23 августа, в канун 30-летия независимости Украины, пройдет инавгурация саммита «Крымская платформа» - международной консультационной площадки, главной целью которой является противодействие оккупации украинского полуострова Россией и со временем возвращение этой территории Украине.
Организаторы считают, что подобное мероприятие по формату и масштабу в нашей стране проводится впервые. Чего ждут от саммита у нас и за рубежом, поможет ли он вернуть Крым и почему в Кремле так остро реагируют на «Крымскую платформу» - рассказываем детально.
Зачем нужна «Крымская платформа»
На официальном сайте «Крымской платформы» говорится о том, что это учрежденный Украиной консультационно-координационный формат. Он направлен на «повышение эффективности международного реагирования на продолжающуюся оккупацию Крыма», на поиск ответов «растущим угрозам безопасности», а также на «усиление международного давления на Кремль, предупреждение дальнейших нарушений прав человека и защиты жертв оккупационного режима».
В перспективе саммит, который, как рассчитывают организаторы, будет работать на постоянной основе, должен достичь главной цели – деоккупации полуострова и возвращения его Украине. Экспертная панель Платформы уже работает в Киеве с 6 августа. 23 августа пройдет учредительное заседание саммита, где участие подтвердили уже больше 40 стран мира.
По словам главы МИД Украины Дмитрия Кулебы, 23 августа, кроме основного собрания с главами иностранных делегаций, также состоятся 4 тематические дискуссионные панели:
- о непризнании попытки аннексии Крыма;
- о милитаризации Азовского и Черноморского регионов;
- о реинтеграции Крыма через права человека и устойчивое развитие;
- о восстановлении прав крымскотатарского народа;
В целом работа саммита заключается в том, чтобы вернуть вопрос Крыма в активную международную повестку и не допустить смены правового статуса полуострова в пользу России на международном уровне. Также – повысить эффективность санкционного режима против оккупантов, добиться безопасности Черноморского региона и свободы навигации, противостоять нарушениям прав человека, экономическим и экологическим угрозам оккупации.
Каждая из этих задач и целей по-своему амбициозна. Другой вопрос, насколько они достижимы? Об этом – далее.
Чего от саммита ждут в Украине?
Украина подошла к этой инициативе со всей серьезностью. По словам и украинских экспертов, и зарубежных, масштаб мероприятия и вовлеченность других стран – впечатляет. На сегодня – это свыше 40 международных участников. Платформу также поддерживают в ЕС, НАТО и «Большая семерка».
«Это еще одна площадка, инициированная Украиной, с помощью которой можно привлечь внимание мирового сообщества к преступным действиям России, а также создать дополнительные предпосылки для усиления санкций. Сейчас все усилия РФ направлены на то, чтобы мир постепенно «забывал» об аннексии Крыма. Для этого запущены все пропагандистские и дипломатические механизмы со стороны Кремля. Поэтому чем масштабнее пройдет первый этап саммита и будут запущены механизмы сотрудничества между Украиной и ее партнерами ‒ тем больше будут расти шансы на возвращение полуострова и его деоккупацию»
В практичной плоскости Киев намерен консолидировать международное сообщество вокруг Крыма и структурировать все проекты и действия государства по этому поводу на мировом уровне. Политические, дипломатические, правовые, социально-экономические, гуманитарные, культурные.
Документ «Крымская хартия», который планируют подписать по итогам учредительного заседания, должен отвечать и на вызовы безопасности, которые сегодня наблюдаются в Черноморском регионе, в чем заинтересована не только Украина, но и другие государства, объясняет намерения Киева первый замминистра иностранных дел Украины Эмине Джеппар:
«Содержание этого документа будет заключаться в поддержке территориальной целостности и независимости Украины в международно признанных границах и очерчивании рамок международной политики по Крыму. Этот документ должен заложить фундамент будущей архитектуры безопасности не только Украины, но и всего пространства от Балтийского до Средиземного морей»
первый замминистра иностранных дел Украины Особо важным моментом в работе Платформы будет акцентирование международного внимания на судьбе и правах крымских политзаключенных:
«Россия с 2014 года цинично преследует граждан Украины в Крыму по политическим мотивам. И мы неоднократно могли убедиться, что публичность спасает тех, кого уже бросили за решетку по надуманным причинам. После огласки их там не пытают и не убивают. Публичность этих кейсов также действует превентивно, не позволяя России арестовывать тысячи людей. В рамках «Крымской платформы» мы организуем мероприятия, чтобы о крымских политзаключенных знало как можно большее количество людей за рубежом»
первый замминистра иностранных дел Украины Глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров отмечает, что Платформа – это не только о деоккупации полуострова, это и о его дальнейшем развитии после возвращения в Украину:
«Важно, чтобы наши международные партнеры также были убеждены в том, что мы имеем целостный план и государственную политику по развитию Крымской автономии»
глава Меджлиса крымскотатарского народа Организаторы объясняют, «Крымская платформа» - это не орган принятия решений. Площадка призвана объединить усилия для понимания всех угроз и вызовов, связанных с оккупацией и нарушением норм международного права и прав человека, и разработать рекомендации для правительств и парламентов. В этом контексте – особая ценность Платформы для партнеров Украины.
Ожидания Запада
И Украина, и партнерские страны осознают, что деоккупация Крыма – это долгосрочная цель данной инициативы. И далеко не единственная. Достижение промежуточных результатов будет приближать Украину к возвращению полуострова, поэтому важно сосредоточиться на тактических целях, советуют эксперты. Кроме этого, важно в принципе говорить о Крыме, чтобы собрать как можно больше сторонников общей стратегии по этой оккупированной территории:
Политика милитаризации Крыма, которую активно проводит Кремль – касается не только сугубо Украины. Это вопрос европейской безопасности. В таком контексте «Крымская платформа» может служить площадкой выработки общей стратегии реагирования на вызовы безопасности.
«Важная деталь, о которой говорят в контексте Крымской платформы большинство стран-участниц саммита ‒ речь идет не о переговорах с РФ, а о безусловном возвращении Крыма Украине с вытекающими последствиями для российской власти»
Реакция России
Позиция России относительно «Крымской платформы» сводится к непризнанию такого формата и угрозам тем странам, кто готов поддержать Украину. И если в 2020 году, когда инициатива впервые прозвучала от Владимира Зеленского, Москва допускала участие, если там будут обсуждаться гуманитарные темы и вопрос водоснабжения полуострова, то в данный момент все сводится к дискредитации саммита и открытым угрозам потенциальным участникам:
«Государствам-участникам саммита нужно четко донести, что они, посягая на нашу страну, могут попасть в число недружественных нам стран»
Недружественные страны, по мнению Мурадова, могут попасть под ограничительные меры со стороны России – в виде ареста активов и запрета на въезд на российскую территорию. Вместо «Крымской платформы» чиновник предложил странам поддержать проект Кремля «Друзья Крыма». Эта якобы международная ассоциация занимается тем, чтобы признать на уровне отдельных государств статус полуострова за Россией.
«Все усилия Киева по возвращению Крыма являются нелегитимными и не могут восприниматься иначе, как угроза агрессии против двух субъектов Российской Федерации. Еще раз напоминаем, что будем рассматривать участие любых стран и организаций в таких действиях, включая инициативу «Крымская платформа», как недружественный в отношении России шаг, как прямое посягательство на ее территориальную целостность»
Острую реакцию Кремля объяснить не сложно. Для них это демонстрация того, что преступления россиян против Украины и ее граждан не будут забыты международным сообществом. Поэтому в их понимании саммит и постоянная работа Платформы выглядит как угроза.
Более того, поддержка инициативы со стороны США, Великобритании, Канады, Турции и других мировых и региональных стран-лидеров – это определенный посыл Кремлю. России будет сложнее противостоять консолидированному сообществу государств и объяснять свою политику «недружественности» по отношению к ним из-за Крыма.
***
«Крымская платформа» - это игра в долгую. Ее успешность можно будет оценить только спустя время, когда появятся первые практичные результаты по итогам подписанной Крымской хартии. Любые меры, направленные на возврат России к международному правопорядку, будут безусловным движением Украины на пути деоккупации Крыма.
