Газовая война Украина и РФ: история болезни и перспективы

Газовая война Украина и РФ: история болезни и перспективы

Владлен Кныш
Автор
Владлен Кныш
UA.NEWS
Поделиться:

Газовый кризис между Украиной и Россией длится фактически с распада Советского Союза, но существуют опасения, что 2020 год станет новым этапом в конфликте по газовому вопросу. Сегодня – ровно четыре года, как Украина перестала закупать газ у страны-агрессора. Ниже – небольшая ретроспектива от начала нашей Независимости до текущего состояния дел.

Ухудшение отношений двух стран началось в далеком 1993 году. Из-за долга «Газпром» пригрозил приостановить поставки газа в Украину. В свою очередь Украинская сторона пообещала перекрыть газопровод для транзита газа в ЕС. Конфликт удалось быстро решить. После в отношениях было небольшое затишье — Украина подписала соглашение на поставки газа из Туркменистана, став их крупнейшим покупателем. Но в 2003 году туркменское правительство подписало более выгодное соглашение с “Газпромом”, и уже в 2006 Украино-Российский газовый конфликт зашипел с новой силой. «Газпром» в очередной раз остановил подачу газа в Украину, не желавшую заключать контракт по новым завышенным ценам. Через два года вопрос цены вновь стал камнем преткновения — Президент Украины Виктор Ющенко и Президент России Дмитрий Медведев не смогли договориться о ценовой политике поставок «голубого» топлива.

В газовой истории двух стран подобный сценарий повторится еще не раз, и усугубится решением Российской Федерации построить магистральный газопровод из России в Германию, минуя транзитные страны, в частности Украину. По оценке Госдепартамента США данный проект может вызвать экономический коллапс Украины. В конце ноября 2015 года Украина прекратила закупки российского газа. И казалось бы вопрос закрыт, ведь быть зависимым от «Газпрома» не хочет никто: ни Европа, где до недавних пор примерно четверть потребляемого газа для стран ЕС импортировали из России; ни Украина, которая неоднократно испытала на себе газовые рычаги политического давления.

Но на сегодняшний день сложности в развитии газотранспортных отношений привнесли новые обязательства — 31 декабря 2020 года заканчивается транзитный контракт между Украиной и Россией, и если новый контракт не будет заключен, то пострадает сразу несколько сторон:

-Украина ежегодно будет терять доходы от транзита в размере $3 млрд, а газотранспортная система придет в негодность уже через несколько лет, что станет катастрофическим исходом в данной ситуации;

— по словам сопредседателя Фонда энергетических стратегий Дмитрия Марунича, Украина с трудом продержится до конца февраля, потом станет технически невозможно поднять газ из наших подземных газовых хранилищ из-за критического снижения давления газа. То есть газ станет настолько разреженным, что компрессоры не смогут его выкачать;

— дополнительные расходы на прокачку газа с запада на восток больно ударят по карману потребителей: по оценочным подсчетам экспертов, только за счет длинного «плеча» транспортировки кубометр газа может подорожать для потребителей на 2-3 грн, или на 30-40% от нынешней цены;

— Молдавия останется без газа, так как 99 процентов газа страна получает из России транзитом через Украину. Также пострадает и Болгария;

— в свою очередь отсутствие прогресса в переговорах побуждает Европу накапливать газ любыми способами, чтобы предотвратить возможные перебои в снабжении зимой.

Газовые споры являются сугубо политическими манипуляциями, развернувшиеся в экономической плоскости, и это понимают все.

В июле 2009 Советом ЕС и Европарламентом был принят Третий энергетический пакет, который подразумевает что продавцы газа не должны быть одновременно собственниками или операторами распределительных сетей, по которым топливо поступает к конечным потребителям. Он включает шесть законодательных актов, предусматривающих ограничения для вертикально интегрированных компаний на право владения и управления энерготранспортными сетями со стороны. Пакет предполагает, в частности, что компании-продавцы газа не могут владеть транспортными сетями. То есть, это означает разделение бизнеса продажи и транспортировки газа.

Дабы соответствовать европейским стандартам и получить сертификации оператора ГТС в соответствии с правилами ЕС и Третьего энергетического пакета Верховная Рада принимает законопроект №2239-1 про анбандлинг «Нафтогаз» и создание условий для заключения транзитного контракта с «Газпромом» по европейским правилам.

Согласно данному документу украинское правительство приняло постановление об изменениях в плане реструктуризации «Нафтогаз», определив ее модель как «оwnership unbundling» (OU). Попросту говоря — газотранспортная система Украины будет отделена от управления «Нафтогаз», что в дальнейшем даст возможность апеллировать к европейским партнерам. И пока Украинская сторона отправилась формировать почву для борьбы с оголтелой газовой экспансией «Газпрома», представители «Газпрома» приступили к поиску методов нивелирования новыми правилами.

Мнения в очередной раз разделились: представители Европейского Союза считают, что Третий энергетический пакет предусматривает либерализацию и демонополизацию энергетического рынка Европы.
Россия заявляет о том, что члены Евросоюза целенаправленно работают над тем, чтобы значительно осложнить и даже целиком заблокировать реализацию «Северного потока-2». В это время экспорт сжиженного газа из США в страны Европейского союза начинает стремительно расти, а США открыто говорят о начале новой энергетической революции.

Для Украины изменения внесенные в Газовую директиву выглядят, как мнимая помощь со стороны ЕС, который обещал защищать наполненность украинской трубы российским газом. Строительство Россией газопровода «Северный поток-2» уверенно продолжается.

Дания, которая была последней точкой препятствующей строительству, сдала позиции и утвердила прокладку второго газопровода по дну Балтийского моря для поставок российского газа в Европу. А Бундестаг Германии проголосовал за имплементацию в свое национальное законодательство Газовой директивы ЕС, оставив по утверждению представителей оппозиции в немецком парламенте места для корректировки в документе. Не тяжело догадаться, что корректировки эти в дальнейшем помогут «Газпрому» играться с законодательством ЕС.

Для Украины угроза если не прекращения, то ощутимого уменьшения транзита становится очевидной. Отсутствие контракта несет свои риски и для РФ, так как европейские лидеры неоднократно заявляли о необходимости транспортировки газа через нашу страну. Также «над душой» (и счетам) монополиста страны-агрессора висит уже проигранное дело на три миллиарда долларов и новые иски «Нафтогаза» на десятки миллиардов.

Поделиться:

Добавить комментарий

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!