Энергетический кризис Китая: причины и перспективы решения проблем
Сейчас Китай переживает один из самых серьезных отключений электроэнергии за десятилетие. До 28 сентября в 22 провинциях были приняты меры по снижению нагрузки разной степени.
Об этом сообщает IHS Markit. Для страны, которая в основном поддерживала надежность энергоснабжения в течение двух десятилетий устойчивого роста, странно видеть, что почти две трети страны страдают от недостатка электроэнергии - и не в периоды пикового спроса летом или зимой, говорится в сообщении.
Ограничена подача топлива ограничивает производство тепловой энергии
Сейчас 12 провинций назвали нехватку угля ключевой причиной нормирования электроэнергии или веерных отключений, пишет IHS Markit.
В трех провинциях на северо-востоке Китая — Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзян, в частности, прервано энергопотребление даже в жилых домах, что является редким явлением для страны, для которой энергоснабжение домашних хозяйств относится к приоритетной категории. Для большинства провинций нормирование электроэнергии в промышленности остается ключевым мероприятием.
Рисунок 1 - Выполнение планов по энергопотреблению и нормированию мощности
Источник: IHS Markit.
Для этих 12 провинций недостаток угольной электроэнергии из-за нехватки топлива и стремительного роста цен на уголь является основной причиной отключения электроэнергии.
К сентябрю 2021 года цена на энергетический уголь, как сообщается, увеличится в три раза по сравнению с прошлым годом. В то же время, политики потребовали, чтобы тарифы на угольную электроэнергию оставались на уровне сетевых ориентиров, которые рассчитывались в периоды гораздо более низких цен на уголь.
Несмотря на изменение политики, которой несколько дней назад принято 10%-ное повышение местной эталонной цены на электроэнергию в ряде провинций, это повышение цен только несущественно снизит потери угольных генераторов. Такое несоответствие между рыночными ценами на уголь и жестко регулируемыми ценами на электроэнергию привело к перебоям в энергоснабжении в прошлом, особенно когда цены на уголь были высокими.
Рост цен на уголь связано с рядом потрясений со стороны предложения. Сбои в поставках угля на внутреннем рынке начались с антикоррупционной кампании во Внутренней Монголии в прошлом году, за которой последовали несколько раундов усиленных инспекций безопасности и экологических проверок.
Кроме того, согласно новым правилам производства, угольщикам теперь запрещено производить продукцию более утвержденной заводской мощности — практика, которая была разрешена ранее. Импорт угля также был ослаблен наводнениями в Индонезии, санкциями на импорт в Австралии, а также новыми вспышками COVID-19 в Монголии.
Увеличить объем добычи газа, чтобы восполнить дефицит энергии, работающей на угле, сложно, учитывая низкую долю газа в структуре мощностей и высокой стоимости голубого топлива. На газ приходится 4% всех генерирующих мощностей по стране, по сравнению с 49% для угля. Даже в провинции с самым большим парком газовых электростанций - в провинции Гуандун, газ составляет 20% от общей мощности по сравнению с 46% для угля. Переход на спотовый рынок СПГ для обеспечения дополнительных поставок для дополнительной выработки электроэнергии на газе также означает даже более серьезные потери, чем при использовании энергии на угле при текущих уровнях цен на топливо.
Кроме недостатка топлива, недостаточная мощность Гуандуна обусловливает двойной удар. Китайская южная энергосистема недавно сообщила, что дефицит поставки в Гуандуне достигает 7 ГВт при последнем дефицита электроэнергии, что составляет около 5% от пиковой нагрузки провинции с учетом графика и внепланового технического обслуживания, перегрузки сети, нехватка топлива и др.
Официальное замечания Ляонина дает альтернативное объяснение. Ветроэнергетика была названа основной причиной веерных отключений электроэнергии для бытовых потребителей электроэнергии в период с 23 по 25 сентября. Однако по сравнению с местным импортом тепловой энергии и электроэнергии из других провинций, на которые приходится 59% и 15% от общего объема энергоснабжения, соответственно, энергия ветра играет гораздо меньшую роль с долей менее 8%. Более того, во внеплановых отключениях электроэнергии Ляонин уже применял плановое нормирование электроэнергии для промышленных потребителей почти на две недели, что было вызвано резким сокращением импорта тепловой энергии из Внутренней Монголии, соседней провинции, также испытывающей дефицит электроэнергии.
Нормирование мощности в качестве меры контроля энергопотребления
«Двойное управление» для ограничения общего энергопотребления и снижения энергоемкости является ключевым мероприятием, принявшего правительством Китая для достижения своих климатических целей.
Каждая провинция подчиняется двум обязательным целевым показателям, то есть пределам энергопотребления и снижения энергоемкости ВВП в рамках пятилетних планов. На 2021 год национальная цель — снижение энергоемкости примерно на 3%, которая затем разбивается на провинциальные цели и передается правительствам соответствующих провинций.
Однако более сильное, чем ожидалось, восстановление промышленности после пандемии в сочетании с волнами тепла в некоторых регионах привело к росту спроса на электроэнергию в Китае до 10-летнего максимума - 17% в первой половине 2021 года.
Между тем, чтобы стимулировать восстановление экономики, с прошлого года правительства также ослабили контроль над многими энергоемкими отраслями.
В результате более двух третей провинций Китая не выполнили хотя бы одну из своих соответствующих целей «двойного контроля» в первой половине 2021 года, согласно предупредительными выводами, опубликованных Национальным комитетом по развитию и реформам (NDRC) в августе 2021 года. Это произошло менее чем через год после того, как глава государства Си Цзиньпин дал важные обещания в Организации Объединенных Наций.
После предупреждения NDRC отстающие регионы начали применять меры по ограничению мощности в сентябре, надеясь выполнить свои годовые целевые показатели.
Как долго продлится энергетический кризис и повторится в долгосрочной перспективе?
Мероприятия «двойного контроля» были и будут устойчивой политикой Китая, направленной на достижение своих климатических целей и помощь в реструктуризации экономики в направлении новых секторов, менее энергоемких.
Хотя ожидается, что строгое и внезапное нормирование электроэнергии, обусловленное мерами двойного контроля, выйдет за пределы конца 2021 года инвестиции в энергоемкие отрасли и отрасли с высоким уровнем выбросов, вероятно, будут ограничены по всей стране в долгосрочной перспективе, что соответствует амбициям Китая по декарбонизации.
Стремление правительства увеличить внутреннюю добычу угля нацелено на постепенное улучшение предложения в следующие несколько месяцев, хотя любое дополнительное производство, скорее всего, не сможет удовлетворить возросший спрос на уголь для обеспечения зимнего периода. Кроме того, увеличение количества инспекций по обеспечению безопасности на шахтах накануне зимних Олимпийских игр в Пекине может привести к еще большим перебоям в поставках.
Спрос на уголь будет быстро расти в ближайшие недели, так как отопительный сезон в Северо-Восточном Китае начинается 15 октября, а 15 ноября - в другой части Северного Китая.
Таким образом, ожидается, что нынешний дефицит угля и дефицит электроэнергии сохранятся и, вероятно, усилятся. Это также усилит существующие трудности с пополнением запасов на электростанциях. Прибрежные электростанции уже вовсю пытаются поддерживать запасы угля в течение десяти дней по сравнению со средним показателем в восемнадцать дней в течение того же периода в 2020 году.
Даже после того, как проблема нехватки топлива будет решена, в среднесрочной перспективе сохраняется риск нехватки электроэнергии, отмечают аналитики IHS Markit. Спрос на электроэнергию в Китае продолжает расти, в то время как нагрузка становится все более пиковой, строгие ограничения на расширение угольного парка и быстрый рост возобновляемых источников энергии еще больше снижают надежность системы. Это сделает надежные и гибкие источники энергии более ценными в системе, создав потенциальные возможности для гибких генерирующих ресурсов, таких как газовые источники энергии и накопление энергии, но насколько быстро оба могут быть расширены в следующие несколько лет, еще предстоит увидеть, учитывая неопределенность.
Напомним, Китай оказался во власти полноценной энергетического кризиса из-за резкого роста цен на уголь и нагрузки на энергосистему. Установив жесткие штрафы для тех, кто не соблюдает требования, многие компании сократили объемы производства или полностью остановили производство. За последний месяц тонна энергетического угля на бирже Чжэнчжоу подорожала на 40%, до 192,4 доллара — нового рекорда за 8 лет. По сравнению с прошлым летом цены выросли вдвое.