$ 39.67 € 42.52 zł 9.86
+11° Киев +10° Варшава +14° Вашингтон
Китайский опыт экономического спасения: курс на снижение налогов

Китайский опыт экономического спасения: курс на снижение налогов

19 Березня 2019 13:04

Экономика Китая игнорирует рекордные вливания финансовых ресурсов, направленных на замедление падения в промышленном секторе. Пятый месяц подряд наблюдается замедление экономики КНР, несмотря на беспрецедентные финансовые стимулы Народного банка Китая. Сумма эмиссии составила - 4,6 триллиона юаней. Существенные эмиссионные вливания в банковскую систему направленные на обеспечение остановки падения промпроизводства Китая и формирования финансового базиса для его роста.

Напомним, власти Китая резко увеличили вливания кредитов в банковскую систему в надежде поддержать рост производства на фоне торгового конфликта с США. Вследствие того как произошло падение экспорта из КНР на 4,4% в декабре, а темпы роста ВВП замедлились до минимума за 28 лет, китайские банки получили рефинансирование, закачав в экономику страны беспрецедентную по объему сумму нового долга. Отметим, что только за январь 2019 года в Китае было получено новых займов на 3,23 триллиона юаней. Это абсолютный рекорд за все время официальной статистики (с 1992 года).

Более широкий показатель суммарного социального финансирования (total social financing), учитывающий теневой банкинг и замаскированные кредитные продукты, отражает рост на 4,64 триллиона юаней за месяц, что в 1,5 раза превышает уровень января 2018 года.

В пересчете на доллары, китайская экономика получила кредитный стимул в сумме 685 млрд долларов - сумму, которая приравнивается к годовому ВВП таких стран, как Саудовская Аравия или Швейцария. Выпуск китайскими компаниями долговых обязательств в виде облигаций ускорился на треть - за январь они привлекли на рынке 500 млрд юаней против 375 млрд в декабре 2018 года.

Как сообщает издание Bloomberg, ссылаясь на официальные заявления властей, Китай продолжит предпринимать адресные меры поддержки экономики и сделает все возможное для удержания от дальнейших масштабных стимулов, таких как количественное смягчение или серьезное увеличение госрасходов, заявил премьер-министр Ли Кэцян.

Премьер-министр Ли Кэцян отмечает: «Мы, безусловно, должны принять решительные меры для противодействия факторам, которые обусловливают падение экономики. Важно то, что применение неизбирательного подхода может принести результаты только в краткосрочной перспективе, но и создать проблемы в дальнейшем, поэтому такой путь неприемлем. Мы выбираем оказания поддержки конкретным участникам рынка».

Приоритетные цели - максимальная занятость

Премьер-министр Ли Кэцян подтвердил, что в феврале проблема безработицы выросла до 5,3%, что является максимальным показателем за два года. Проблема занятости будет на первом месте для правительства, отмечает премьер.

Вопросы занятости населения теперь находится в одной плоскости насущных проблем к решению вместе с налогово-бюджетной и монетарной политиками отметил Ли, повысив ориентир количества рабочих мест, которые «на самом деле» даст экономика в 2019 году с 11 млн до 13 млн рабочих мест.

Путь экономического спасения в аспекте сокращения фискального давления, о котором было объявлено на прошлой неделе, в этом году может снизить налоговую нагрузку компаний более чем на 2 триллиона юаней ($ 298 млрд), как заявили в правительстве.

Экономический эффект от смягчения налогового давления

Экономический эффект от сокращения налогов планируется обеспечить за счет снижения на 3 процентных пункта верхней границы ставки налога на добавленную стоимость (НДС) целью поддержания промышленного сектора экономики. С конца прошлого года, кроме рефинансирования, власти также неоднократно ослабляла монетарные инструменты снижая требования к банковским резервам. Премьер-министр Ли Кэцян отметил, что власть и дальше планирует использовать соответствующий инструмент монетарной политики.

Снижение налогов будет направлено в первую очередь на малый и средний бизнес и перерабатывающую промышленность. Речь идет о расширении возможностей занятости. Власти КНР поставила цель расширить масштабы снижения налогов, а также увеличить госрасходы и поддержать финансирование малого и среднего бизнеса в рамках стимулирования экономики страны.

В то же время, Пекин намерен поддержать стабильность юаня и продолжить последовательную, но гибкую денежно-кредитную политику. Кроме того, в дальнейшем Народный банк Китая ставит целью избегать переполнения экономики ликвидностью и поддерживать стабильное долговая нагрузка на макроуровне.

Стоит отметить, масштабный план по снижению фискальной нагрузки в Китае был объявлен еще в прошлом году. Тогда власти КНР отмечала, что размер налоговых отчислений составит от 1 тыс. Юаней (144 долл.) до 2 тыс. юаней в месяц и будет диверсифицироваться в зависимости от категории расходов. Например, налоговый вычет на образование детей может составить около 12 тыс. юаней на ребенка в год, на медобслуживание - до 60 тыс. в год. Тогда же власти объявляли и о повышении уровня, необлагаемого ежемесячного дохода.

В Госкомитете по развитию и реформе КНР пока заявляют, что будут работать над стабилизацией авторынка и стимулированием продаж бытовой техники. Напомним, по итогам 2018 продажи автомобилей в КНР сократились впервые более чем за 20 лет.

Как считают экономисты из JPMorgan Chase, эффект всех этапов масштабного снижения налогов в Китае может быть эквивалентен 2 трлн юаней (или 300 млрд долл.), что равноценно 1,2% китайского ВВП. Эксперты JPMorgan отмечают, что Пекин определил налоговые послабления приоритетной оружием в борьбе с торможением экономического роста.

Предполагается, что снижение налогов может усилить рост ВВП на 0,46 процентного пункта (п.п.) в этом году. Скорректированный бюджетный дефицит (до учета доходов от выпуска специальных облигаций и продажи земельных участков) поднимется с 10,7% ВВП в 2018 году до 11,3% ВВП в 2019-м, считают в JPMorgan. Власти КНР прогнозирует бюджетный профицит на уровне 2,8% ВВП.

Главный смысл смягчения налоговой нагрузки - наращивание платежеспособного спроса в экономике Китая с одновременным расширением оптимальной занятости в Китае.

Украинские реалии

В Украине модернизация налоговой системы началась с момента обретения страной независимости. И каждый подход к реформированию налогов базировался на мотивах стейкхолдеров, которые зачастую были очень противоречивыми. Попытки уменьшить налоговую нагрузку были обусловлены интересами бизнеса и граждан в целом, но их усилия до 2014 года оказались не структурированными.

В 2018 году экономический рост в Украине несколько замедлился, в частности через жесткую монетарную и фискальную политику, что было продиктовано необходимостью сохранения макроэкономической и финансовой стабильности.

Оценивая кумулятивный эффект от дерегуляционных усилий в 2018 году отметим, в начале 2019 года Украина заняла второе место по темпам роста в рейтинге Doing Business, что красноречиво указывает на предпосылки развития бизнеса в стране.

Напомним, начиная с 2014 года Украина выросла в рейтинге Doing Business на 41 позицию. Данная динамика поставила Украину в этом рейтинге на 2 место по темпам роста с 2009 года.

Согласно информации, Министерство экономического развития и торговли отмечает, что благодаря дерегуляции удалось достичь ежегодной экономии бизнеса в размере более 1 млрд грн. За последние 3 года Кабмин провел 8 дерегуляционных заседаний, на которых отменили около 1300 устаревших актов, которые создавали ненужное давление на бизнесменов.