Новые поправки в Конституцию Российской Федерации внесены для усиления института президента и фактического переформатирования власти в стране. Эти изменения не содержат новых угроз для Украины, поскольку аннексия Крыма и оккупация Донбасса не были предусмотрены нормами законодательства государства-агрессора и не имели юридической природы. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал политический эксперт Геннадий Дубов.
По мнению аналитика, изменения в Конституцию РФ фактически внедряют новую редакцию Основного Закона, поскольку были внесены в 22 статьи всех незащищённых разделов.
«Многие российские и оппозиционные комментаторы не уверены, что Путин вообще воспользуется «обнулением президентских сроков». На самом деле эта поправка ему нужна для того, чтобы он не стал, как говорят американцы, «хромой уткой», и чтобы не дестабилизировать обстановку внутри российской политической элиты. Он готов использовать «обнуление», чтобы заблокировать поиск своего преемника и сохранить за собой право лично выполнять обязанности в последние два года своих полномочий – например, в 2022 и 2023 годах. Кроме того, «обнуление» необходимо Путину ещё и как дополнительная гарантия, что после выхода в отставку, он, во-первых, продолжит сохранять неприкосновенность, а во-вторых, станет членом Совета Федерации и также будет пользоваться неприкосновенностью. То есть, когда Путин утратит полномочия президента, для привлечения его к юридической ответственности, придётся в два этапа отменять иммунитет с очень сложными процедурами»
политический экспертАналитик напомнил, что многие другие изменения касаются истории, статуса российского народа, как государствообразующей нации, социальной истории и статуса русского языка. Однако он считает эти нормы «дымовой завесой», за которой скрывается переформатирование власти для усиления института президента РФ. Об этом свидетельствуют, в частности, и усиление контроля главы Кремля над судебной системой.
«Согласно новым поправкам, президент РФ своим указом сможет увольнять и назначать судей Верховного Суда РФ. Также он будет иметь решающее влияние на Конституционный суд РФ. К тому же, Конституционный суд РФ обретает право ещё до момента вступления закона в силу, проверить его на конституционность и заблокировать его действие. Фактически это означает усиление президентской власти, ведь даже если в Государственной думе сформируется оппозиционное большинство, оно не сможет принять концептуальные законы против Путина, поскольку создан ещё один «фильтр» на этапе вступления закона в силу»
В то же время, Геннадий Дубов не видит в утверждённых поправках появление новых угроз для Украины. По его мнению, любое государство, по желанию, будет вести себя агрессивно, независимо от того, что написано в её Конституции или законах.
«В 2014 году российский Основной Закон не содержал никаких норм о защите территориальной целостности, предусмотренных нынешними поправками. Но это не помешало России незаконно аннексировать Крым. В таких делах никто не будет опираться на внутренние тексты документов. Если государство захочет вести себя агрессивно, оно всё равно будет вести себя агрессивно, независимо от того, что написано в его законодательстве. Норма Конституции о т.н. «нерушимости границ», касается скорее вопроса Курильских островов – ещё во времена СССР был заключен меморандум о передаче двух островов Японии. Что же касается Крыма, то Россия вообще не хочет поднимать этот вопрос, хотя Украина продолжает бороться за возвращение полуострова. В российском законодательстве отсутствуют нормы как по приёму Крыму в свой состав, так и по его возвращению Украине»
В целом, новые поправки в Конституцию РФ, эксперт считает скорее намёком международному сообществу. Аналитик не видит существенных изменений в вопросе отношения России к своей территории. Он напомнил, что как и в предыдущей Конституции РФ, расширение территории за счет аннексированных территорий, в частности Украины, не было прямо предусмотрено Конституцией. Поэтому эти рассуждения не касаются юридического контекста.
Напомним, 15 января 2020 года Владимир Путин отправил в отставку правительство Дмитрия Медведева и объявил о масштабной конституционной реформе.
11 марта Российская Госдума одобрила в третьем, окончательном чтении поправки в Конституцию РФ. Одна из них предусматривает «обнуление» президентских сроков Путина, что разрешает ему руководить страной до 2036 года.
По результатам «всенародного голосования» 25-28 июня, поправки в Конституцию РФ поддержали 76% россиян.
Президент РФ Владимир Путин подписал Указ «Об официальной публикации Конституции Российской Федерации со внесенными в неё поправками». Изменения вступили в силу 4 июля.
Добавим, что поправки в российскую Конституцию также позволят включать в состав РФ регионы Украины и Беларуси. Таким образом будет отражено право на «воссоединение русского мира».
В частности, поправка о защите целостности призвана сделать неконституционными любые законопроекты, связанные с возвращением Крыма Украине.
