В пятницу, 22 ноября, завершился рабочий визит миссии МВФ в Украину. Второй за эту осень. Киев рассчитывает подписать новое соглашение с Фондом до конца текущего года. Главное условие со стороны западных кредиторов – активизация ключевых реформ. Что команда президента в правительстве готова выполнять и выполняет, как это происходит в отношении открытия рынка земли, к примеру.
Однако, как и в сентябре, миссия покинула Украину без каких-либо конкретных договоренностей. Под финал ноябрьского визита стало известно о новом принципиальном требовании МВФ, связанным с национализацией «Приватбанка». Что пошло не так в переговорах и есть ли шанс на подписание новой программы финансовой поддержки Украины в этом году – в нашей спецтеме.
Текущий статус договоренностей
В ноябре стороны обсуждали прогресс Украины в денежно-кредитном, налогово-бюджетном и финансовом секторах. Также реформы, направленные на улучшение бизнес-климата, наращивание экономики и усиление верховенства закона.
Как написали ряд СМИ со ссылкой на прямую речь главы миссии Фонда в Украине Рона ван Родена, МВФ считает переговоры с Киевом конструктивными:
«Команда специалистов МВФ провела конструктивные и плодотворные обсуждения с представителями власти Украины. Миссия МВФ отдала должное существенному прогрессу, который был достигнут в последние несколько месяцев на пути развития реформ и соблюдения взвешенной экономической политики»
На сайте МВФ заключительный релиз по оценке переговоров с украинской стороной на понедельник, 25 ноября, отсутствует. Ключевыми требованиями Фонда, как известно, остается вопрос национализации «Приватбанка» и независимости НБУ.
Взгляд на переговоры со стороны власти
Премьер-министр Алексей Гончарук также считает переговоры конструктивными:
«Мы провели конструктивные переговоры. Миссия оценила существенный прогресс, достигнутый за последние несколько месяцев. Мы продолжаем работу над новой программой в тесном сотрудничестве»
премьер-министр УкраиныВ правительстве сообщили, что дискуссии с Фондом продолжатся в этом году.
Особое условие МВФ
Народный депутат пришлого созыва Сергей Лещенко опубликовал детали негласных требований Фонда обезопасить возвращение банков бывшим собственникам принятием соответствующего закона. В обмен на новый кредит.
Такое требование вызвано рисками отмены национализации «Приватбанка» и возврата крупнейшего финансового учреждения Украины олигарху Игорю Коломойскому:
«Таким образом, МВФ пытается получить гарантии, что Игорю Коломойскому не будет возвращен ПриватБанк. Принятие этого закона до каникул в МВФ, которые начнутся перед католическим Рождеством, и, соответственно, выделение Украине денег до Нового года – под вопросом. У парламента осталась две сессионных недели в этом году, последний сессионный день – 20 декабря»
Одним из пунктов такого закона, пишет Лещенко, должен быть принцип «общественного интереса», при рассмотрении судом исков об оспаривании действий власти.
Алексей Гончарук, выступая в пятницу вечером в Королевском институте по международным делам Chatham House в Лондоне, заверил в позиции государства относительно национализации «Приватбанка»:
«У нас есть очень четкое понимание, у меня, у президента, у правительства, что дело Приватбанка показательное в отношении Украины для всего мира. Поэтому, конечно, мы стоим на том, что ни этот банк, ни средства с него не могут быть возвращены предыдущим акционерам»
премьер-министр УкраиныЧастный капитал в экономике правительство защищает посредством независимости центробанка, борьбы с монополиями, приватизации государственных компаний и судебной реформы, отметил Гончарук.
Комментарий Коломойского
22 ноября вечером Игорь Коломойский заявил, что вскоре вернет себе «Приватбанк»:
«Международный валютный фонд знает, что Приватбанк будет возвращен мне в ближайшее время»
олигарх и бывший владелец Приватбанка Также Коломойский в канун визита миссии в Киев призвал отказаться от сотрудничества с Фондом и развернуться в сторону России, в том числе относительно финансовой помощи.
С чем уехал МВФ
Источники, близкие к переговорам, считают итоги миссии в ноябре безрезультатными. Об этом написало «Новое время». Главным препятствием для соглашения о новой программе есть сомнения Фонда относительно способности власти удержаться от компромисса с бывшими владельцами «Приватбанка» по национализации финучреждения.
На фоне заявлений и действий Игоря Коломойского эти сомнения оправданы, говорят эксперты:
«В результате, рейтинговое агентство Moody’s не повышает рейтинг Украины, как все ожидали, оставляя его на очень низком уровне. И это результат провала переговоров. В результате, рынки получили сигнал. Программы МВФ в этом году не будет. Программа МВФ в принципе под угрозой. И рынки видят, что Зеленский не готов на конфликт с Коломойским, даже когда под угрозой оказывается макроэкономическая стабильность Украины»
Кроме этого, проблемным вопросом оказывается земельная реформа, проголосованная Верховной Радой 13 ноября. МВФ критикует Киев за то, что рынок остался закрытым для иностранцев. По версии Фонда, в этом кроется риск продажи земель за бесценок тем же олигархам.
Обе стороны говорят о том, что переговоры продлятся. Не понятно только, какими аргументами будет убеждать Украина выдать ей новый кредит. Так как ситуация с «Приватбанком» выглядит крайне неубедительной.
В правительстве провал переговоров отрицают, настаивая на том, что достигнут существенный прогресс в отношении многих параметров будущей помощи, как заявила министр финансов Оксана Маркарова.
В англоязычной западной прессе свежие сообщения относительно результатов миссии МВФ в Украине опираются на заявления главы делегации Родена, альтернативных данных пока что нет.
Из всей истории текущий вывод таков, что Киеву все сложнее договариваться о новых кредитах от международных партнеров. Так как в политические обещания больше никто не верит. МВФ дает понять Украине, что принцип «утром деньги, вечером – реформы» больше не работает. Так как кредит доверия в общем-то исчерпан.
Власть действительно стоит перед выбором – продемонстрировать приверженность реформам делами или пойти на сомнительные компромиссы с бывшими союзниками.
