Люстрационный законопроект Зеленского: кто подпадает под его действие

В Верховной Раде зарегистрирован президентский законопроект о расширении люстрации на президента, министров, народных депутатов и других ТОП-чиновников с 23 февраля 2014 года до 19 мая 2019 года и тех, кто не был уволен в этот период с соответствующей должности по собственному желанию.

Соответствующий законопроект №10444 от 11 июля 2019 года размещен на сайте парламента.

Согласно тексту документа, люстрация распространяется на лиц, которые занимали ряд должностей в период с 23 февраля 2014 года до 19 мая 2019 года и которые не были уволены в этот период с соответствующей должности (должностей) по собственному желанию.

В частности, проектом закона предлагается распространить люстрацию на президента, председателя Верховной Рады, первого заместителя и заместителя председателя Верховной Рады, народного депутата, премьер-министра, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министра, министра, руководителя центрального органа исполнительной власти, который не входит в состав Кабинета министров.

Также, согласно документу, люстрация применяется к председателю Нацбанка, председателю Антимонопольного комитета, председателю Фонда госимущества Украины, председателю Госкомитета телевидения и радиовещания, их первому заместителю, заместителю; председателю и/или члену национальной комиссии, осуществляющей соответственно государственное регулирование естественных монополий, государственное регулирование в сферах связи и информатизации, рынков ценных бумаг и финансовых услуг.

Кроме того, под люстрацию подпадают генеральный прокурор, председатель Службы безопасности, председатель Службы внешней разведки, начальник Управления госохраны, руководитель центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и/или таможенную политику, налоговой милиции, руководитель центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, их первый заместитель, заместитель.

Также действие закона об очищении власти распространяется на секретаря Совета национальной безопасности и обороны, его первого заместителя, заместителя; главу Администрации президента, руководителя Госуправления делами, руководителя Секретариата Кабмина, правительственного уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики, их первого заместителя, заместителя; члена Высшего совета юстиции (кроме председателя Верховного Суда Украины), члена Высшего совета правосудия (кроме председателя Верховного Суда), члена Высшей квалификационной комиссии судей Украины, председателя Государственной судебной администрации Украины, его заместителя; руководителя, заместителя руководителя самостоятельного структурного подразделения центрального органа (аппарата) ГПУ, СБУ, Службы внешней разведки, МВД, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование или реализует государственную налоговую или таможенную политику, налоговой милиции; руководителя, заместителя руководителя территориального (регионального) органа прокуратуры, СБУ, Службы внешней разведки, МВД, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование или реализует государственную налоговую или таможенную политику, налоговой милиции в областях и городе Киеве и Севастополе.

Среди прочих, под люстрацию попадают начальник Генерального штаба – главнокомандующий Вооруженных Сил Украины и руководители государственных, в том числе казенных, предприятий оборонно-промышленного комплекса, обществ, управление корпоративными правами относительно которых передано Государственному концерну «Укроборонпром», а также государственных предприятий, обществ, которые относятся к сфере управления субъекта предоставления административных услуг.

Кроме того, действие закона предлагается распространить и на выборные должности: кандидатов в народные депутаты Украины, кандидатов в депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах, сельских, поселковых советов, кандидатов на пост президента Украины, кандидатов на должности сельских, поселковых, городских председателей и старост в порядке, определенном законодательством.

Напомним, 11 июля президент Владимир Зеленский в своём видеообращении предложил расширить действие закона о люстрации на президента, всех депутатов, министров, секретаря СНБО, а также других чиновников, занимавших должности с 23 февраля 2014 года до 19 мая 2019 года.

Таким образом, под люстрацию также попадают назначенные недавно Зеленским секретарь СНБО Александр Данилюк и глава наблюдательного совета госконцерна «Укроборонпром» Айварас Абромавичус, которые ранее возглавляли Министерство экономики.

Отметим, что действующий Закон Украины «Об очищении власти» был принят Верховной Радой 16 сентября 2014 года и вступил в силу 16 октября того же года. Он запрещает чиновникам времен Виктора Януковича занимать должности в органах государственной власти.

В апреле 2019 года Конституционный суд постановил не рассматривать в ближайшее время закон о люстрации на соответствие Основному закону. Однако после утверждения главой КСУ Натальи Шапталы и отставки Станислава Шевчука, 4 июля Суд начал рассмотрение этого документа.

Впрочем, из-за возникшего общественного резонанса, КСУ постановил принять решение по действующему закону о люстрации после досрочных парламентских выборов.