Ликвидация Верховного суда Украины признана неконституционной: Данишевская объяснила вердикт КСУ
Глава украинского Верховного суда Валентина Данишевская заявила, что согласно решению КСУ в Украине работает один действующий Верховный суд, хоть юридических лица существует два. Теперь власть должна уладить статус старого ВСУ и судьбу его судей.
Данишевская в интервью «BBC Украина» также объяснила, почему затормозилась реформа Высшей квалификационной комиссии (ВККС) и как вырастут зарплаты и пенсии судей. Все интервью за минуту.
Прекращение деятельности Верховного суда Украины, который существовал до 2016, признано конституционным - но не ликвидация органа. Старый суд не может осуществлять полномочия, но существует как юридическое лицо. «ВСУ не работает как суд и не выполняет процессуальных функций».
В Украине есть один Верховный Суд как действующий орган, но имеется 2 юридических лица. «Одно обслуживает деятельность органа, который в настоящее время действует, а другое - орган, который прекратил выполнение функций в 2017 году». Проблему с юрлицами должны решить законодатели. Скорее всего ликвидацию старого ВСУ как лица остановят.
Судьбу 9 судей старого Верховного суда Украины решит Верховная Рада и Высший совет правосудия, а не действующий Верховный суд. «Конституционный Суд указал, что судьи ВСУ должны быть переведены в Верховный Суд», но пока это невозможно. Перевод лежал на Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС), а ее ликвидировали.
Ликвидация ВККС является «нарушением принципа непрерывности власти» и оставила украинскую судебную систему без «отдела кадров». Уладить ситуацию можно созданием новой ВККС или предоставить функции перевода ВСП без привлечения квалификационной комиссии.
Верховный суд сможет принять судей старого ВСУ, если КСУ отменит положение о количестве судей в действующем органе. Сейчас закон ограничивает штатную численность 100 людьми, а по старому закону их может быть 200. «У нас сейчас работает 191 судья».
Судьям, которые прошли конкурс или квалификационное оценивание, ощутимо увеличат зарплату в рамках реформы, а значит и «отставочные» выплаты. Затем Рада отсрочила на 3 года возможность выйти на отставку с новой зарплаты. Признание отсрочки неконституционной не является резонансом, потому что «эти 3 года почти прошли, осенью это повышение и так состоялось». Пенсии судей вырастут вдвое, «это в определенной степени увеличит нагрузку на бюджет». Сейчас в Украине 3000 судей в отставке.
Судьи Верховного суда стремились «приобщиться к судебной реформе», но «сотрудничества не получилось и закон сейчас только частично действует». ВС ждет решения КСУ относительно ВККС, а дальше с проблемами имеет разбираться парламент.
«Верховная Рада не демонстрирует самостоятельность в принятии решений», а центр их принятия находится в Офисе президента Украины. Новый глава ОП Андрей Ермак «еще не проявил интереса к судебной сфере» и общения с ним не было.
К комиссии Зеленского по стратегических направлениях судебной реформы «никто не прислушивается». Поэтому вопрос сотрудничества актуален. К тому же зарегистрированные законы по суду не имеют отношения к этой комиссии.
Блокировка создания новой ВККС не является случайностью. Украина проигнорировала рекомендации Запада и Венецианской комиссии, поэтому «партнеры не считают возможным внедрять реформу, которую они не поддержали». Запад ждет от Украины «приемлемый вариант».
Данишевская не чувствует давления власти на себя как главу Верховного суда и сама не влияет на судей и рассмотрение дел. Коррупционными делами в ВС занимается специальное подразделение. «Надеюсь, что с ВС не свяжут коррупционное преступление».
Ранее глава Верховного суда Валентина Данишевская заявила, что судебная реформа в Украине угрожает независимости и беспристрастности судебной системы, а закон №1008, подписанный президентом Владимиром Зеленским, является одним из факторов давления новой власти на судей.
12 сентября Верховная Рада в первом чтении приняла законопроект №1008 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно деятельности органов судейского управления». Документ сокращает состав Верховного Суда Украины с 200 до 100 судей, внедряет новый порядок формирования Высшей квалификационной комиссии судей, создает при Высшем совете правосудия комиссию добродетели и этики, расширяет список должностей, на которые распространяется люстрация. 16 октября Верховная Рада одобрила законопроект во втором чтении.
Несмотря на критику Европы и БП ВС, 4 ноября президент Владимир Зеленский подписал закон о начале судебной реформе. По мнению премьер-министра Алексея Гончарука, судебная реформа может затянуться.