19 сентября в Киеве прошли массовые акции протестов против медреформы правительства. Инициатором выступил профсоюз медицинских работников. По данным СМИ, в протестах приняло участие несколько тысяч человек из разных частей Украины. Правительственный квартал был перекрыт, движение в центре города парализовано.
18 сентября, накануне митинга, председатель Комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения Ольга Богомолец заявляла о планах организаторов провести 10-тысячную акцию протеста «в белых халатах». Ее цель – выказать отношение к реформе здравоохранения, которая должна быть «честной, прозрачной, не на костях людей».
Требования митингующих
«Первое наше требование — мы требуем назначить министра здравоохранения, потому что считаем, что в условиях реформирования должен быть глава министерства, который предложит реформу, будет ее внедрять и нести ответственность за то, что предложил. Второе наше требование — это погашение задолженности медработникам. Еще неделю назад она составляла более ₴100 млн»
Основное требование – отказ от уравниловки в оплате труда медицинских сотрудников. Митинг пестрел флагами профсоюзов, плакатами и лозунгами:
«Антинародным реформам – профсоюзное нет», «Траурная статистика Украины: более 1 млн украинцев страдает от онкологических болезней. Супрун – на выход!», «Требуем финансированию медицины – европейский уровень!», «Траурная статистика Украины: уровень младенческой смерти вдвое больше, чем в странах ЕС. Супрун – на выход!», «Это геноцид!», «Не зли 103», «ВОЗ: требуем финансирования медицины на уровне 6 % от ВВП – это норма», «Хватит гулять – украинцам министра!»
Судя по организации, акция была хорошо спланирована и подготовлена, а многие плакаты растиражированы из одного источника. Кроме профсоюза медицинских работников участие приняли и члены Федерации профсоюзов Украины. Они пришли с претензиями к пенсионной реформе и требованиями отменить повышение трудового стажа до 35 лет, убрать снижение его коэффициента, не отменять пенсии за выслугу лет для медработников, учителей, спортсменов и других категорий граждан.
Позиция власти
Исполняющая обязанности министра здравоохранения Ульяна Супрун считает, что сотрудников медучреждений заставляют протестовать медреформу. Такое мнение она подтверждает наличием ряда обращений в министерство со стороны персонала больниц о давлении, оказываемом руководством. Детали такого обращения Супрун привела накануне митинга на своей странице в facebook:
«Врачей силой сгоняют на митинг против реформы завтра. Наша команда продолжает получать письма о том, как врачей заставляют участвовать в завтрашнем митинге против реформы здравоохранения. Пишут из областного центра медицинской помощи и медицины катастроф:
«Мы не хотим митингов 19 сентября против вас и вашей реформы. Высшее руководство принудительно отправляет медицинских работников на митинг за свой счет и угрожает принять меры против тех, кто не будет присутствовать на митинге. Для митингов выделяют несколько машин скорой помощи, которые будут сняты с линии и отправлены в Киев. Мы поддерживаем Вас и вашу реформу. Потому что каждый украинец нуждается в качественной и справедливой медицине»
Супрун пообещала наказать тех, кто причастен к принуждению людей участвовать в протестах:
«Недопустимо использование государственных скорых, которые должны спасать больных, а не карманы людей, которые годами наживаются на системе здравоохранения в нашей стране»
Чиновница добавила, что медреформа необходима обществу, а ее противники – те, кто привык наживаться на коррупционной системе здравоохранения:
«Медицинская реформа, которую проводит наша команда, разработана на базе лучших мировых практик, признанных международными и украинскими экспертами, поддержанная президентом, правительством, медицинским сообществом и гражданами Украины. Мы благодарим всех, кто смело говорит «НЕТ» манипуляциям лиц, которые хотят и в дальнейшем паразитировать на руинах отсталой системы»
Что касается задолженности перед медперсоналом, Ульяна Супрун сообщила, что правительство намерено рассчитаться с людьми до конца года:
«До сих пор кардинальные изменения в финансовом обеспечении специалистов здравоохранения не были возможны из-за устаревшей системы управления, обновить которую должна медреформа»
Первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения Оксана Корчинская высказала сомнения насчет целесообразности митинга, так как в Раде накануне был зарегистрирован законопроект, учитывающий требования профсоюзов, включая повышение окладов медперсонала:
«Все эти требования есть в законопроекте №6327. Именно в этом законопроекте были учтены поправки по формированию тарифов оплаты труда. Уже заложено повышение оплаты труда медработников в 2,5 раза»
Корчинская считает, что люди, пришедшие протестовать реформу здравоохранения, не ознакомились с данным законопроектом.
Читайте спецматериал: Медреформа Гройсмана: чего ждать от изменений системы здравоохранения
Альтернатива правительственной медреформе
Медреформа правительства имеет ряд противоречий и подводных камней, о чем открыто говорят в обществе и профессиональных кругах. Происходящее в сфере здравоохранения в Украине недопустимо в цивилизованной стране. С этим согласно большинство. Ярыми противниками изменений остаются те, кому выгодно сохранять статус-кво. Фармацевтические компании и их лоббисты при власти, заинтересованные депутаты, главврачи старой закалки, привыкшие наживаться за счет теневых схем – все это противники реформы по понятным причинам.
Среди оппозиционных групп парламента против медреформы Супрун выступают члены фракции «Батьківщини» и «Оппоблока». 11 сентября в Раде зарегистрировали проект альтернативной медреформы. Инициаторами законопроекта выступили члены парламентского комитета Рады по здравоохранению и другие депутаты. Среди них: Ольга Богомолец, (БПП), Олег Мусий (внефракционный), Татьяна Бахтеева, («Оппоблок»), Александр Беловол, Сергей Мельничук, (внефракционный), Андрей Шипко, («Возрождение»), Игорь Шурма, («Оппоблок»), Валерий Дубиль, («Батьківщина»), Валерий Карпунцов, (БПП).
Суть предложения: бесплатная медицина для граждан в объеме первичной, экстренной, специализированной, высокоспециализированной, паллиативной помощи, медицинской реабилитации и стоматологии. Финансовые потребности отрасли формировать из расчета 6% от ВВП.
Законопроект предлагает создать новое министерство, которое будет распоряжаться бюджетом на медицину и реформировать текущую систему медучреждений. Руководить последними будут специалисты, избранные на конкурсном основании. Полномочия и требования к квалификации прописаны законопроектом. Предусмотрен общественный контроль над деятельностью медицинских центров.
Новое министерство хотят наделить следующими полномочиями:
- заключение договоров о медицинской помощи с медучреждениями независимо от формы собственности по программе государственных гарантий;
- контроль трат бюджетных средств, выделенных на здравоохранение;
- свобода в выборе заключения контрактов на поставки лекарств с правом отказа от сотрудничества и подписания последующих договоров с учреждениями, которые не выполняли предыдущих договоров.
Качество, учет и отчетность медобслуживания предлагают вести с помощью создания единой информационной системы.
Насколько альтернативный законопроект соответствует потребностям общества и лучше предложений правительственной реформы, должны высказываться специалисты. Положительно, что в парламенте идет цивилизованная борьба разных мнений. Существует не только критика власти, но и аргументированные контрпредложения.
***
Если разобраться, митингующие в Киеве вышли высказаться не против самой медреформы, а – против существующего порядка вещей. Отрасль терпит острое недофинансирование, система здравоохранения поражена коррупцией от первичной ланки и до наивысшего уровня – госпрограмм по закупке лекарств, тендеров и т.д. Врачи вынуждены заниматься «черной продажей» – предлагать препараты и лечить медикаментами по требованию и незаконному стимулированию фармкомпаний, а не исходя из реальных потребностей населения.
В данный момент есть два пакета законов для реформы здравоохранения: правительственный и парламентского комитета. Хочется верить, что кардиальными изменениями медицины в Украине власть преследует единственно верную цель – поднять уровень медобслуживания населения и существенно снизить коррупцию отрасли.
Мария Гелюх
