Медреформа в Украине: причины, протесты, следствие

19 сентября в Киеве прошли массовые акции протестов против медреформы правительства. Инициатором выступил профсоюз медицинских работников. По данным СМИ, в протестах приняло участие несколько тысяч человек из разных частей Украины. Правительственный квартал был перекрыт, движение в центре города парализовано.

18 сентября, накануне митинга, председатель Комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения Ольга Богомолец заявляла о планах организаторов провести 10-тысячную акцию протеста «в белых халатах». Ее цель – выказать отношение к реформе здравоохранения, которая должна быть «честной, прозрачной, не на костях людей».

Требования митингующих

Как сообщила председатель профсоюза Виктория Коваль, кардинальное реформирование медицины без профильного министра – безответственно. Поэтому митингующие требуют назначения министра здравоохранения Украины, а также повышения уровня оплаты труда медперсонала и погашения текущей задолженности по зарплатам:

«Первое наше требование — мы требуем назначить министра здравоохранения, потому что считаем, что в условиях реформирования должен быть глава министерства, который предложит реформу, будет ее внедрять и нести ответственность за то, что предложил. Второе наше требование — это погашение задолженности медработникам. Еще неделю назад она составляла более ₴100 млн»

Основное требование – отказ от уравниловки в оплате труда медицинских сотрудников. Митинг пестрел флагами профсоюзов, плакатами и лозунгами:

«Антинародным реформам – профсоюзное нет», «Траурная статистика Украины: более 1 млн украинцев страдает от онкологических болезней. Супрун – на выход!», «Требуем финансированию медицины – европейский уровень!», «Траурная статистика Украины: уровень младенческой смерти вдвое больше, чем в странах ЕС. Супрун – на выход!», «Это геноцид!», «Не зли 103», «ВОЗ: требуем финансирования медицины на уровне 6 % от ВВП – это норма», «Хватит гулять – украинцам министра!»

Судя по организации, акция была хорошо спланирована и подготовлена, а многие плакаты растиражированы из одного источника. Кроме профсоюза медицинских работников участие приняли и члены Федерации профсоюзов Украины. Они пришли с претензиями к пенсионной реформе и требованиями отменить повышение трудового стажа до 35 лет, убрать снижение его коэффициента, не отменять пенсии за выслугу лет для медработников, учителей, спортсменов и других категорий граждан.

Позиция власти

Исполняющая обязанности министра здравоохранения Ульяна Супрун считает, что сотрудников медучреждений заставляют протестовать медреформу. Такое мнение она подтверждает наличием ряда обращений в министерство со стороны персонала больниц о давлении, оказываемом руководством. Детали такого обращения  Супрун привела накануне митинга на своей странице в facebook:

«Врачей силой сгоняют на митинг против реформы завтра. Наша команда продолжает получать письма о том, как врачей заставляют участвовать в завтрашнем митинге против реформы здравоохранения. Пишут из областного центра медицинской помощи и медицины катастроф:
«Мы не хотим митингов 19 сентября против вас и вашей реформы. Высшее руководство принудительно отправляет медицинских работников на митинг за свой счет и угрожает принять меры против тех, кто не будет присутствовать на митинге. Для митингов выделяют несколько машин скорой помощи, которые будут сняты с линии и отправлены в Киев. Мы поддерживаем Вас и вашу реформу. Потому что каждый украинец нуждается в качественной и справедливой медицине»

Супрун пообещала наказать тех, кто причастен к принуждению людей участвовать в протестах:

«Недопустимо использование государственных скорых, которые должны спасать больных, а не карманы людей, которые годами наживаются на системе здравоохранения в нашей стране»

Чиновница добавила, что медреформа необходима обществу, а ее противники – те, кто привык наживаться на коррупционной системе здравоохранения:

«Медицинская реформа, которую проводит наша команда, разработана на базе лучших мировых практик, признанных международными и украинскими экспертами, поддержанная президентом, правительством, медицинским сообществом и гражданами Украины. Мы благодарим всех, кто смело говорит «НЕТ» манипуляциям лиц, которые хотят и в дальнейшем паразитировать на руинах отсталой системы»

Что касается задолженности перед медперсоналом, Ульяна Супрун сообщила, что правительство намерено рассчитаться с людьми до конца года:

«До сих пор кардинальные изменения в финансовом обеспечении специалистов здравоохранения не были возможны из-за устаревшей системы управления, обновить которую должна медреформа»

Первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения Оксана Корчинская высказала сомнения насчет целесообразности митинга, так как в Раде накануне был зарегистрирован законопроект, учитывающий требования профсоюзов, включая повышение окладов медперсонала:

«Все эти требования есть в законопроекте №6327. Именно в этом законопроекте были учтены поправки по формированию тарифов оплаты труда. Уже заложено повышение оплаты труда медработников в 2,5 раза»

Корчинская считает, что люди, пришедшие протестовать реформу здравоохранения, не ознакомились с данным законопроектом.

Читайте спецматериал: Медреформа Гройсмана: чего ждать от изменений системы здравоохранения

Альтернатива правительственной медреформе

Медреформа правительства имеет ряд противоречий и подводных камней,  о чем открыто говорят в обществе и профессиональных кругах. Происходящее в сфере здравоохранения в Украине недопустимо в цивилизованной стране. С этим согласно большинство. Ярыми противниками изменений остаются те, кому выгодно сохранять статус-кво. Фармацевтические компании и их лоббисты при власти, заинтересованные депутаты, главврачи старой закалки, привыкшие наживаться за счет теневых схем – все это противники реформы по понятным причинам.

Среди оппозиционных групп парламента против медреформы Супрун выступают члены фракции «Батьківщини» и «Оппоблока». 11 сентября в Раде зарегистрировали проект альтернативной медреформы. Инициаторами законопроекта выступили члены парламентского комитета Рады по здравоохранению и другие депутаты. Среди них: Ольга Богомолец, (БПП), Олег Мусий (внефракционный), Татьяна Бахтеева, («Оппоблок»), Александр Беловол, Сергей Мельничук, (внефракционный), Андрей Шипко, («Возрождение»), Игорь Шурма, («Оппоблок»), Валерий Дубиль, («Батьківщина»), Валерий Карпунцов, (БПП).

Суть предложения: бесплатная медицина для граждан в объеме первичной, экстренной, специализированной, высокоспециализированной, паллиативной помощи, медицинской реабилитации и стоматологии. Финансовые потребности отрасли формировать из расчета 6% от ВВП.

Законопроект предлагает создать новое министерство, которое будет распоряжаться бюджетом на медицину и реформировать текущую систему медучреждений. Руководить последними будут специалисты, избранные на конкурсном основании. Полномочия и требования к квалификации прописаны законопроектом. Предусмотрен общественный контроль над деятельностью медицинских центров.

Новое министерство хотят наделить следующими полномочиями:

  • заключение договоров о медицинской помощи с медучреждениями независимо от формы собственности по программе государственных гарантий;
  • контроль трат бюджетных средств, выделенных на здравоохранение;
  • свобода в выборе заключения контрактов на поставки лекарств с правом отказа от сотрудничества и подписания последующих договоров с учреждениями, которые не выполняли предыдущих договоров.

Качество, учет и отчетность медобслуживания предлагают вести с помощью создания единой информационной системы.

Насколько альтернативный законопроект соответствует потребностям общества и лучше предложений правительственной реформы, должны высказываться специалисты. Положительно, что в парламенте идет цивилизованная борьба разных мнений. Существует не только критика власти, но и аргументированные контрпредложения.

***

Если разобраться, митингующие в Киеве вышли высказаться не против самой медреформы, а – против существующего порядка вещей. Отрасль терпит острое недофинансирование, система здравоохранения поражена коррупцией от первичной ланки и до наивысшего уровня – госпрограмм по закупке лекарств, тендеров и т.д. Врачи вынуждены заниматься «черной продажей» – предлагать препараты и лечить медикаментами по требованию и незаконному стимулированию фармкомпаний,  а не исходя из реальных потребностей населения.

В данный момент есть два пакета законов для реформы здравоохранения: правительственный и парламентского комитета. Хочется верить, что кардиальными изменениями медицины в Украине власть преследует единственно верную цель – поднять уровень медобслуживания населения и существенно снизить коррупцию отрасли.

Мария Гелюх

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Автор: Марія Гелюх
Поделиться:

Добавить комментарий

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: