Продолжающаяся концентрация российских войск у границ Украины, перемещение боевой техники, усиление обстрелов и другие проявления наращивания агрессии озадачивают экспертов о дальнейших намерениях Кремля.
Мнения на этот счет можно встретить самые различные – от запугивания и шантажа Киева с целью принуждения к миру на условиях Москвы и признания ЛДНР до подготовки полномасштабного вторжения на территорию нашей страны.
Идея не новая, но, тем не менее, опять поднятая в информационном пространстве. В чем суть такого «миротворчества» от Путина и насколько реальным может быть его воплощение в украинском регионе, мы разбирались в спецтеме.
История вопроса
Как уже сказано выше, идея с российскими «миротворческими» силами для Донбасса именно в понимании Путина звучит не впервые. Сразу оговоримся, что эта идея не имеет ничего общего с миротворческим контингентом под эгидой ООН, как это понимается в цивилизованном мире и трактуется международным правом.
О «миротворцах» в контексте Украины и Донбасса лидер России впервые заговорил в сентябре 2017 года. Он предложил создать группы лиц, которые бы «обеспечивали безопасность миссии ОБСЕ». И действовали бы такие группы только на линии разграничения.
Для Украины подобная имитация миротворческих контингентов была неприемлемой и эту псевдоидею не поддержали. Так как без вывода российских войск и вооружения, без возможности контроля общей границы и без миротворческого мандата для всей оккупированной части Донбасса двигаться к миру и урегулированию невозможно.
В понимании международного права миротворцы – это контингент сил под эгидой ООН, в зону ответственности которого входит обеспечение соблюдения соглашений о прекращении огня и операции по разъединению враждующих сторон. Также это миротворческие войска, занятые поддержанием мира и содействием выполнения всеобъемлющих мирных соглашений.
И именно такое понимание миротворческого контингента для Донбасса предлагала Украина. Что было поддержано западными партнерами Киева. Но гарантий безопасности самих миротворцев, как и достижения целей мира ни Украина, ни Запад дать не могли, в силу неконтролируемого пересечения вооружений, войск и спецслужб через общую границу со стороны России. Поэтому идея с миротворцами оказалась нежизнеспособной из-за деструктивной позиции Кремля.
В истории миротворчества под эгидой международного сообщества есть свои трагичные эпизоды, когда силы ООН не справились с задачами по поддержанию мира. Один из них – массовые убийства в Боснийской Сребренице в 1995 году. Очень символично, что российский президент Владимир Путин и его чиновник Дмитрий Козак угрожают Украине повторением Сребреницы.
«Новое» предложение по «миротворцам» от Путина
В Кремле к идее о «миротворцах» вернулись в 2021 году, на общем фоне резкого обострения на Донбассе, спровоцированном российскими наемниками. И на этот раз пропагандисты продвигали ее не словами Путина, а с помощью дезинформации, которую выявили украинские спецслужбы.
1 марта на телеграм-канале Украинской стороны ТКГ появилось сообщение о том, что Россия «попытается легитимизировать вопрос привлечения российских миротворцев для урегулирования конфликта на востоке Украины»:
Как пояснил представитель Украины в ТКГ Алексей Арестович, люди на видео, снятом в «Л/ДНР» - не имеют отношения к СММ ОБСЕ. То есть, эти сюжеты о том, как представители Европы выступают в поддержку введения «российских миротворцев» – фейковые и направлены они на то, чтобы прощупать мнение Запада насчет этой идеи. Украина отреагировала на «предложение» нотой о провокациях со стороны боевиков на имя главы миссии ОБСЕ.
Цели Путина
Цель кампании с «миротворцами» - один из способов, которые рассматривает Россия для решения «кейса Донбасса», объясняет Арестович. Кремль срывает режим тишины и дискредитирует мандат ОБСЕ, при этом пытается навязать нарратив о том, что российские «представители» – единственные, кто способен эффективно поддерживать мир в Украине. Такая себе «подача агрессора – миротворцем», рассказывает Арестович.
Ветеран АТО Мирослав Гай говорит о том, что за этой идеей стоит легализация наемников-боевиков и план выхода из-под западных санкций:
«О «российских миротворцах» россияне говорят последние 5 лет. То, что они сейчас опять активно поднимают эту тему, ничего удивительного. Недавно на оккупированных территориях проходил крупный форум, где они представили доктрину русского мира, что является идеологической основой усиления агрессии против Украины. Им бы очень хотелось легализовать их «народные милиции». А все мы понимаем, что это – российские наемники с долей местного населения. Кто такие эти наемники? Это российские кадровые военные, которые временно увольняются из лав ВС РФ, едут на Донбасс повышать свой боевой опыт против Украины, потом возвращаются и идут на повышение в военных структурах России. То есть, идея «миротворцев» - это легализация их наемников и способ официально завести на Донбасс российскую армию. Также – избежать санкций от мирового сообщества. Якобы все официально, это «гражданский конфликт» в Украине, а РФ там выполняет миротворческую миссию»
Для Кремля идея миротворчества – это способ легализации своих войск в регионах, которые их интересуют и контроля этих территорий военным способом со строительством там соответствующей официальной военной инфраструктуры, говорит Гай.
Помимо этого, для России ввод «миротворцев» якобы с целью усиления механизма по контролю режима прекращения огня – это и способ инспектировать позиции украинских военных представителями боевиков и их кураторами из РФ.
Сценарии воплощения
Ряд экспертов допускают, что Путин может остановиться на сценарии для Донбасса с «миротворцами» под предлогом защиты гражданского населения, как это было в 2015 году.
«Россия разочаровалась в Зеленском – они надеялись, что он пойдет на прямой диалог с Донецком и Луганском, что позволило бы им представить этот конфликт как гражданскую войну. Так Россия может перейти к «плану Б». Не факт, что Путин примет это решение, ведь он человек консервативный. Но определенные силы в Кремле продвигают сценарий провокации, на которую, по их расчетам, должна ответить Украина. Цель – введение российских миротворцев»
Подготовкой почвы для «миротворцев» как раз и служит пропагандистская кампания о готовящемся наступлении украинской армии на Донбасс. И уже упомянутая Сребреница – в качестве «ответа России» на возможную «зачистку» боевиков со стороны ВСУ.
«Сегодня все зависит от того, какой масштаб будет у пожара. Если там будет, как говорит наш президент, Сребреница, мы, видимо, будем вынуждены встать на защиту»
В другом недавнем комментарии Козак заявил, что Украине грозит «замораживание конфликта», если она «не вернется» к выполнению Минских соглашений:
«Считаю, что конфликт может быть урегулирован за год, если действовать последовательно, придерживаться ранее достигнутых договоренностей. Если бесконечно отделяться, как делает Украина, то боюсь, что это приведет к замораживанию конфликта»
Украина, со своей стороны, официально говорит о том, что не намерена решать вопрос с оккупированными территориями военным методом. А только – дипломатическим. Использовать оружие Украина будет вынуждена только в случае ответных оборонных мер.
К слову, большинство потерь ВСУ на фронте в 2021 году произошло в результате прицельного огня со стороны вражеских снайперов. В то же время украинским снайперам запрещено работать в зоне ООС. Об этом говорит Андрей Рымарук, соруководитель БФ «Повернись живим»:
«Нет боевого распоряжения на их работу. Говорю откровенно. Это прямое указание из Офиса президента»
Что касается соглашений, то порядок выполнения договоренностей в рамках Минского процесса остается основным камнем преткновения по Донбассу. В свое время именно Минские соглашения снизили градус войны в регионе, однако в целом, это их единственное достижение:
«Минск не произвел ничего, кроме весьма оспариваемого и постоянно игнорируемого перемирия»
Джеймс Шер Оби называет сценарий с миротворцами – наиболее реалистичным с точки зрения долгосрочных целей Кремля:
«Локальная эскалация, драматическая и разрушительная, приведет к размещению российских «миротворцев» на нынешней демаркационной линии, что, вероятно, является наиболее реалистичным вариантом»
По мнению эксперта, это единственный военный сценарий, который «соответствует наблюдаемым свидетельствам: движение войск из России и мобилизация местных резервов ОРДЛО». Но для такого сценария нужен убедительный повод – начало атак со стороны Украины.
«Вероятная цель сегодняшней ползучей эскалации – спровоцировать именно такую «провокацию». В 2017 году российский генерал (ГРУ, в прошлом) предупредил автора, что Россия может направить «миротворцев», если Украина не выполнит свои обязательства. Тогда сценарий признали нецелесообразным. Сегодня это воспринимается иначе»
***
Происходящее на Донбассе, в Крыму, как и у украинских границ с Россией – способ Кремля показать, кто хозяин положения. В такой ситуации Украина обязана быть готовой отражать различные варианты российской агрессии. Плюс в том, что нашу страну поддерживает Запад и особенно США.
Идея с «российскими миротворцами» в нынешних реалиях – жизнеспособна, с точки зрения интересов Кремля в Украине. Но абсолютно не оправдана с позиции интересов украинской государственности, безопасности и цивилизационного выбора.
Непримиримость Украины с идеей «миротворцев» из России, по сути вчерашних террористов и убийц, не должна стать «сюрпризом» для нашей страны на этапе обострения на фронте, если Кремль все же попытается реализовать этот сценарий для Донбасса.
