Состоянием на 13 марта 2019 года электронная петиция о легализации каннабиса (конопли/марихуаны) для науки и медицины в Украине на сайте Верховной Рады преодолела порог в 25 тысяч подписей. Это означает, что парламент должен рассмотреть обращение граждан.
Дискуссии об этой деликатной для украинского общества теме длятся уже достаточно давно. В мире, как известно, многие страны одобряют легальное использование этого наркотика в медицинских и научных целях. Чего хотят украинцы в своей петиции, что поэтому поводу думают чиновники и каковы плюсы и минусы легализации марихуаны – в нашей спецтеме.
Петиция о законодательном урегулировании каннабиса
Решить вопрос эффективной помощи больным возможно за счет медикаментов, содержащих фитоканабиноиды – активные компоненты коноплей. В петиции отмечается, что в Украине действует прямой запрет на использование каннабиса в науке и медицине, а для нарушителей предусмотрена уголовная ответственность:
Авторы отмечают, что исследование лекарственных свойств и использование препаратов на основе конопли урегулировано законами многих стран: Канады, США, большинством европейских государств, а также в Малайзии, Таиланде, Южной Корее.
Основное требование подписантов:
Легализация каннабиса должна обеспечить:
- соблюдение прав человека на доступ к эффективному лечению, включая медикаменты на основе конопли;
- условия для полноценного применения конопли в медицине и науке, включая разработку, клинические исследования и госрегистрацию действенных препаратов или протоколов лечения с каннабиноидами;
- легальный оборот (приобретение, хранение, перемещение) продуктов, содержащих каннабиноиды, включая пациентов, которые применяют исключительно в личных медицинских целях по назначению врача и без цели сбыта.
Что говорит наука о каннабисе?
Каннабис – латинское название конопли. Это растение используют в качестве волокон для тканей, бумаги, нитей и тросов, из семян делают растительное масло для употребления в пищу, из цветков – эфирное, широко используется в промышленности. Из сушеных коноплей изготавливают легкий наркотик марихуану.
В 2018 году Комитет Всемирной Организации Охраны Здоровья по наркотической зависимости признал каннабис вредным для здоровья. Но также отметил и потенциальную полезность этого растения – в качестве терапии пациентов и научного исследования.
В каннабисе содержатся два основных компонента: психоактивный тетрагидроканнабинол (наркотик) и с лекарственными свойствами каннабидиол. Препараты с этим растением способны облегчать боль и повышать аппетит.
Согласно Единой конвенции о наркотических средствах ООН, принятой в 1961 году, конопли включены в список растений, содержащих наркотики. Конвенция обязывает государства-участников строго контролировать её выращивание.
Легализация в мире
Страны, упомянутые в петиции, в разной степени легализовали употребление каннабиса. В большинстве случаев законодательное разрешение на употребление конопли преследует медицинские цели, для облегчения состояния тяжелобольных пациентов.
Отдельные государства строго регламентируют эту отрасль промышленности. К примеру, в Германии легально купить каннабис можно только в аптеках и только по рецепту врача. Аналогичные ограничения действуют во многих американских штатах. В либеральных Нидерландах выращивание и оптовая торговля коноплей запрещена. В прошлом году марихуана была легализована в Грузии.
Ситуация с легализацией каннабиса в Украине: плюсы и минусы
Дискуссии на эту тему ведутся уже давно. Согласно текущей ситуации, в Украине запрещено выращивание и использование конопли. В Уголовном кодексе предусмотрена ответственность за незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозку или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (без цели сбыта), включая каннабис (ст.309):
- штраф от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов;
- исправительные работы до 2 лет;
- арест на полгода;
- ограничение или лишение свободы на срок до 3 лет.
В особо тяжких случаях лишение свободы может достигать 8 лет. Законодательство также не разграничивает понятия легких и тяжелых наркотических веществ.
Украина является подписантом Единой Конвенции ООН о наркотических веществах. Также действует постановление правительства о перечне психотропных веществ и наркотиков, где каннабис, его смолы, экстракты и настойки определены в группе полностью запрещенных в Украине.
Исследовать научно коноплю в стране также нельзя, так как отсутствует государственный регламент исследования и на ученых распространяется действие уголовной ответственности за исследовательские образцы запрещенных веществ.
В Украинской ассоциации медицинского каннабиса считают, что легализация в Украине должна строго регламентироваться, выписываться в медицинских целях исключительно по рецептам строгой отчетности, которые могут предоставлять специализированные медучреждения и продавать – специализированные аптеки под контролем государства.
Преимущества легализации каннабиса
Сторонники легализации настаивают на том, что это поможет многим украинцам, страдающим тяжелыми болезнями, сопровождающимися острой болью, посттравматическими синдромами или потерей аппетита.
В условиях войны, которую вынуждена вести Украина, ситуация с психологической реабилитацией военных – критическая. Случаи, когда военные заканчивали жизнь самоубийством или страдали психическими расстройствами по возвращению с фронта, далеко не одиноки. Не говоря уже о печальной статистике онкобольных и других тяжелых заболеваний.
И.о. министра здравоохранения Ульяна Супрун поддерживает легализацию конопли в медицинских целях:
«Медицинский каннабис помогает облегчить страдания пациентов и нормализовать самочувствие при ряде тяжелых заболеваний и состояний. Поэтому использовать его в медицине, конечно с определенными оговорками, нормальная мировая практика. Медицинский каннабис имеет множество доказанных лечебных и паллиативных эффектов»
и.о. министра здравоохранения УкраиныУльяна Супрун приводит примеры эффективного использования конопли в медицине:
- при болезни Альцгеймера – регулярное умеренное потребление каннабиса помогает замедлить прогрессирование болезни Альцгеймера и других нейродегенеративных заболеваний;
- лечение базальноклеточного рака и паллиативная помощь онкобольным, а также при тошноте и рвоте после химиотерапии;
- эффективен при хронических болях;
- при Синдроме раздраженного кишечника, включая болезни Крона и язвенного колита (50% пациентов с болезнью Крона полностью выздоровели, а 90% почувствовали значительные улучшения);
- для лечения рассеянного склероза;
- при эпилепсии у взрослых и детей, включая эпилепсию, которая не подлежит медикаментозному лечению;
- для лечения пост-травматического синдрома и глаукомы (в США);
- также для контроля некоторых неврозов (тревоги, нарушений сна, депрессии), улучшения аппетита ВИЧ-инфицированных.
Кроме позитивных моментов для медицины, сторонники легализации называют контроль государства за качеством препаратов и сокращение потенциала черного рынка с сомнительными веществами, увеличение прибыли от налогов для соответствующей отрасли, действенность государственной системы профилактики наркомании.
Негативные моменты легализации каннабиса
Противники легализации считают, что каннабис, даже если и легкий, то остается наркотиком, который со временем вызывает зависимость. Конопля может стать так называемым входным наркотиком, что означает дальнейшее «погружение» человека в употребление более сильных наркотических веществ.
Также его влияние на организм человека даже в медицинских целях в длительной перспективе не исследовано. Доказаны и побочные эффекты конопли, чего не скрывают сами сторонники. Среди наиболее распространенных – головокружение, нарушение памяти, состояние безразличия, привыкание, влияние на сердечно-сосудистые и респираторные болезни. Каннабис может вызывать интеллектуальные либо психические расстройства.
Поскольку конкретно в Украине исследования и клинические испытания отсутствуют, легализация преждевременна, считают критики. Для запуска процесса необходимо создание соответствующей законодательной базы и госрегламентов для научных целей. И только после тщательного анализа и подтвержденных данных о пользе и эффективности можно говорить о запуске всего процесса.
В украинских условиях организовать научную сторону вопроса – это колоссальные бюджетные средства, которые обычно на новые исследовательские программы в дефиците.
Даже западные ученые, поддерживающие идею употребления конопли в медицинских и научных целях, открыто говорят о том, что общество может не знать всех рисков, связанных с такими мерами. Этот фактор также следует учитывать в процессе обсуждения вопроса легализации каннабиса в Украине.
Учитывая активность подписантов под петицией, запрос на легализацию медицинской конопли в украинском обществе существует. Вероятно, в скором будущем мы сможем услышать больше экспертных мнений за и против и получить мнение законодателей на этот счет.
