Процесс реформирования и "диджитализации" таможни вызывает ряд опасений, поскольку суровый опыт говорит о том, что красивые и хорошо звучащие решения нельзя назвать эффективными в борьбе с прожженными делками, коррупционерами, а иногда и просто бандитами. Потому на сегодняшний день не нужно в таможне брать в руки IPHONE, откладывайте его и берите кнопочную NOKIA. Переходить нужно на «ручное управление».
Мое мнение, не претендующее на аксиому.
Отказаться от идеи создания 16 таможен вместо 25, основные проблемы:
- необходимость согласования с несколькими главами ОГА;
- удаленность постов от таможен, при существующем уровне документооборота и процедур.
Отказаться на данном этапе от ликвидации таможен как самостоятельных юридических лиц:
- вместо 25 «феодалов» мы получим 100;
- без изменений в КУоАП и ТКУ рассматривать протоколы о НТП будет Шевченковский районный суд г. Киева (порядка 30 тыс. дел в год);
Проблема: потеря управляемости — необходимость коммуницировать и контролировать 200 начальников постов.
Ревизия количества руководящего состава в регионах, сокращение обеспечивающих подразделений в пользу оперативных.
Переформатирование структуры центрального аппарата — во главе угла мобильность и функциональность, ответственность за направление.
2) Кадровое наполнение
Оперативно назначить руководителей бюджетообразующих таможен (Киев, Киев-область, Энергетичка, Львов, Харьков, Одесса, Днепр)
Это костяк, на котором будет держаться по сути бюджет страны.
Назначение на позиции директоров департаментов максимально опытных сотрудников.
Разделение между заместителями председателя и директорами департаментов (директора занимаются операционкой, зампреды — проектами).
3) Должна существовать четкая таможенная вертикаль: заместитель Главы Службы– начальники таможен – начальники таможенных постов.
4) Возродить аналитические подразделения таможенного направления.
Никакие «черные сотни» или «айнзац группы» не в состоянии побороть контрабанду, если оперативным мероприятиям не предшествует кропотливая аналитическая работа.
Сформировать аналитическую мониторингову группу — максимум 12 человек для отработки бюджетообразующих товаров.
Ликвидация масштабных схем уклонения от уплаты налогов.
Формирование предложений по стоимостным и другим рискам.
Контроль обоснованности применения налоговых льгот при таможенном оформлении.
5) Воссоздание Мониторингового центра,
удаленный контроль операций в пунктах пропуска и местах оформления,
оценка эффективности работы таможен посредством системы контрольных показателей.
6) Взаимодействие с правоохранительными органами.
Взвешенный и дозированный обмен информацией,
ограничение нахождения силовиков в зонах таможенного контроля.
