Европейское турне американского президента Джо Байдена, как и его встреча с российским автократом Владимиром Путиным в Женеве, стали центральной темой освещения в мировой прессе. Какими видят перспективы этих событий ведущие медиа – подборка цитат в нашей спецтеме.
The Washington Post: Байден демонстрирует, что «Америка – вернулась» и это хороший знак
Автор материала для The Washington Post Biden starts his trip to Europe with a splash («Байден начинает свое путешествие по Европе с успеха») оптимистично оценивает первую поездку американского лидера за океан.
«Хорошая новость заключается в том, что положение Америки в мире может только улучшиться (мы надеемся) из плачевного состояния, оставленного предшественником Байдена»
В течение четырех лет предыдущий президент поощрял и извинял российскую агрессию; атаковал союзников; резко перешел от угроз Северной Корее к потаканию их лидеру Ким Чен Ыну; вышел из иранской ядерной сделки без реальной альтернативы (что еще больше оттолкнуло союзников); отступил от международных альянсов; повысил статус Китая как альтернативной сверхдержавы. Поэтому важно осознавать, считает автор, насколько многое изменилось за первые несколько месяцев правления нового президента США.
«Он ввел санкции в отношении России и Саудовской Аравии, помог деэскалации между Хамасом и Израилем, повысил внимание к правам человека, неоднократно заверял союзников, что «Америка вернулась», вновь присоединился к ВОЗ и Парижским климатическим соглашениям и начал кампанию поставок вакцин против коронавируса в другие страны»
Планируется распространить 200 миллионов доз вакцин в этом году и 300 миллионов в следующем году, через Фонд Covax, систему распределения вакцин ВОЗ. Это позволит США сосредоточить внимание на странах с низким и средним уровнем доходов.
«Эта инициатива является большой удачей для Байдена, конкретным примером того, что на самом деле означает слоган «Америка вернулась». Соединенные Штаты предоставляют вакцину «без всяких условий» и тем самым подчеркивают огромный успех своей собственной программы вакцинации. Мантра Байдена заключалась в том, что мы не можем быть сильными во всем мире, не будучи сильными дома. Инициатива вакцинации является яркой иллюстрацией этого»
Подготовка к встрече с Путиным символична и не слишком искусна, пишет автор: Соединенные Штаты восстановили альянс западных демократий, положив конец свободному «плаванию» Россия при Трампе. Однако организующим принципом внешней политики США при Байдене не является противопоставление Трампу.
«Байден стремится «сплотить мировые демократии для решения великих проблем нашего времени». Это должно включать противодействие угрозам со стороны нелиберальных режимов и кибератак, борьбу с пандемией, решение проблемы изменения климата и оказание помощи во всемирном кризисе беженцев. Соединенные Штаты не могут сделать все и должны расставить приоритеты в своих целях»
Опрошенные эксперты отмечают, что «поездка Байдена в Европу не может быть связана только с восстановлением отношений. Он «должен изложить новое видение и повестку дня и убедить Европу в том, что США готовы активно вовлекаться в глобальные процессы.
«Судя по его шагам (переговоры по предложению G7 о 15-процентном минимальном корпоративном налоге, инициатива по вакцинам), президент, похоже, способствует экономическому возрождению, подавляет пандемию и демонстрирует уверенность в том, что демократии могут «приносить пользу»»
Если Байден сможет убедить европейских союзников, что Соединенные Штаты все также заинтересованы в трансатлантических связях, а плохое поведение Путина больше не останется незамеченным, новая администрация может объявить о своем внешнеполитическом «успехе». По крайней мере, это напомнит американцам, что им больше не нужно бояться и испытывать неловкость, когда их президент уезжает за границу.
New York Times: сможет ли Байден объединить Европу в сдерживании Китая?
Колонка для New York Times Biden Tries to Rally G7 Nations to Counter China’s Influence («Байден пытается сплотить нации G7, чтобы противостоять влиянию Китая») посвящена анализу внешнеполитических приоритетов США и стран ЕС в контексте визита президента-демократа в Европу.
Авторы отмечают, что впервые богатейшие страны мира обсуждали воплощение прямой альтернативы китайской проектной программы «Один пояс, один путь», включая альтернативную идею зарубежному кредитованию и инвестициям главы КНР Си Цзиньпина, которые теперь распространились по Африке, Латинской Америке и самой Европе.
Президент Байден призвал лидеров G7 предложить развивающимся странам «миллиарды займов», что является прямым вызовом Пекинской инициативе Belt-and-Road Initiative и альтернативой в вопросах строительства новых дорог, железно-дорожных полотен, портов и коммуникационных сетей.
Вместе с тем, между Соединенными Штатами и их союзниками существуют резкие разногласия по поводу того, как реагировать на растущую мощь Китая, пишут авторы материала. На встрече лидеров «Большой семерки» Запад дискутировал о том, следует ли рассматривать Китай как партнера, конкурента, противника или прямую угрозу безопасности. И далеко не ясно, смогут ли развитые демократии дать исчерпывающий ответ.
«Г-н Байден определил сдерживание растущего Китаю и подрывной России центральным элементом внешней политики, направленной на построение демократии во всем мире, как оплот против распространения авторитаризма. Пекин, со своей стороны, указал на слабую реакцию США на пандемию и противоречивую американскую политику – особенно на беспорядки у Капитолия 6 января – как на признаки того, что демократия терпит неудачу»
Американский лидер предложил альтернативный план, согласно которому особое внимание уделяется окружающей среде, усилиям по борьбе с коррупцией, свободному потоку информации и условиям финансирования, что позволит развивающимся странам избежать чрезмерного долга.
Одним из критических замечаний в адрес Китая является то, что он оставляет подписантов зависимыми от него, получая слишком много рычагов воздействия на заемщиков, и европейские лидеры с этим согласны. Но официальные лица Германии, Италии и Европейского Союза явно обеспокоены риском своих огромных торговых и инвестиционных сделок с Пекином или угрозами перспектив новой холодной войны.
«Г-н Байден использовал встречу G7, чтобы выдвинуть свой аргумент о фундаментальной борьбе в постпандемическую эпоху между демократией и автократией. Первым испытанием может быть то, сможет ли он убедить союзников осудить использование Китаем принудительного труда и, по словам высокопоставленного представителя администрации, «предпринять конкретные действия для обеспечения того, чтобы глобальные цепочки поставок были свободны от использования принудительного труда»»
Риск для американской стратегии состоит в том, что упорное стремление Запада к надлежащей практике защиты окружающей среды и прав человека может показаться менее привлекательным для развивающихся стран, чем комплексный пакет финансирования и новых технологий от Пекина, считают журналисты.
Politico: Байден стремится решать глобальные вызовы сообща и компромиссами
Авторы статьи для Politico Biden, working with U.S. allies, pledges to confront China and Russia («Байден, работая с союзниками США, обещает противостоять Китаю и России») также анализируют визит американского лидера в Европу.
В материале говорится о том, что новая администрация США намерена совместно с демократическими союзниками бороться с автократическими правительствами, выделяя Россию и Китай за их агрессивное поведение.
Посыл Байдена заключался в том, чтобы вернуть Америку на мировую арену и доказать способность демократий конкурировать с автократиями в быстро меняющемся 21 веке.
«Байден неоднократно заявлял, что его целью является не конфликт с внешними оппонентами, а поиск точек компромисса. Тем не менее, по его словам, если лидеры ведут себя «не в соответствии с международными нормами», США будут реагировать и привлекать страны к ответственности»
В воскресенье, на встрече лидеров «Большой семерки», страны договорились бросить вызов экономической политике Китая и его политике в области прав человека. Что касается России, то, отвечая на критику противников готовящейся встречи с Путиным, президент США намерен прямо говорить с российским лидером как о глобальных проблемах, которые также возможно решать сообща, так и о злоупотреблениях Москвы.
«Мы не ищем конфликтов. Мы стремимся разрешить те действия, которые, по нашему мнению, несовместимы с международными нормами»
США возвращаются к ведущей роли в международных делах и Европа приветствует это. Отчасти и от того, что ей больше не нужно иметь дело с разрушающим единство Запада Трампом.
Atlantic Council: встреча Байдена с Путиным определит безопасность Америки на будущее
Эксперт Atlantic Council в колонке Meeting Putin: Biden's Historic Challenge («Встреча с Путиным: исторический вызов Байдена») прогнозирует «мрачное будущее» для глобального правопорядка из-за дестабилизирующей роли России, разжигающей региональные конфликты и наращивающей военный потенциал в разных точках мира. О чем должен помнить президент США Джо Байден перед встречей с Владимиром Путиным?
Москва вкладывается в войны, вооружение и кибер-атаки, подрывая безопасность в разных регионах и действуя против «внутренней американской устойчивости» атаками на важную инфраструктуру, считает автор. Он напоминает об оккупации Россией части грузинской территории, затем украинского Крыма, войне в Сирии.
«Путин потратил десятки миллиардов долларов на новые военные базы в Арктике, чтобы облегчить ядерный удар по Америке. Он тратится на гиперзвуковые ракеты, подводные торпеды с водородными бомбами и ракеты с ядерными двигателями. Мы снова оказались на грани холодной войны»
Байден должен помнить весь контекст путинской агрессии, пишет эксперт.
«Россия позволила себе стать второй скрипкой в авторитарной оси Москва-Пекин, одновременно вооружая и подыгрывая Ирану и поддерживая коррумпированные социалистические диктатуры на Кубе, Никарагуа и Венесуэле»
Демократические достижения, достигнутые при Борисе Ельцине, находятся на свалке российской истории. Ущемление прав человека, посадки инакомыслящих в тюрьмы, отравление боевыми ядами и физическое устранение политических оппонентов – таков портрет современной России.
«Агрессия России усиливает глобальный хаос. Перенося кибер-бои на американскую землю и проецируя мощь, Путин наращивает военное присутствие России в Арктике, Прибалтике (Калининград) и на Черном море (Крым). Размещая бомбардировщики Ту-22М Backfire в Сирии, угрожая ВМС США и силам НАТО в Средиземном море и подталкивая Беларусь к дальнейшей интеграции, Россия фактически отодвинула свои военные границы более чем на 1000 км к западу»
Кроме того, российское влияние распространяется на Средиземное море и Африку. Сотрудничество Москвы и Тегерана в Сирии также делает Россию грозным игроком на Ближнем Востоке и потенциальным союзником усиливающего свое влияние Китая. Однако у России есть свои слабые стороны.
«У нее есть экономические и репутационные слабости, о которых президент Байден должен помнить. Вместо того чтобы идти на уступки – например, отменить санкции в отношении «Северного потока-2», как это сделал Байден перед саммитом, президент должен сосредоточиться на том, что действительно важно: на грядущей конфронтации с Китаем»
Прямое обсуждение с Путиным потенциальной китайской угрозы для России давно назрело. Из такого обсуждения может многое последовать, в том числе снижение накала в противостоянии Москвы и Вашингтона.
«Байден должен дать понять, что продолжение кибератак приведет к соответствующим ответным мерам, и предупредить о последствиях нападения России на Украину. В таком случае потребуется скоординированный ответ с европейцами»
Пора говорить с россиянами через головы их лидеров, считает автор, посредством новых средств массовой информации и фондов поддержки гражданского общества в условиях автократии.
«Каким бы ни был непосредственный исход встречи на этой неделе, отношения Байдена с Путиным – и с Китаем – будут определять безопасность Америки на долгие годы. Грядут настоящие испытания Джо Байдена и США»
Foreign Policy: Саммит без прорыва: Байден и Путин обменяются «красными линиями»
Статья для Foreign Policy What to Expect From the Biden-Putin Summit in Geneva («Чего ожидать от саммита Байдена-Путина в Женеве») разъясняет предстоящую встречу и ее цели. Автор считает, что двум лидерам есть что обсудить для восстановления дипломатических отношений и понимания взаимных «красных линий». Однако не стоит рассчитывать на кардинальные прорывы по итогам:
«Эксперты надеются, что саммит поможет установить некоторые границы в напряженных отношениях между крупнейшими ядерными державами мира. Напряженность в отношениях между Москвой и Вашингтоном резко возросла в последние годы из-за кибератак, войны в Украине, газопровода «Северный поток-2», использования Россией смертоносного нервно-паралитического агента Новичок, чтобы попытаться уничтожить своих врагов, а также дезинформации и вмешательства в выборы»
Дипломатические отношения также обострились из-за серии взаимных изгнаний дипломатов по принципу «око за око», и в начале этого года обе страны отозвали своих послов для консультаций.
«Байдена критикуют за его решение провести встречу с российским лидером без условий. «Вместо того чтобы относиться к Путину как к гангстеру, который боится своего народа, мы отдаем ему его заветный газопровод «Северный поток - 2» и узакониваем его действия саммитом. Это слабая позиция», - сказал сенатор-республиканец Бен Сассе, член сенатского комитета по разведке, в заявлении в прошлом месяце»
«Именно так работает дипломатия», - отвечает команда Байдена на критику, акцентируя на важности диалога с теми странами, где существуют принципиальные разногласия.
«Итак, если напряженность настолько велика, почему они вообще встречаются и чего нам ожидать от саммита? Какова его цель? Фраза «стабильные и предсказуемые отношения» - это девиз администрации Байдена, когда речь идет о ее подходе к России, но даже это может оказаться достижением»
По оценкам опрошенных экспертов, максимум, что можно сделать в результате саммита в Женеве, - это прояснить для обеих сторон, где проходят их красные линии.
«Хотя Москва и Вашингтон относятся друг к другу с глубоким подозрением, обе стороны неохотно, но признают необходимость рабочих отношений для предотвращения катастрофы. «Россия вместе со США по-прежнему имеет крупнейшие ядерные арсеналы на Земле. Россия по-прежнему является постоянным членом Совета безопасности ООН. Это означает, нравится нам это или нет, но мы должны работать с Россией над определенными ключевыми проблемами, которые существуют в мире», - считают в окружении Байдена»
Повестка саммита очень разнообразная и включает в себя контроль вооружений, кибернетические и дипломатические ограничения, тему заключенных американцев, также обсудят Иран, Северную Корею, Сирию, Афганистан, Арктику, вопросы изменения климата.
«Ожидается, что Байден поднимет вопрос о недавнем угоне самолета Ryanair Беларусью и подтвердит приверженность Соединенных Штатов территориальной целостности Украины. Ближайшим приоритетом станет восстановление дипломатических отношений между двумя странами. «Им необходимо разработать хотя бы минимум восстановления дипломатических отношений, чтобы США могли продолжать вести бизнес, который им нужен в России, и то же самое в отношении россиян», - говорят эксперты»
Одна из областей, где обе стороны признают, что у них нет другого выбора, кроме как работать вместе, - это стратегическая стабильность и контроль над вооружениями, но это не значит, что это будет легко.
«Интересы США и России в стратегических вооружениях, помимо общего стремления предотвратить ядерную войну, становятся все более асимметричными. Хотя Соединенные Штаты обеспокоены новым высокотехнологичным оружием России, таким как торпеды с ядерными двигателями и крылатые ракеты, Россия больше озабочена обычными вооружениями США, такими как противоракетная оборона и высокоточные ракеты»
Аналогично и в вопросах кибербезопасности. Встреча, скорее всего, будет долгой и напряженной, считает автор. Стоит проследить за языком тела двух лидеров, выходящих из саммита. Будет ли совместная пресс-конференция (маловероятно), сделают ли президенты какие-либо совместные заявления о дипломатических отношениях и контроле над вооружениями?
«С момента вступления в должность в январе администрация Байдена пыталась идти по тонкой грани, не добиваясь перезагрузки с Москвой, одновременно пытаясь избежать эскалации и без того напряженных отношений. Хотя новая администрация ясно дала понять, что рассматривает конкуренцию с Китаем как свою самую большую долгосрочную стратегическую задачу, именно Россия представляет самые непосредственные внешнеполитические проблемы с первых дней правления Байдена»
Поэтому Россию и ее лидера, готового действовать более радикально, чем ожидается, не стоит недооценивать. Наоборот – Москва требует пристального внимания и сдерживания, подытоживает автор, ссылаясь на мнение западных экспертов.
