Фонд борьбы с COVID-19: риски целевого использования средств

Фонд борьбы с COVID-19: риски целевого использования средств

Діденко Сергій
Автор
Діденко Сергій
UA.NEWS
Поделиться:

В Украине создан Фонд борьбы с коронавирусом. Объем фонда борьбы с COVID-19 составляет 64,7 млрд гривен, выделенных путем внесения изменений в госбюджет-2020. В СМИ инициативу освещали как инициатива «карантинной тысячи», отмечая важность экстренной поддержки медиков и расширение финансирования учреждений здравоохранения.

Если по тысяче на руки пенсионеры получили, то вопрос финансового обеспечения медиков в условиях пандемии остается открытым. Ведь, по состоянию на 15 июня 2020 года фактически использовано 1,8 млрд грн. Фонда, сообщает Минфин.

Поэтому мы решили разобраться, а на что могут расходоваться остальные 62,2 млрд гривен из Фонда борьбы с COVID-19.

Использование средств Фонда для борьбы с COVID-19

Фонд борьбы с острой респираторной болезнью COVID-19 создан в соответствии с изменениями в госбюджет на 2020 год. Размер фонда составляет 64,7 млрд грн., сообщает пресс-служба Минфина.

По состоянию на 15 июня 2020 года Правительством приняты решения (с учетом протокольных решений) о выделении 36,1 млрд грн. средств из фонда борьбы с COVID-19: в соответствии с постановлениями Правительства выделено 18,7 млрд грн., протокольными решениями предусмотрена возможность выделения еще 17,4 млрд грн. средств Фонда.

По состоянию на 15 июня фактически использовано 1,8 млрд грн. Фонда.

Рисунок 1 — Подробная информация о направлениях использования средств и кассовые расходы по состоянию на 15 июня 2020

Источник: Минфин.

Итак, как можем наблюдать из приведенной инфографике, с распределенных средств Правительством (36,1 млрд грн.) для оказания денежной помощи гражданам (в том числе лицам пожилого возраста) в связи с распространением COVID-19 предусмотрено финансирование в размере 1,7 млрд грн., из которых кассовые расходы составляют 200 млн грн., а 1,5 млрд — остаются неиспользованными.

Вторая позиция — предоставление финансовой помощи Фонда социального страхования и Фонда общего обязательного государственного социального страхования на случай безработицы, на что предусмотрено 11,5 млрд. грн. Из запланированной помощи в размере 8,4 млрд грн. на безвозвратной основе и 3,1 млрд на возвратной осуществлено кассовые расходы составляют – 1,6 млрд, а 9,9 млрд грн. — остаются неиспользованными.

Из выделенных 4,7 млрд грн. на локализацию инфекции потрачено только 60 млн. грн., а 4,64 млрд грн. Также остаются неиспользованными.

На восстановление расходов госбюджета (в т.ч. трансферты местным бюджетам) и предоставление кредитов из госбюджета по бюджетным программам, сокращенных в связи с созданием фонда предусмотрено 300 млн грн., из которых не задействовано ни копейки.

Для предоставления трансферта Пенсионному фонду Украины Правительство предусмотрело 15,2 млрд грн., которые остаются неиспользованными.

И заключительный аспект финансирования за счет средств Фонда — сфера здравоохранения. Для обеспечения дополнительных выплат к зарплатам медицинским и другим работникам, непосредственно занятые на работах по ликвидации вспышек COVID-19 Правительство выделило 2,7 млрд грн. из которых, опять же, ни копейки не потрачено.

Риски неэффективного использования средств

Концентрация 5% госбюджета страны по одной бюджетной программе имеет преимущества, но также обусловливает существенные риски, считают в Счетной палате (СПУ). Ведь такая концентрация позволяет быстро и оперативно реагировать и направлять средства по направлениям, которые в этом нуждаются. В то же время централизация таких ресурсов повышает риски нецелевого и неэффективного использования средств.

Учитывая проблематику, следует акцентировать внимание на существовании ряда рисков. Во-первых, коррупционные риски при распределении средств — на мероприятия, которые могут быть не связаны с чрезвычайной ситуацией или только быть причастными к ней. Второе, организационные риски — правительственные решения о выделении средств из Фонда должны базироваться на фундаментальных и истинных расчетах, содержать четкие условия и алгоритм использования средств. И последнее, это наличие рисков неэффективного использования средств. Чтобы минимизировать существующие риски, каждое принятое решение о выделении средств из Фонда должен согласовывать парламентский Комитет по вопросам бюджета, отмечают в СПУ.

В контексте использования средств, следует отметить, недавно Рада разрешила тратить деньги из фонда борьбы с COVID-19 на ремонт дорог, сообщает «Сегодня».

Свое решение парламент аргументировал тем, что одним из последствий COVID-19 является увеличение уровня безработицы.

Напомним, с увеличением продолжительности карантина, повышением неопределенности и ухудшением экономических ожиданий ухудшались и ожидания по изменению количества работников. Как следствие, Национальный банк прогнозировал заметное увеличение уровня безработицы во втором квартале 2020 года.

Поэтому одной из мер по борьбе с COVID-19 и его последствиями является обеспечение населения дополнительными рабочими местами.

«Важным является обеспечение улучшения транспортного сообщения для своевременного оказания медицинской помощи населению, возможностей его широкого тестирования на наличие коронавируса. Достичь этих двух задач возможно путем реализации инфраструктурных проектов по строительству, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования государственного значения», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В итоге следует отметить, несмотря на то, что официально пик заболеваемости прошел, в последнее время в Украине зафиксировано ряд антирекордов вспышки коронавирусной инфекции, соответственно, нагрузка на врачей растет в геометрической прогрессии.

Но, как стало известно, парламент сегодня проголосовал за выделение 2,6 млрд грн. для МВД из фонда борьбы с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавируса SARS-CoV-2, и ее последствиями в рамках согласованной постановления КМУ от 10.06.2020 № 485.

Напомним, по состоянию на 9 утра 19 июня в Украине 34 984 лабораторно подтвержденных случаев COVID-19, из них 985 летальных, 16033 пациентов выздоровели. За сутки зафиксировано 921 новых случаев. Всего проведено 542 247 тестирований методом ПЦР.

 

загрузка...
Поделиться:

Добавить комментарий

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!