Медреформа Гройсмана: чего ждать от изменений системы здравоохранения

Медреформа Гройсмана: чего ждать от изменений системы здравоохранения

Марія Гелюх
Автор
Марія Гелюх
UA.NEWS
Поделиться:

8 июня на повестке дня Верховной Рады стоит рассмотрение пакета законов о медицинской реформе в Украине. Депутаты, наконец, решились на реформу, ожидающую своего часа не первый месяц, да и не первый год. В основе законов – несколько инновационных положений, которые должны полностью изменить систему здравоохранения в стране и оказания медицинской помощи населению.

Цель всех преобразований проста и понятна – как заявлял премьер Гройсман – продление жизни украинцев. На сегодня ее средняя продолжительность среди украинцев одна из наиболее низких в Европе. Она составляет около 70 лет с тенденцией к сокращению. По словам премьера, 90% населения не может позволить себе медицинскую помощь из-за дороговизны, что «абсолютно несправедливо. Мы должны изменить эту систему и провести необходимые изменения и реформы». По заверению правительства, медицинская реформа способна не только выровнять эту ниспадающую тенденцию, но и повысить продолжительность жизни украинцев на 7-9 лет.

Идеологи проекта (Владимир Гройсман, Ульяна Супрун, Людмила Денисова) хотят провести реформу сферы за три года и в три этапа. Если законы проголосуют, то уже в текущем году вступят в силу изменения на первичном уровне, в системе отношений «пациент-врач». На вторичном уровне «врачи-специалисты/больницы» медицинская реформа начнет работать с 2018 года. Замыкает цикл преобразований третий уровень, в сфере оказания высокоспециализированной медицинской помощи в 2019 году. Надо сказать, что медицинская реформа – одна из наиболее ожидаемых в Украине и среди населения.

Судя по активности в сети, развернутой властями с целью поддержки кардинальных преобразований отечественного здравоохранения, которую подхватило общество, на этот раз отодвинуть процесс в долгий ящик не выйдет.

Узнайте больше: украинцы на флешмобе под стенами Рады

Премьер отметил, что «Флешмоб #Вимагаю_Медреформу, который в последние дни распространяется в сетях, стал лучшим индикатором проблем медицинской сферы в Украине, с которыми ежедневно сталкиваются сотни тысяч украинцев. Сегодня у нас есть реальный шанс изменить старую коррупционную систему и провести качественную медицинскую реформу, главное призвание которой – забота о здоровье украинских граждан. И вокруг этой цели мы должны объединиться».

В основе новых законов о медицине заложен ряд нововведений, касающихся самого подхода к государственной системе здравоохранения и оказания медицинской помощи. Модель была взята из практики Великобритании, в которой успешно работает с послевоенного времени, с 1948 года. К слову, государственная система также оправдывает себя в Канаде и Испании. Итак, ключевые положения украинской медицинской реформы:

  • принцип «деньги ходят за пациентом». Предоставление государством гарантий оплаты медицинских услуг и лекарств;
  • принцип «государственного гарантированного пакета». Это пакет медицинских услуг и лекарств, которые государство обязывается оплачивать по единому установленному тарифу, ежегодно утверждаемому КМУ (в этом ключе государство планирует сотрудничать с медучреждениями любой формы собственности и с ФОПами, имеющими лицензию на медицинскую практику);
  • полное государственное возмещение оказания первичной, экстренной и паллиативной медицинской помощи;
  • принцип официальной совместной оплаты услуг между государством и пациентом по фиксированному и утвержденному тарифу (дооплата за медицинские услуги со стороны населения будет возмещаться, в том числе, и за счет страховки и местных бюджетов);
  • постепенное, начиная с 2018 года, внедрение государственных финансовых гарантий на медицину для населения в целом и дополнительных финансовых гарантий с полной оплатой лечения для воинов АТО;
  • признание международных клинических установок;
  • сохранение уже существующих льгот.

Из новшеств в рамках медицинской реформы Кабмин внедряет платформу Let Me Care. Это всеукраинский проект создания медицинской базы знаний от врачей для пациентов на основе официальных источников, включая Европейские протоколы и гайды NCCN. Это позволит решить проблему отсутствия единого достоверного источника медицинской информации как для пациентов, так и врачей. Платформа также призвана повысить осведомленность населения в сфере здравоохранения и получения медицинской помощи. Воспользоваться сервисом Let Me Care сможет каждый желающий с доступом к сети.

Немного ранее Ульяна Супрун, и.о. министра охраны здоровья, сделала открытое обращение к народным депутатам в поддержку реформы:

  • «Наша цель проста – выйти в плюс: по продолжительности жизни, по рождаемости, по здоровью каждого. … В любой стране реформы делают политические элиты –люди, которые берут на себя ответственность за страну. Уже на этой неделе депутаты Верховной Рады будут решать, что для них важнее – потенциальные электоральные риски или реальные жизни сотен тысяч украинцев за следующие пять лет. Поэтому я открыто и откровенно обращаюсь к украинским политическим элитам – ко всем, кто влияет на ситуацию в стране и может помочь перейти в Украине на современную цивилизованную модель финансирования медицинской помощи, что позволит сделать здоровье одинаково доступным для всех»

Как и у каждого нововведения, есть свои сторонники и противники. Фармацевтические лобби и заинтересованные депутаты, а также главврачи старой закалки, привыкшие наживаться за счет теневых схем – все это противники реформы по понятным причинам.

Узнайте больше: украинские селебритиз выступают за медицинскую реформу

Есть и открытое сопротивление, как например, у депутатов Оппозиционного блока и фракции Тимошенко «Батьківщини». Ни единого голоса не дали народные избранники во время голосования за постановку «пациентских законов» медицинской реформы на повестку дня Рады. В Оппоблоке считают, что цель реформы – приватизация медицинских учреждений и переход на полную оплату медуслуг. Игорь Шурма, депутат от Оппоблока:

  • «Здравоохранение – это вопрос национальной безопасности. Нельзя нахрапом, внеся законопроекты в половине первого дня, через день их рассматривать без подробного ознакомления с содержанием. Ведь состоянием на 12:00 еще даже не было зарегистрировано текста законопроектов, которые депутаты уже проголосовали…Никто ни в учреждениях здравоохранения, ни в Кабмине не понимает, куда мы движемся. Никто не знает, какая модель строится… Понятно, что конечная цель власти –разбалансировать действующую систему, приватизировать медицинские учреждения и сделать медицинские услуги платными»

Можно долго спорить об эффективности ключевых положений рассматриваемых законов. О реальной способности государства возмещать оказание медпомощи людям, о рисках бюрократизации и без того сложной и неработающей системы, о многих других острых вопросах отечественной медицины. На это есть экспертные оценки и сравнительный опыт передовых стран. Тем же депутатам, которые сегодня критикуют власть за «нахрапную» реформу, и группам интересов, которые за ними стоят, никто не мешал разработать альтернативные законопроекты и добиваться их включения в повестку дня парламента. Для этого у них было три года каденции Рады. Сегодня это очень похоже на игнорирование назревавшей годами проблемы или саботирование принятия законов, которыми нивелируются устоявшиеся коррупционные схемы в системе здравоохранения – что значит идти осознанно против своего же народа.

Мария Гелюх

 

Автор: Марія Гелюх
Поделиться:

Добавить комментарий

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: