$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+12° Киев +18° Варшава +10° Вашингтон
МВФ предупреждает - COVID-19 увеличивает бедность: вызовы и шаги экономической политики

МВФ предупреждает - COVID-19 увеличивает бедность: вызовы и шаги экономической политики

03 Листопада 2020 16:27

Экономика стран с формирующимся рынком и развивающихся стран последовательно росла в течение двух десятилетий до начала пандемии COVID-19, что позволило достичь столь необходимых успехов в снижении уровня бедности и увеличении продолжительности жизни. Сейчас текущий коронакризис ставит под угрозу большинство достигнутых результатов и еще больше увеличивает разрыв между богатыми и бедными, отмечают аналитики Международного валютного фонда.

Несмотря на достигнутые успехи в снижении уровня бедности и увеличении продолжительности жизни, достигнутые до пандемии, многие из этих стран испытывает трудности с сокращением неравенства доходов. В то же время, в этих странах наблюдается устойчивая высокая доля экономически неактивной молодежи (то есть, не работающая, не получающая образование или профессиональной подготовки) и широкое неравенство в образовании, а также сохраняющиеся серьезные пробелы в экономических возможностях для женщин.

Как ожидается, COVID-19 усилит неравенство еще сильнее, чем в периоды прошлых кризисов, поскольку меры по сдерживанию пандемии несравненно сильнее сказались на уязвимых работниках и женщинах.

МВФ в последнем выпуске доклада «Перспективы развития мировой экономики», кроме ряда весомых факторов, исследовали два важных аспекта, касающихся текущей пандемии с тем, чтобы оценить ее влияние на неравенство: возможность человека работать дистанционно (не в офисе — дома) и падение ВВП, которое ожидается в большинстве стран мира.

Влияние места занятости

Возможность работать из дома имела ключевое значение во время пандемии. Недавнее исследование МВФ показало, что возможности работать из дома у работников с низкими доходами меньше, чем у лиц со значительными доходами. На основе данных по США аналитики МВФ выяснили, что в секторах, в которых работу с большей вероятностью могут  выполнять дистанционно, наблюдалось меньшее сокращение занятости. В совокупности два этих факта свидетельствуют, что работники с более низкими доходами с меньшей вероятностью могли работать из дома и с большей вероятностью могли потерять работу из-за пандемии, что ухудшает ситуацию с распределением доходов.

На основе прогнозных данных МВФ по росту ВВП на 2020 год в качестве представительского показателя совокупного сокращения доходов, эксперты распределяют это сокращение по группам населения по уровню доходов пропорционально их возможности работать из дома.

С помощью этого нового распределения доходов аналитики МВФ рассчитывают сводный показатель распределения доходов (коэффициент Джинни) после пандемии COVID-19 в 2020 году для 106 стран, а также рассчитывают его процентные изменения. Поэтому чем выше значение коэффициента Джинни, тем сильнее неравенство, при этом лица с высокими доходами получают гораздо больший процент совокупного дохода населения.

Это свидетельствует о том, что оцениваемый эффект COVID-19 на распределение доходов намного больше, чем от прошлых пандемий. Также это показывает, что результаты, достигнутые странами с формирующимися рынками и развивающимися странами с низкими доходами со времен мирового финансового кризиса, могут быть полностью нивелированы.



Рисунок 1 - Регресс достижений: изменение коэффициента Джинни, %

Источник: МВФ.

Анализ показывает, что средний коэффициент Джинни для стран с формирующимся рынком и развивающихся стран увеличится до 42,7, что сопоставимо с уровнем 2008 года. Последствия для развивающихся стран с низкими доходами будут более масштабными, несмотря на их более медленное движение с 2008 года.

Падение благосостояния

Такой рост неравенства в среднем обусловливает явное влияние на благосостояние людей. Используя показатель, который не связан с ВВП, в МВФ оценили прогресс, достигнутый в начале пандемии, и развитие ситуации в отношении благосостояния, ожидаемого в 2020 году.

Аналитики МВФ используя показатель благосостояния, объединяющий в себе информацию о росте потребления, продолжительности жизни, времени досуга и неровности потребления, сделали следующие выводы. На основе этих показателей, в период с 2002 года по 2019 год рост благосостояния в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах составил почти 6%, что на 1,3 процентных пунктов выше, чем рост реального ВВП на душу населения, а это свидетельствует об улучшении многих аспектов жизни людей. Такой рост в основном связан с увеличением продолжительности жизни.

Вследствие пандемии уровень благосостояния в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах может снизиться на 8%, при этом более чем наполовину это снижение связано с непропорциональным изменением уровня неравенства в результате возможности человека работать из дома.



Рисунок 2 - Ухудшение качества жизни

Источник: МВФ.

В МВФ акцентируют, что данные оценки не отражают меры по перераспределению доходов после пандемии. Это означает, что страны могут смягчить воздействие на уровень неравенства и благосостояние в целом с помощью мер экономической политики.

Ключевые меры экономической политики

Итак, в последнем выпуске доклада «Перспективы развития мировой экономики» в МВФ обозначили некоторые меры политики и меры поддержки пострадавших людей и компаний, которые будут иметь важное значение для предотвращения дальнейшего увеличения неравенства.

Инвестиции в программы переобучения и профессиональной переподготовки могут улучшить перспективы нового трудоустройства для способных к адаптации работников, чьи трудовые обязанности в состоянии претерпеть изменения в долгосрочной перспективе вследствие пандемии.

В то же время, расширение доступа к интернету и финансовым услугам будет иметь важное значение для рынка занятости, где приобретают все большее использование цифровые технологии.

Смягчение квалификационных критериев для получения страховки на случай безработицы и предоставления оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и по болезни также могут уменьшить влияние кризиса на рабочие места.

Социальная помощь в виде условных денежных трансфертов, продовольственных талонов, а также льготного питания и медицинского обслуживания для малообеспеченных домашних хозяйств не должна быть отменена преждевременно, отмечают в МВФ.

Меры экономической политики, направленные на предотвращение потери достигнутых результатов, будут играть важную роль в обеспечении более справедливого и состоятельного будущего после коронакризиса.

Напомним, мировая торговля услугами во втором квартале 2020 года зафиксировано падение на рекордные 30% в годовом исчислении. При этом туристический сектор особенно сильно пострадал от COVID-19 и связанных с ним ограничений, отмечают в ВТО. Коронакризис разрушает большинство сфер услуг, за исключением услуг IТ, что обусловлено удаленной работой и резким спросом на дистанционный сервис и его активная цифровизация. Последнее сокращение торговли услугами является наиболее резким со времен финансового кризиса, когда мировая торговля коммерческими услугами упала на 17% во втором квартале 2009 года.