Кроме активной борьбы с коронавирусом, президент Владимир Зеленский продолжает формировать новое лицо своей власти. 17 марта на внеочередном заседании Верховной Рады были поддержаны две кандидатуры на ключевые государственные должности.
Генеральным прокурором Украины назначена Ирина Венедиктова, №3 в предвыборном списке партии «Слуга народа» на парламентских выборах-2019. Министром развития экономики, торговли и сельского хозяйства стал Игорь Петрашко, близкий к аграрному магнату Олегу Бахматюку.
Назначение Венедиктовой: почему недоволен Запад
Кандидатуру Ирины Венедиктовой на пост главы Генпрокуратуры президент аргументировал необходимостью обеспечить стабильность работы ведомства за счет профессионализма и моральных качеств. Главной задачей определил «искоренение коррупции и эффективное расследование громких уголовных дел».
Сама Венедиктова, выступая перед депутатами, дала обещания работать честно и беспристрастно:
«Я обещала народу Украины выполнять свои обязанности добросовестно и честно. Я обещаю не продавать дела, не сливать их, не возвращать прокурорских оборотней. Я обещаю прокурорам восстановить мощную государственную организацию, стоять на принципах верховенства права, строить прокуратуру по международным стандартам»
Генеральный прокурор УкраиныНазначить юристку и временно исполняющую обязанности главы ГБР Генеральным прокурором поддержали 269 народных депутатов. Большинство голосов «за» традиционно дала пропрезидентская партия Зеленского.
Оппозиционные силы считают это назначение политически мотивированным:
«Госпожа Венедиктова как руководитель ГБР недавно на этой должности, но успела отличиться, превратив очень важный для государства орган в инструмент для политических репрессий и преследования. Госпожа Венедиктова как руководитель ГБР стоит за преследованием нашей коллеги Софии Федины. Госпожа Венедиктова – это назначение адвоката Януковича Бабикова своим заместителем. Это инициатива об отмене закона об амнистии Майдана»
Схожее мнение выражают и эксперты, обращая внимание на тот факт, что согласно закону, ключевым требованием к работе Генпрокурора есть его политическая непредвзятость. Чего будет сложно добиться от Венедиктовой, учитывая ее близость к президенту:
«Венедиктова – абсолютно неправильная кандидатура на эту должность. Должность генерального прокурора – одна из пяти важнейших должностей в стране. Она никогда не была прокурором, она не является политически нейтральной, а это предусмотрено законом. Это политическая фигура – третий номер в партии «Слуга народа» в прошлом году. Она даже не прошла конкурс на должность в Верховный суд. Если Венедиктову назначили, чтобы она выдвинула обвинения против Петра Порошенко, мы возвращаемся в старые плохие времена. Генеральная прокуратура не должна играть в такие игры»
Решение Зеленского поставить во главу ГПУ своего человека продиктовано не только желанием посадок, что было одним из его принципиальных предвыборных обещаний. Президент политически мотивирован и в отношении собственной политсилы, которая в последнее время демонстрирует открытую несговорчивость, считает Татьяна Даниленко:
«Это «удлинитель руки» Владимира Зеленского в условиях де-факто чрезвычайного положения в стране. Это кнут для того, чтобы держать в узде депутатов, которые должны будут голосовать за какие-то решения. Венедиктова – это человек Зеленского, это №3 в его списке. Это не кто-то с улицы. Не так, как с Рябошапкой – посоветовали хорошие люди. Она – его доверенное лицо. И она демонстрирует политическую лояльность с самого начала своего попадания в политику»
Некоторые эксперты смотрят на проблему шире. Увольнение министров и Генпрокурора Руслана Рябошапки, чиновников, вызывающих доверие среди западных партнеров, в условиях нарастающего кризиса – плохой сигнал для инвесторов, что еще аукнется Украине:
«Мне трудно понять, как в это время президент и его команда решили уволить столько людей в правительстве, которые пользуются таким большим доверием на Западе. В частности, бывшего генпрокурора Руслана Рябошапку. И также министров финансов, обороны, экономики, они работали над действительно глубокими системными реформами. Уволить их в это время, когда цены на нефть упали, мир входит в состояние рецессии (если не депрессии), когда есть страх распространения коронавируса, это очень плохие новости для тех, кто следит за ситуацией в Украине. Независимо от того, как проявит себя новое правительство, это очень плохой сигнал»
Еще один вопрос, которым задаются аналитики в связи с назначением Венедиктовой, это ее способность завершить начатые Рябошапкой реформы в прокуратуре и довести до логического финала громкие дела – убийство Екатерины Гандзюк, расстрелы на Майдане по время Революции Достоинства и другие.
Пока что этот вопрос остается открытым. Решения юристки на предыдущей должности в ГБР, то, о чем говорил Вятрович, ставят под сомнение ее мотивацию работать беспристрастно.
В назначении Венедиктовой много сильных сторон, уверен политолог Виктор Небоженко. По его мнению, главная особенность нынешнего кадрового назначения состоит в том, что это первая женщина-генпрокурор в истории независимой Украины, и это подтверждает соблюдение в стране принципа гендерного равенства.
По его мнению, Ирина Венедиктова более профессиональный юрист, если сравнивать с Рябошапкой, и «на десять голов выше» политической фигуры Юрия Луценко, который «даже не стеснялся демонстрировать отсутствие своих юридических знаний».
Министр Игорь Петрашко – акула бизнеса без опыта в госсекторе
Еще одно важное кадровое решение, поддержанное Верховной Радой 17 марта. Бизнесмен из окружения разыскиваемого владельца Ukrlandfarming Олега Бахматюка Игорь Петрашко получил должность министра экономики.
За его кандидатуру проголосовали 243 народных депутата. Свои задачи в должности министр видит в поддержке национального производителя и создании благоприятных условий для развития бизнеса в Украине:
«Приоритетные задачи в экономике это поддержать и сбалансировать украинского производителя в ситуации, когда рынки будут закрываться. Рынки Евросоюза будут вводить протекционистские и другие запреты. Важно сейчас помочь бизнесу сохранить производство, рабочие места, заработную плату. Второе – создать фундаментальные условия для того, чтобы украинский бизнес в Украине чувствовал себя хорошо. Если украинский бизнес в Украине будет чувствовать себя хорошо, то будет и приток иностранных инвестиций и финансирования из-за рубежа»
Министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства УкраиныДо назначения на госслужбу, Петрашко был замом Олега Бахматюка – гендиректора крупнейшего в Украине владельца земельного банка агрохолдинга Ukrlandfarming.
На текущий момент Бахматюк объявлен во всеукраинский розыск. Национальное Антикоррупционное Бюро подозревает его в причастности к незаконному завладению 1,2 млрд грн стабилизационного кредита, выданного VAB Банку со стороны НБУ в 2014 году. VAB Банк, как и другой банковский актив Бахматюка «Финансовая инициатива», были признаны НБУ неплатежеспособными.
До этого Петрашко руководил инвестиционной компанией «Тройка Диалог Украина» и работал в департаменте корпоративного бизнеса российского «Сбербанка». К слову, жена министра имеет российское гражданство. В поданной им декларации (состоянием на 18 марта) пока нет исчерпывающей информации о материальном состоянии, кроме того, что чиновник проживает в квартире жены.
Как написала Украинская правда, в свое время Петрашко претендовал на пост главы ГФС, но проиграл конкурс Роману Насирову.
Назначение малоизвестного в широких кругах кандидата министром экономики было неожиданностью для экспертов. Критиковать его – достаточно сложно. Так как какого-либо предыдущего опыта в политике или в госсекторе у Петрашко попросту нет. Что касается его бизнес-связей, это может бросать тень на мотивацию его будущих решений. Но как полагают эксперты, выводы делать преждевременно.
Отсутствие работы на госслужбе может быть слабой стороной министра. В текущих условиях перед ним стоят задачи остановить падение экономики и провести страну через надвигающуюся мировую рецессию. Человек он не публичный, а значит, что зарабатывать доверие будет сложнее.
А вот успешный опыт в бизнесе – позитивный бэкграунд министра, учитывая то, в каком состоянии ему передается украинская экономика.
«То, что работал у Бахматюка – может оказаться в плюс, а не в минус. В смысле реального опыта и того, что Петрашко как менеджер в своё время удержал компанию, потерявшую мощности на оккупированных территориях, а также провел реструктуризацию с международными инвесторами»
Справится ли новый глава ведомства с текущими вызовами так же успешно, как он это делал, работая на частный сектор – открытый вопрос, который может дорого стоит Украине. А может – наоборот. Пока что новый министр – это открытая книга с пустыми страницами, как и его поданная декларация.
