Миссия МВФ в Украине: новые требования и старые проблемы

Миссия МВФ в Украине: новые требования и старые проблемы

Марія Гелюх
Автор
Марія Гелюх
UA.NEWS
Поделиться:

В пятницу, 22 ноября, завершился рабочий визит миссии МВФ в Украину. Второй за эту осень. Киев рассчитывает подписать новое соглашение с Фондом до конца текущего года. Главное условие со стороны западных кредиторов – активизация ключевых реформ. Что команда президента в правительстве готова выполнять и выполняет, как это происходит в отношении открытия рынка земли, к примеру.

Однако, как и в сентябре, миссия покинула Украину без каких-либо конкретных договоренностей. Под финал ноябрьского визита стало известно о новом принципиальном требовании МВФ, связанным с национализацией «Приватбанка». Что пошло не так в переговорах и есть ли шанс на подписание новой программы финансовой поддержки Украины в этом году – в нашей спецтеме.

Текущий статус договоренностей

Украина и Международный Валютный Фонд ведут переговоры о заключении 3-летней программы расширенного финансирования EFF, на общую сумму в 5−6 млрд долларов США.

В ноябре стороны обсуждали прогресс Украины в денежно-кредитном, налогово-бюджетном и финансовом секторах. Также реформы, направленные на улучшение бизнес-климата,  наращивание экономики и усиление верховенства закона.

Как написали ряд СМИ со ссылкой на прямую речь главы миссии Фонда в Украине Рона ван Родена, МВФ считает переговоры с Киевом конструктивными:

«Команда специалистов МВФ провела конструктивные и плодотворные обсуждения с представителями власти Украины. Миссия МВФ отдала должное существенному прогрессу, который был достигнут в последние несколько месяцев на пути развития реформ и соблюдения взвешенной экономической политики»
— МВФ,
официальное заявление

На сайте МВФ заключительный релиз по оценке переговоров с украинской стороной на понедельник, 25 ноября, отсутствует. Ключевыми требованиями Фонда, как известно, остается вопрос национализации «Приватбанка» и независимости НБУ.

Взгляд на переговоры со стороны власти

Премьер-министр Алексей Гончарук также считает переговоры конструктивными:

Алексей Гончарук,
премьер-министр Украины
«Мы провели конструктивные переговоры. Миссия оценила существенный прогресс, достигнутый за последние несколько месяцев. Мы продолжаем работу над новой программой в тесном сотрудничестве»

В правительстве сообщили, что дискуссии с Фондом продолжатся в этом году.

Особое условие МВФ

Народный депутат пришлого созыва Сергей Лещенко опубликовал детали негласных требований Фонда обезопасить возвращение банков бывшим собственникам принятием соответствующего закона. В обмен на новый кредит.

Такое требование вызвано рисками отмены национализации «Приватбанка» и возврата крупнейшего финансового учреждения Украины олигарху Игорю Коломойскому:

«Таким образом, МВФ пытается получить гарантии, что Игорю Коломойскому не будет возвращен ПриватБанк. Принятие этого закона до каникул в МВФ, которые начнутся перед католическим Рождеством, и, соответственно, выделение Украине денег до Нового года – под вопросом. У парламента осталась две сессионных недели в этом году, последний сессионный день – 20 декабря»
— Сергей Лещенко,
народный депутат VIII созыва

Одним из пунктов такого закона, пишет Лещенко, должен быть принцип «общественного интереса», при рассмотрении судом исков об оспаривании действий власти.

Алексей Гончарук, выступая в пятницу вечером в Королевском институте по международным делам Chatham House в Лондоне, заверил в позиции государства относительно национализации «Приватбанка»:

Алексей Гончарук,
премьер-министр Украины
«У нас есть очень четкое понимание, у меня, у президента, у правительства, что дело Приватбанка показательное в отношении Украины для всего мира. Поэтому, конечно, мы стоим на том, что ни этот банк, ни средства с него не могут быть возвращены предыдущим акционерам»

Частный капитал в экономике правительство защищает посредством независимости центробанка, борьбы  с монополиями, приватизации государственных компаний и судебной реформы, отметил Гончарук.

Комментарий Коломойского

22 ноября вечером Игорь Коломойский заявил, что вскоре вернет себе «Приватбанк»:

Игорь Коломойский,
олигарх и бывший владелец Приватбанка
«Международный валютный фонд знает, что Приватбанк будет возвращен мне в ближайшее время»

Также Коломойский в канун визита миссии в Киев призвал отказаться от сотрудничества с Фондом и развернуться в сторону России, в том числе относительно финансовой  помощи.

С чем уехал МВФ

Источники, близкие к переговорам, считают итоги миссии в ноябре безрезультатными. Об этом написало «Новое время». Главным препятствием для соглашения о новой программе есть сомнения Фонда относительно способности власти удержаться от компромисса с бывшими владельцами «Приватбанка» по национализации финучреждения.

«Да, любой компромисс неприемлем, так он подтвердит влияние Коломойского. А если оно высоко, то высок риск дефолта и отката реформ. А если так, то зачем такой стране давать деньги, если они с высокой вероятностью не вернут? Логично?»
— источник «Нового времени»

На фоне заявлений и действий Игоря Коломойского эти сомнения оправданы, говорят эксперты:

«В результате, рейтинговое агентство Moody’s не повышает рейтинг Украины, как все ожидали, оставляя его на очень низком уровне. И это результат провала переговоров. В результате, рынки получили сигнал. Программы МВФ в этом году не будет. Программа МВФ в принципе под угрозой. И рынки видят, что Зеленский не готов на конфликт с Коломойским, даже когда под угрозой оказывается макроэкономическая стабильность Украины»
— Сергей Фурса,
инвестиционный банкир

Кроме этого, проблемным вопросом оказывается земельная реформа, проголосованная Верховной Радой 13 ноября. МВФ критикует Киев за то, что рынок остался закрытым для иностранцев. По версии Фонда, в этом кроется риск продажи земель за бесценок тем же олигархам.

Обе стороны говорят о том, что переговоры продлятся. Не понятно только, какими аргументами будет убеждать Украина выдать ей новый кредит. Так как ситуация с «Приватбанком» выглядит крайне неубедительной.

В правительстве провал переговоров отрицают, настаивая на том, что достигнут существенный прогресс в отношении многих параметров будущей помощи, как заявила министр финансов Оксана Маркарова.

В англоязычной западной прессе свежие сообщения относительно результатов миссии МВФ в Украине опираются на заявления главы делегации Родена, альтернативных данных пока что нет.

Из всей истории текущий вывод таков, что Киеву все сложнее договариваться о новых кредитах от международных партнеров. Так как в политические обещания больше никто не верит. МВФ дает понять Украине, что принцип «утром деньги, вечером – реформы» больше не работает. Так как кредит доверия в общем-то исчерпан.

Власть действительно стоит перед выбором – продемонстрировать приверженность реформам делами или пойти на сомнительные компромиссы с бывшими союзниками.

Автор: Марія Гелюх
Поделиться:

Добавить комментарий

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!