$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+13° Киев +17° Варшава +12° Вашингтон
Госбюджет-2020: план доходов не выполнен на 10 млрд

Госбюджет-2020: план доходов не выполнен на 10 млрд

13 Жовтня 2020 20:12

Поступления в госбюджет в течение прошлого месяца позволили в сентябре 2020 года, наполнить казну на уровне 115,8%, перевыполнив роспись налоговой на 8,5 млрд грн. от плана. Также на 100,7% был перевыполнен план таможней, что составляет 200 млн грн. сверх плана росписи, сообщается на портале Минфина.

Однако, по состоянию на сентябрь, за весь период от начала 2020 года, госбюджет был выполнен с дефицитом в размере 80,6 млрд грн., в частности, дефицит общего фонда составил 93,2 млрд грн., при росписи общего фонда отчетного периода в сумме 177,5 млрд гривен.

Даже уменьшен план доходов госбюджета на январь-сентябрь не выполнен на 10 млрд грн., отмечают в счетной палате. Мы решили осветить ключевые проблемы выполнения госбюджета.

Отклонение от росписи доходной части

Несмотря на корректировки плана доходов общего фонда государственного бюджета в сторону уменьшения, в течение января-сентября роспись не выполнена на 10 млрд грн. Об этом сообщает Счетная палата, обнародовав выводы относительно результаты анализа выполнения госбюджета по итогам трех кварталов 2020 года в части поступлений.



Рисунок 1 - Госбюджет-2020 за период января-сентября

Источник: Счетная палата.

После внесения многочисленных изменений в закон о Госбюджете-2020 план доходов за год как в целом, в том числе общего фонда сузились на 116,8 млрд грн.

Согласно принятому решению внесенных изменений, были скорректированы плановые показатели, определённые в помесячной росписи доходов общего фонда. Однако даже существенно уменьшенный в результате корректировок план доходов общего фонда, в итоге января-сентября не выполнен на 10 млрд грн., или 1,5%.

Факторы невыполнение доходов госбюджета

Из многочисленных причин невыполнения планового росписи по доходам, в ведомстве отмечают проблемы НДС с ввезенных на таможенную территорию Украины товаров, что составляет отклонение на 33,5 млрд грн., или 15,1%.

Также, из запланированных в бюджет поступлений, недополучили от рентной платы за пользование недрами — на 4,6 млрд грн., или 20,5%.

Проблемы доходов оговаривали также поступления от арендной платы за пользование целостным имущественным комплексом и другим государственным имуществом — на 2 млрд грн., или 67,3%.

Стоит также отметить, что плановые привлечения заемных ресурсов для покрытия кассовых разрывов в общий фонд направлено на 113,4 млрд грн., или 21,8%, меньше плана отчетного периода. В частности, от размещения ОВГЗ получили на 45,6 млрд грн., или 16,8%, меньше плана, поступлений из внешних источников — на 67,8 млрд грн., или 27,4%.

Проблемы поступления от приватизации

Стоит отметить, Госбюджет не получил значительную сумму от приватизации государственного имущества в 2019 году. Даже уменьшение плановых показателей более чем в 24 раза на конец 2019 года - с 17,1 до 0,7 млрд гривен, такой план для Фонда все же оказался не под силу — на 150 млн гривен.

Об этом свидетельствует анализ отчета Фонда государственного имущества Украины за  2019 год в части, что влияет на выполнение государственного бюджета, отмечают в ведомстве.

Как показал анализ, продажа объектов большой приватизации в прошлом году не состоялась.

От продажи объектов малой приватизации поступило 660 млн грн. (с учетом налогов), однако в приложении к отчету указанная сумма 622 млн грн. Расхождение составляет 38 млн гривен.

По данным Госказначейства в 2019 году такие поступления составили 550 млн гривен. На 250 объектов малой приватизации с 373 проданных цену пришлось снижать. Как следствие, доход составил 220 млн грн. при стартовой цене лотов 245 млн гривен.

От аренды государственного имущества в 2019 году в бюджет поступило почти 1,56 млрд грн. при плановых – 1,2 млрд гривен.

В то же время Фонд не в полной мере контролировал использование госимущества, передаваемого в аренду, а также выполнение договоров аренды и соответствующие поступления в госбюджет. Задолженность арендаторов на конец отчетного года составила 174 млн грн., что превысило на 32 млн грн. показатели 2018 года.

Кроме того, от управления корпоративными правами государства, которое осуществляет Фонд, в госбюджет от уплаты дивидендов поступило 840 млн гривен. Это 132% плана на год, однако, это в 2 раза меньше, чем в 2018 году, когда бюджет получил 1,65 млрд гривен.

В итоге стоит отметить, ситуация с поступлениями от приватизации государственного имущества в январе-сентябре (1,9 млрд грн.), отражает большую сумму от плана на отчетный период в 4,4 раза и плана на год в 3,8 раза. Однако, как отмечают в Счетной палате, это прежде всего обусловлено не деятельностью Фонда государственного имущества, а уменьшением вследствие упомянутых уже изменений в закон о государственном бюджете на 2020 год плана поступлений от приватизации государственного имущества в общий фонд с 12 млрд грн. до 0,5 млрд грн. или в 24 раза. В общем поступления общего фонда государственного бюджета меньше плана на отчетный период на 122,1 млрд грн., или 10,3%.