В последние годы миграция находится в центре активных политических дискуссий. Большинство людей воспринимают иммигрантов положительно, однако существуют также ошибочные представления и опасения. Например, кто-то видит в мигрантах обременительность для экономики.
В июньском обзоре МВФ, кроме прогнозов влияния коронакризиса на мировую экономику и Украину в частности, в четвертом разделе выпуска доклада рассмотрено экономическое влияние миграции на страны-реципиенты. Сегодня вывод можно сделать однозначный: миграция в целом улучшает показатели экономического роста и производительности в принимающих странах.
Миграция в более широком контексте
В 2019 году в мире насчитывалось 270 млн мигрантов, то есть людей, которые не живут в стране своего рождения. Численность мигрантов возросла с 1990 года — на 120 млн человек. В то же время, последние 60 лет доля мигрантов в мировом населении держится на уровне около 3% мирового населения.
Примечательно, что в странах с развитой экономикой доля иммигрантов в общей численности населения возросла с 7 до 12%, в то время как в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах она остается на уровне около 2%, отмечают в МВФ.
Согласно исследованиям Всемирного банка, денежные переводы мигрантов в текущем году были одним из основных факторов оживления экономики в Украине. Эксперты Всемирного банка отмечают, что денежные переводы в страны Европы и Центральной Азии имели устойчивые позиции в 2019 году. Прошлогодние показатели переводов составляли около $ 65 млрд, продемонстрировав рост на 6%. Украина стала крупнейшим получателем денежных переводов в регионе, достигнув в 2019 году рекордного уровня — около $ 16 млрд, отмечают во Всемирном банке.
Как отмечают аналитики, в основном мигранты выбирают для проживания страну в своем регионе. Однако, значительная часть международной миграции происходит на большие расстояния (например, из Южной Азии на Ближний Восток), особенно из стран с формирующимся рынком и развивающихся стран во многих экономически развитых странах.
Миграция беженцев имеет отличия, характеризующая ее как более локализованное явление, поскольку уязвимые группы населения оставляют свои дома внезапно, имея в распоряжении лишь мизерные средства, хватающих лишь, чтобы переехать в безопасное место, недалеко от родины. Таким образом, в случае миграции беженцев страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны является для них как исходным пунктом, так и основному месту назначения.
Касательно трудовых мигрантов, то в поточном времени на зарубежных рынках труда спад, и они могут оставаться закрытыми еще долго.
Факторы «за» и «против»
Эмиграция в другую страну требует существенных затрат, и это объясняет тот факт, что мигрантами становится лишь незначительная часть населения. Кроме финансовых затрат, миграция предполагает географические и лингвистические барьеры, которыми в совокупности объясняется значительная часть различий в миграционных потоках (рис. 1).
Рисунок 1 - Факторы миграционных потоков (1990-2015 годы)
Источник: МВФ.
Итак, одной из ключевых причин миграции населения – это различия в доходах между странами происхождения и странами-реципиентами. Более богатые страны привлекают больше иммигрантов, особенно из стран с более молодым населением. Страны с низким доходом на душу населения отличаются более высокими уровнями эмиграции, но только если они не очень бедные.
В МВФ исследовали, что среди стран происхождения с доходом на душу населения ниже 7 тыс. долл. страны с более низкими доходами имеют более низкий уровень эмиграции в странах с развитой экономикой. Это говорит о том, что люди попадают в ловушку бедности, поскольку не в состоянии оплатить расходы, связанные с миграцией.
Миграция между странами с формирующимся рынком и развивающимися странами в основном объясняется войнами, подтверждает значимость географической близости для потоков беженцев. Важным выводом, который является весомым для анализа будущего миграционного давления — это то, что численность населения стран происхождения является одним из ключевых факторов миграционных потоков.
Влияние на экономику
Экспертами МВФ установлено, что иммигранты в странах с развитой экономикой увеличивают объём производства и производительность как в краткосрочной, так и в среднесрочной перспективе. В частности, аналитики доказали, что увеличение притока иммигрантов на один процентный пункт по общей занятости увеличивает объём производства почти на один процент до пятого года.
Это связано с тем, что местные работники и иммигранты привносят на рынок труда различные навыки, которые дополняют друг друга и повышают производительность. Кроме того, имитационные модели аналитиков Фонда показывают, что даже незначительное повышение производительности благодаря иммиграции способствует увеличения среднего дохода местного населения.
Однако в случае иммиграции беженцев в страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны такого положительного влияния на рост производительности не наблюдается. Это обусловлено трудностями, которые испытывают эти мигранты в интеграции на местных рынках труда.
Миграционное давление в будущем
Населения в странах с формирующимся рынком и в развивающихся странах (в частности, в странах Африки) будет продолжать расти в течение следующих 30 лет, и, вероятно, будет усиливаться миграционное давление в направлении стран с развитой экономикой. Например, диаграмма показывает нарастающее давление миграции из Африки и с Ближнего Востока в Европу в период между 2020 и 2050 годами. Однако, глобальное миграционное давление останется примерно постоянным на уровне трех процентов мирового населения.
Рисунок 2 - Прогноз мировых миграционных процессов
Источник: МВФ.
Рост доходов в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах будет снижать миграционное давление. Но, как уже отмечалось, это не обязательно относится к более бедным странам, таким как страны Африки к югу от Сахары, где растут (хотя все еще низкие) доходы, что может позволить большему количеству людей эмигрировать.
На миграции будут также сказываться другие действия (которые анализируются как альтернативные сценарии). Например, ожидается, что изменение климата приведет к значительному увеличению внутренней и региональной миграции в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах. В то же время, выводы МВФ свидетельствуют о том, что его влияние на миграцию в страны с развитой экономикой менее очевидны, поскольку более низкие доходы во многих бедных странах могут содержать больше людей в регионе их происхождения.
Максимизация выгоды
Миграция приносит большие выгоды принимающим странам и открывает мигрантам возможности для улучшения жизни. Однако она также может создавать проблемы в области распределения доходов, поскольку в определенных сегментах рынка местные работники могут понести экономический ущерб, по крайней мере временные. Поэтому, отмечают эксперты, следует использовать меры фискальной политики и политики на рынке труда для поддержания доходов и переподготовки местное население, которые столкнулись с трудностями на рынке труда.
Кроме того, активные мероприятия на рынке труда и иммиграции, направленные на интеграцию иммигрантов, такие как преодоление языкового барьера и упрощение проверки профессиональных уровней, могут помочь достигать лучших результатов иммиграции в странах-реципиентах.
Напомним, согласно расчетам McKinsey в странах Евросоюза и Великобритании под угрозой оказались 26% от общего количества рабочих мест. Половина из них приходится на услуги клиентов и торговли, общественного питания и строительства. В то же время, показатели безработицы в странах ЕС, массово принимающих украинских трудовых мигрантов (в частности, в Польше, Испании, Италии, Венгрии, ФРГ), сейчас несколько выросли, однако остаются значительно ниже тех, которые наблюдались во время кризисов 2008 - 2009 и 2013 годов. Соответственно, возвращение трудовых мигрантов в Украину и увеличение уровней безработицы в ведущих странах могут привести к резкому сокращению денежных переводов в страну.
