20 февраля, в годовщину начала российской агрессии против Украины, в Нью-Йорке прошло заседание Генеральной Ассамблеи ООН. Дебаты приурочены Украине и ситуации с временно-оккупированными территориями. Делегацию страны представил президент Петр Порошенко.
Такие общие слушания по Донбассу и Крыму на уровне Генассамблеи ООН проходят впервые и имеют принципиальное значение для украинской дипломатии.
Речь Порошенко: «Россия готовит полномасштабное наступление»
Личное участие президента – свидетельство того, насколько важно для Украины говорить на мировом уровне о происходящем на востоке страны и в Крыму. С трибуны Генеральной Ассамблеи ООН Порошенко произнес сильную речь о фактах российской агрессии с множеством неопровержимых доказательств. В Украине нет «внутреннего конфликта», как это утверждает российская пропаганда.
Против Украины развернута целенаправленная военная агрессия соседнего государства, которая привела к аннексии Крыма и оккупации части Донбасса. Кремль концентрирует и применяет вооруженные сил РФ на оккупированных землях, наращивает вдоль границ с Украиной боевую технику и кадровые резервы, милитаризует Крым и Черное море, финансирует и оснащает оружием сепаратистов Л/ДНР:
«На Донбассе у российских военизированных формирований в наличии 496 танков, 938 боевых машин, 128 реактивных систем залпового огня, 776 артиллерийских систем, в том числе самоходных»
президент УкраиныКроме этого в распоряжении агрессора – 35 тысяч боевиков в оккупированных землях Луганской и Донецкой областей, 32,5 тысячи солдат в Крыму и более 87 тысяч военнослужащих вдоль общей с Украиной границы.
«Военные эксперты однозначно определяют, что вооруженная группировка на российской границе с Украиной является наступательной ударной группой. Это не имеет ничего общего с обороной. Они предназначены для военного удара. К этому готовится Кремль»
президент УкраиныЧтобы предупредить вторжение, Порошенко призвал ООН к введению в Украину мониторинговой миссии для контроля украино-российского кордона.
О милитаризации Крыма и Черного моря
Россия в одностороннем порядке изменила стратегический баланс в Черноморском регионе и за его пределами. Она превращает оккупированный Крым в стартовую площадку для своих ракет, заявил президент.
«По состоянию на февраль 2019 году в оккупированном Крыму Россия разместила дополнительно 32,5 тысячи военного персонала, 88 артиллерийских систем, 52 реактивные системы залпового огня, 372 боевых бронированных машин, 113 военных самолетов, 62 боевых вертолета, 6 боевых кораблей и 6 субмарин с морскими пусковыми ракетными установками. И, не исключено, что развернуто ядерное оружие»
президент УкраиныПоследствия российской агрессии
«Вооруженная агрессия России унесла жизни 13 тыс. человек и более 28 тыс. человек получили ранения. И эта цифра включает также 298 пассажиров рейса МН17, который был сбит в июле 2014 года российскими военными из ракетной системы Бук»
президент УкраиныКроме этого, промышленность и производство оккупированного Донбасса перемещается в Россию, регион страдает от множества экологических и гуманитарных бедствий, техногенных кризисов.
Об обмене пленными и захваченных моряках
Президент напомнил, что за 2018 год Украина 13 раз обращалась к России с призывом обменять пленных, что последняя отвергала. Усилия по освобождению заложников Кремля необходимо удвоить, призвал Порошенко участников дебатов. И передал обращение к Генеральному секретарю ООН с подписью 25 тысяч украинцев об усилении давления на Россию для освобождения моряков, захваченных в Азовском море.
Поставить на место Кремль возможно за счет лишения России права вето в ООН, предложил Порошенко:
«Возможно, пришло время поставить Россию на место – начать с лишения ее права вето, по крайней мере, когда речь идет о вопросах российской агрессии против Украины?»
президент УкраиныМировая поддержка Украины
Большинство делегаций стран-членов ООН поддержали Украину во время дебатов по оккупированным территориям. Это партнеры из ЕС, США, Канады и других стран.
Европейский Союз в лице Жоао Вале де Альмейды, постоянного представителя ЕС при ООН, призвал от имени всех 28 членов Евросоюза и еще 5 стран (Северной Македонии, Черногории, Албании, Молдовы и Грузии) все государства-члены ООН наложить санкции на Россию за агрессию против Украины.
«Европейский Союз не признает и продолжает осуждать незаконную аннексию Крымского полуострова Россией, которая остается явным нарушением суверенитета и территориальной целостности Украины и является прямой угрозой международной безопасности с серьезными последствиями для международного правового порядка, который защищает единство и суверенитет всех государств. Мы снова подтверждаем наше осуждение этого нарушения международного права и остаемся настроенными полностью воплотить нашу политику непризнания, в том числе с помощью ограничительных мер»
постоянный представитель ЕС при ООНДе Альмейда также призвал Россию к освобождению удерживаемых моряков:
«ЕС призывает безотлагательно освободить всех задержанных украинских моряков и вернуть Украине ее корабли. Мы продолжаем внимательно следить за ситуацией и будем действовать исходя из дальнейшего развития ситуации, координируя наши действия с международными партнерами»
постоянный представитель ЕС при ООНПостоянный представитель США при ООН Джонатан Коэн пообещал новые антироссийские санкции США и помощь Украине в вопросах обороны и безопасности:
«Соединенные Штаты продолжат применять ряд мер, которые есть в нашем распоряжении, включая дипломатию, санкции и помощь в области безопасности для поддержки Украины, и давать четко понять России, что единственным урегулированием, на которое может согласиться международное сообщество, является прекращение усилий России по подрыву суверенитета и территориальной целостности Украины. Россия пытается оправдать свою агрессию против Украины, говоря, что она защищает русскоязычное население. Однако российская агрессия стала губительной для людей, которые живут в этих регионах. Соединенные Штаты призывают Россию немедленно освободить более 70 украинцев, которые лишены свободы несправедливо, в том числе Олега Сенцова, Александра Кольченко, Владимира Балуха и Руслана Зейтуллаева»
постоянный представитель США при ООН Ситуация в Крыму для инакомыслящих, журналистов и гражданских активистов угрожающая, подчеркнул Коэн:
«Россия должна обеспечить надлежащий и беспрепятственный доступ международным наблюдательным миссиям по правам человека и неправительственным организациям по правам человека в Крыму и прекратить любые злоупотребления в отношении лиц без каких-либо дискриминаций»
постоянный представитель США при ООН Значение дебатов по Украине на Генассамблее ООН
По результатам дебатов 20 февраля принятие Резолюции не предусмотрено. Дипломаты объясняют такое положение вещей подготовкой общей с партнерами позиции по ситуации на Донбассе и в Крыму:
«Мы хотим послушать мнения стран для дальнейшего анализа. Для дальнейшей работы в рамках «нормандской», «минской» групп. Возможно, эти дебаты дадут и там толчок. В них, как мы видим, никакого прогресса, никакого движения вообще не происходит последние недели, даже месяцы. Нам нужна какая-то другая переговорная площадка, и ею может стать именно Генассамблея, Организация Объединенных Наций»
постоянный представитель Украины при ООН Спикер Министерства иностранных дел Екатерина Зеленко развернуто прокомментировала позицию Украины в данном вопросе:
«Цель заседания – вынести вопрос российской агрессии на крупнейшую международную площадку и комплексно обсудить основные его аспекты: политический, безопасностный, гуманитарный, социально-экономический. Как вопрос Крыма, так и Донбасса. Ожидаем плодотворную дискуссию о том, какие дальнейшие шаги могут быть предприняты для восстановления мира в нашей стране и привлечения агрессора к ответственности. Конечно, в центре нашей позиции – предложение относительно миротворческой миссии ООН на Донбассе. По итогам дебатов мы проанализируем, что говорит широкое международное сообщество, и сделаем соответствующие практические выводы, которые, в том числе, могут впоследствии быть оформлены в новую резолюцию»
Обращение Порошенко к Генеральному Секретарю ООН с просьбой направить в Украину техническую миссию для оценки потенциала разворачивания миротворческого контингента может сдвинуть этот вопрос с мертвой точки. Генсекретарь обладает правом создать такую миссию без дополнительных согласований и голосования.
Дипломаты подчеркивают, что принципиальное значение дебатов для Украины – это заявить на самой престижной мировой площадке о реальном положении вещей. Чему Россия всячески препятствовала, рассказывает Ельченко:
«Россия делала все, чтобы предотвратить включению такого пункта (в повестку ООН – прим.авт). Само его название полностью перебивает весь российский нарратив»
постоянный представитель Украины при ООН Говорить откровенно и называть вещи своими именами, способствовать реализации важных для Украины инициатив по миротворцам и обмену пленными, добиваться усиленного давления на агрессора – те цели, которые стояли перед президентом и дипломатами на заседании Генассамблеи ООН. Итоги дебатов свидетельствуют о том, что на этом фронте Украина добилась подвижек. В перспективе важно претворить эти успехи в практичную плоскость.
