэнергии стал причиной нынешнего кризиса:

«Это способствовало нанесению рекордных убытков государственным энергетическим компаниям. В украинской энергетике не был востребован отечественный уголь – большинство шахт весной 2020 года вышли в режим вынужденного простоя»
— Михаил Волынец,
глава Независимого профсоюза горняков Украины

«Электроэнергия из России вытесняет украинскую и возникает недозагрузка генерации. Это приводит к банкротству отрасли», — объясняет эксперт в сфере энергетики Центра Разумкова Владимир Омельченко. По мнению журналиста-расследователя Юрия Бутусова, импорт из России особенно «убивает» государственный «Энергоатом».

Глава парламентского комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Андрей Герус считает, что объемы российского импорта не влияют на энергосистему Украины:

«Сегодня импорт из России меньше чем полпроцента. Понятно, что это не может иметь влияния на энергосистему»
— Андрей Герус,
глава комитета Рады по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг

То, что импорт стал необходимым в условиях энергокризиса, свидетельствует о непродуманной государственной политике и ошибках правительства, говорят эксперты.

«Цифры импорта действительно невелики. Но это плохой прецедент, который означает, что Украина не может без России справиться с кризисной ситуацией в энергетике. Надо разбираться, что происходит на АЭС, почему три энергоблока «лежат» в ремонтах до сих пор. Мы сейчас теряем атомную генерацию, а без нее мы будем зависимы от России»
— Сергей Дяченко,
эксперт в сфере энергетики

Чтобы завершить отопительный сезон без отключений потребителей, энергосистему необходимо подпитывать всеми доступными ресурсами, считает большинство аналитиков. На перспективу Украине предстоит дерегулировать отрасль и обеспечить полноценный рынок электроэнергии, снизив степень концентрации производителей в одних частных руках. Кроме этого, Киеву необходимо стремиться к интеграции с энергосистемой Европы, это сделает отечественную отрасль более устойчивой, говорит Роман Ницович.

К слову, импорт электроэнергии из Беларуси и России тормозит объединение с европейскими мощностями. Поэтому в будущем, если Украина ставит за цель присоединиться к объединенной энергосистеме ЕС, ей придется отказаться от российского и белорусского импорта. И провести серьезную работу над ошибками в нынешнем энергетическом кризисе.

Автор: Марія Гелюх

Поделиться:

Добавить комментарий

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!