Как решаются проблемы простых украинцев: оценка долгов за коммуналку
Услуги, направленные на удовлетворение потребности рядовых граждан в обеспечении холодной и горячей водой, водоотведением, газо- и электроснабжением, отоплением, а также вывоза бытовых отходов предоставляются коммунальными службами и регулируются на уровне действующего законодательства. В частности, Гражданским кодексом Украины (ГКУ) в редакции от 19.07.2017 года, Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах» в редакции от 11 06. 2017 года, Законом Украины «О защите прав потребителей» редакции от 10.06.2017года.
Правила в сфере жилищно-коммунальных услуг определяют также различные нормативно-технические и технико-экономические акты утверждены Кабинетом Министров Украины, профильным Государственным комитетом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства.
Итак, какой является ситуация по задолженности и решению проблемы простых украинцев в удовлетворении их первоочередных потребностей.
Оценка задолженности населения за коммунальные услуги
В августе 2019 года украинцы заплатили за жилищно-коммунальные услуги 5,2 млрд грн, что составляет 119,1% начисленных за этот период сумм, говорится в сообщении Госстата (ГССУ).
Стоит отметить, что превышение в 19,1% - погашение долгов за предыдущие периоды.
За поставки электроэнергии в августе 2019 года украинцы заплатили – 2,8 млрд грн, или 100,5% (рисунок 1).
Рисунок 1 - Оплата населением жилищно-коммунальных услуг (в отчетном месяце, млрд)
Источник: ГССУ
Согласно данным ГССУ, по состоянию на 1 сентября 2019 года общая задолженность населения Украины за коммунальные услуги и электроэнергию составляет 52,1 млрд грн.
В разрезе услуг на конец августа 2019 года задолженность населения по оплате за поставки природного газа составила 22,8 млрд грн, за централизованное отопление и снабжение горячей водой – 14,8 млрд грн, за содержание домов и сооружений и придомовых территорий - 4,9 млрд. грн, за централизованное снабжение холодной воды и водоотвод – 4,1 млрд грн, за вывоз бытовых отходов – 0,8 млрд грн за поставки электрической энергии – 4,7 млрд грн.
Средние начисления за жилищно-коммунальные услуги, с учетом электроэнергии (из расчета 150 кВт· ч), на одного владельца лицевого счета в августе 2019 года составляли 667 гривен.
Стоит отметить, что основной причиной неуплаты украинцев за коммуналку является низкий уровень доходов среди населения и соотношение тарифов к доходам. Многие украинцы не согласны с качеством предоставляемых услуг и не имея альтернативы, просто отказываются платить.
Реструктуризация и погашение долгов
Проблему долгов за коммуналку решить не удавалось ни одному правительству. Но введённый недавно механизм погашения через реструктуризацию, дает реальную возможность рассчитаться с коммунальщиками.
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 21.10.1995 № 848 и от 27.06.2003 № 976 в январе-августе 2019 года с населением было заключено 44,1 тыс. договоров по погашению реструктуризированной задолженности (таблица 1).
Таблица 1 - Погашение реструктуризированной задолженности
Источник: ДССУ
Погашение реструктуризированной задолженности на общую сумму 347,4 млн грн. Сумма внесенных платежей с учетом долгосрочных договоров, составила 194,1 млн. грн.
Кроме материальных проблем, которые делают невозможным вовремя осуществить расчет потребителя услуг по обязательствам, часто встречаются и недобросовестные плательщики.
Учитывая и такой аспект, который требует решения проблемы платежей через законодательное регулирование, введен механизм принудительного взыскания долгов.
Стоит отметить, для выполнения решений суда государственные исполнители применяют различные меры принудительного взыскания задолженности: арест движимого и недвижимого имущества, временный запрет выезда за границу, обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы должника с одновременным арестом банковских счетов.
Если же гражданин все равно отказывается рассчитываться за потребленные услуги, в соответствии с решением суда долг взыскивается путем описания, изъятия и последующей реализации имущества в пользу предприятия, которому задолжал должник.