$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+9° Киев +9° Варшава +10° Вашингтон
Конституционный суд не сможет заблокировать земельную реформу: главное из интервью главы Госгеокадастра

Конституционный суд не сможет заблокировать земельную реформу: главное из интервью главы Госгеокадастра

22 Жовтня 2020 14:16

Председатель Госгеокадастра Роман Лещенко оценил влияние решения КСУ на земельную реформу, анонсировал компенсации за участки, которые заберут для общественных потребностей и перенос всех земельных дел в ВАКС.

Чиновник в интервью ЭП рассказал о главных новшествах земельной реформы, объяснил, как будут контролировать целевое использование угодий, когда легализуют эмфитевзис, а общины получат государственную землю. Все интервью за минуту.

Решение Конституционного суда не остановит запуск рынка земли 1 июля 2021 года. «Никакие инсинуации Конституционного Суда, обусловленные деятельностью ОПЗЖ, БЮТ и других фракций, ни к чему не приведут». Политические партии могут обжаловать решение парламента, но не смогут заблокировать земельную реформу, поскольку начались необратимые процессы. «Даже если КСУ примет решение не в пользу реформы, у нас есть политическая воля для принятия закона в такой редакции». Реформа находится на контроле у ​​Зеленского, который «открыто говорил - что бы ни делали, как бы ни ломали, как бы не блокировали - земельной реформе в Украине быть».

Модель запуска рынка земли в Украине очень консервативная, похожая на польский вариант, а соответствующий закон №2178-10 - компромиссный и поддерживается профильными аграрными организациями. Лещенко допускает, что в будущем модель земельного будет модернизирована, но сначала власть хочет посмотреть, как «работают реестры, кадастры, как реализуется право продажи на 100 га в одни руки».

Какие еще изменения предусматривает земельная реформа: дерегулирование землеустройства (принят закон №2280), поддержан закон о национальной инфраструктуре пространственных данных (позволит подсчитать землю, лес и воду в Украине), сотрудничество со Всемирным банком и разморозка его программ на 200 млн долларов, меморандум с земельным кадастром Нидерландов, которые предоставят нам экспертов и технологов, запуск международного аудита Государственного земельного кадастра, что покажет слабые места. Аграрный комитет поддержал ко II чтению важный закон №2194 об улучшении управления и дерегуляции в земельных отношениях. Он предусматривает: 1) передачу функций распоряжения землями от Госгеокадастра на места общинам. 2) дерегулирование Госгеокадастра, превращение его в сервисную организацию, которая дает услуги гражданам и контролирует целевое использование земель. 3) отмена земельной экспертизы.

Контроль целевого использования земель в Украине будут осуществлять через спутники, а ГП «Институт охраны почв» (передадут Госгеокадастру) будет анализировать состояние почвы. «Госгеокадастр получит целостную систему контроля и охраны использования земель в соответствии с законодательством, будет выполнять контрольно-надзорную функцию за целевым использованием земель».

В 2021 году в Украине следует легализовать эмфитевзис. Это позволит узаконить статус права собственности на землю и получить реальную стоимость земли. Ведь капитализация и стоимость земли постоянно растет, за 15 лет стоимость земли увеличилась в десять раз. Всего в Украине оформлено 100 тыс договоров эмфитевзиса (на 600 тыс га), еще 600 тыс га в долгосрочной аренде.

Власть разработает механизм компенсации за землю, которую заберут у граждан для общественных нужд (строительство дорог, социальных или инфраструктурных объектов). «Государство дало бесплатно землю гражданину, дальше попросило прощения, потому что ей нужен этот участок и компенсировало стоимость согласно нормативно-денежной оценке». Выплаты могут составить 100 тыс грн.

Все судебные дела относительно земли следует перенести в земельную палату Антикоррупционного суда, чтобы исключить сделки с местными судами. Дела по земле должны рассматриваться по сокращенной процедуре.

Общины (ОТГ) получат государственную землю после местных выборов 26 октября. ОТГ после этого должны зарегистрировать участки в кадастре как коммунальную собственность. Землю не передали раньше, потому что из-за нового админустройства часть общин перестанет существовать через укрупнение. К тому же, местные власти могли злоупотреблять использованием земли, чтобы улучшить рейтинги перед выборами. «Мы одновременно всю государственную землю за пределами населенных пунктов наложим на новую систему координат административно-территориального устройства»

В Украине в тени находится около 30-35% земли, что подтверждается спутниковыми данными. Поэтому нужно ввести налогообложение каждого гектара, независимо от организационно-правовой формы и субъекта, который обрабатывает землю.

Незаконную обработку государственных земель (НААН, Минобороны, Минобразования, Пенитенциарной службы, агропредприятий) можно остановить двумя способами: 1) отменить договоры о совместной деятельности 2) принять закон №2195, который сделает Держгеокадастр балансодержателем и распорядителем госземель, в аренду эти земли можно сдавать только через аукционы, например по 200 долларов за гектар, что позволит получить 150 млн долларов в год. Вариант с приватизацией всех земель для ликвидации схем теневой обработки Лещенко не поддерживает. На сегодня невозможно на практике взыскать компенсацию с лиц, которые обрабатывали земли НААН и Минобороны.