«Газпром» в нокауте: Европарламент одобрил новые правила газового рынка ЕС

Депутаты Европарламента в четверг, 4 апреля, приняли обновленные правила функционирования европейского рынка газа.

Согласно результатам голосования, «за» проголосовали 465 депутатов, против – 95, еще 68 – воздержались, сообщает «Укринформ».

Новые правила дополняют Газовую директиву ЕС и распространяют положения газового законодательства ЕС по соблюдению рыночных условий на все газопроводы, которые выходят из стран ЕС, или входят на территорию стран-членов из территории третьих стран, как в море, так и на суше. В частности, на эти газопроводы будет распространяться правовая норма так называемого «анбандлинга», или «измельчения» собственности, по которой вопросами добычи, транспортировки и реализации газа должны заниматься разные компании, что является мерой предостережения против монополизации рынка.

Еврокомиссар по вопросам климатических воздействий и энергетики Ариас Каньете во время слушаний в Европарламенте накануне отметил, по новой Директиве энергетическое законодательство Евросоюза будет применяться ко всем газопроводам, соединяющим европейский рынок с третьими странами. Ни один такой газопровод не должен действовать по исключениям или по законам третьей страны.

«Это важно для европейской энергетической безопасности, для европейского суверенитета и для европейской солидарности. С практической точки зрения это означает, что ключевые принципы европейского энергетического законодательства о доступе к рынку, тарифному регулированию, анбандлингу (диверсификации) собственности и прозрачности будут распространяться на все газопроводы из третьих стран», - отметил Еврокомиссар.

Он обнародовал данные, по которым Евросоюз ныне импортирует 77% потребляемого газа, при этом почти 90% этого газа поступает на территорию ЕС по газопроводам из третьих стран. Газовое законодательство ЕС отныне будет применяться ко всем этим газотранспортным линиям – как на суше, так и в море, на территории или в территориальных водах стран-членов. Это решающий шаг к построению конкурентного и эффективного газового рынка ЕС.

По словам еврокомиссара, законодательство предусматривает определенные исключения в применении Директивы, решение о применении которых в каждом конкретном случае будет принимать Европейская Комиссия после проведения при необходимости консультаций с национальными операторами европейских газотранспортных систем. Компромиссы, достигнутые при разработке Газовой директивы ЕС, предоставляют странам-членам возможность заключать двусторонние соглашения с третьими странами о сотрудничестве с газовыми операторами, но такие соглашения также являются предметом согласования с Европейской Комиссией, имеющей разрешительные полномочия в этом вопросе.

Еврокомиссар особо подчеркнул, что такие двусторонние соглашения должны соответствовать европейскому законодательству и не должны нарушать правила Газовой директивы.

Положения документа позволяют Евросоюзу противодействовать монопольным тенденциям на газовом рынке ЕС. Это касается и российского «Газпрома», который остается одним из ключевых поставщиков газа на европейский рынок. Новое газовое законодательство ЕС, в частности, ограничивает «Газпром» в монопольном распоряжении мощностями газопровода «Северный поток-2», уменьшает риски попыток использовать газ как инструмент политического влияния.

«Отныне все газопроводы из стран, не являющихся членами ЕС, включая «Северный поток-2», должны действовать по европейским правилам: обеспечивать их доступность для третьих (хозяйственных) субъектов, анбандлинга собственности, установления недискриминационных тарифов и прозрачность. Это будет результатом усиления энергетической безопасности нашего континента», - отметил депутат Европарламента Ежи Бузек.

Напомним, что новые правила отсрочат запуск в эксплуатацию проекта «Северный поток-2» - магистрального газопровода из России в Германию по дну Балтийского моря длиной более 1224 км.

Украина выступает против строительства магистрали, поскольку опасается потерять транзит российского газа через собственную газотранспортную систему. Однако Германия выдала разрешение на строительство газопровода, поскольку усматривает в проекте коммерческий интерес.

Схожие решения принял и ряд европейских стран, через акваторию которых проходит магистраль. Так, в апреле 2018 года Финляндия выдала второе разрешение на строительство и эксплуатацию «Северного потока-2» в своей исключительной экономической зоне. В июне аналогичный шаг сделала Швеция. Свое решение правительство королевства аргументировало тем, что международное право не позволяет препятствовать строительству магистрали. Не дала разрешение на строительство «Северного потока-2» только Дания.

Тем временем Румыния, которая нынче председательствует в Европейском союзе, ускорит работу над поправками, которые могут заблокировать строительство газопровода «Северный поток-2». Позицию Бухареста поддержали 13 из 28-ми стран ЕС.