Люди прибегают к необходимым шагам только в условиях безысходности, осознавая обычно такую необходимость в условиях кризиса, отметила директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева, начав свое выступление на Парламентской конференции Евросоюза, 22 февраля 2021 года.
В выступлении главы МВФ акцентировалось внимание не только на ожиданиях, но также и четкие шаги, планирующиеся в условиях реализации антикризисной стратегии экономического восстановления. Об этом ниже в нашем материале.
В 2020 году 90% стран завершили год с меньшим размером экономики, чем в начале года. Это худший мировой результат в мирное время. Однако могло быть гораздо хуже, отметила Кристалина Георгиева. Только решительные и скоординированные действия, принятые центральными банками и финансовыми ведомствами, сыграли критически важную роль для смягчения гуманитарных и экономических последствий.
Стоит отметить, ЕЦБ принял оперативные и чрезвычайные меры по смягчению политики, а также все без исключения правительства стран ЕС поддержали бизнес и домохозяйства через реализацию масштабной бюджетной поддержки в размере более 3 трлн евро, включая программы сохранения рабочих мест, которые помогли более чем 54 миллионам работников.
Инициатива «Следующее поколение ЕС» стала достижением в мобилизации финансирования совместными усилиями.
Эти меры - так же, как и беспрецедентные научные достижения в разработке вакцин и лекарств (многие из которых изготовлены в ЕС), а также прогресс во внедрении масочного режима, социального дистанцирования, тестирование и отслеживание контактов - помогли стабилизировать экономическую ситуацию и направить мир и ЕС в сторону восстановления.
Прогноз экономического восстановления и проблемы для развивающихся стран
На фоне проводимых мероприятий, МВФ прогнозирует рост мировой экономики на 5,5%, а экономики ЕС - на 4,2% в 2021 году.
Однако путь к восстановлению крайне неопределенным и, что наиболее важно, неравномерным. Неопределенность обусловливают гонки между мутацией вируса COVID-19 и мерами вакцинации. Неравномерным – с учетом различия восходящего положения, структуры экономики и способности по принятию мер, которые вызывают рост неравенства как между странами, так и внутри них.
Последнее, что больше всего беспокоит - что Большая самоизоляция 2020 года может обернуться Большим расхождением в 2021 году, отмечает директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева.
Наиболее глубокие различия наблюдаются в развивающихся странах, половина из которых ранее догоняла более благополучные сопоставимые государства по уровню доходов, а теперь еще больше от них отстает.
Впрочем, это вызовы не только для развивающихся стран, но и существенные риски для ЕС. Традиционные туристические направления понесли гораздо более резкое сокращение экономики - более чем на 9% в Испании, Греции и Италии по сравнению со средним прошлогодним сокращением по Евросоюзу - на 6,4%.
Согласно прогнозам МВФ, к концу 2022 года доход на душу населения в странах с рынками, что развиваются в Центральной и Восточной Европе будет на 3,8% ниже докризисных прогнозных показателей по сравнению с сокращением лишь на 1,3% в странах ЕС с развитой экономикой - почти в три раза больше усиление негативного влияния, замедляющее темпы сближения уровня доходов.
В МВФ также заметили увеличение разногласий внутри стран в виде роста неравенства.
Регионы с более низким уровнем ВВП на душу населения к началу коронакризиса имели более низкую производительность, более контактоёмкие сектора и меньшее количество рабочих мест, допускающие удаленную работу, — значит, они пострадали еще сильнее. Затем были потеряны миллионы рабочих мест, при этом больше всего пострадали женщины и молодежь, особенно с низким уровнем доходов и сбережений.
Как обеспечить устойчивое восстановление экономики и преодолеть эту угрозу разногласия
Перед директивными органами возник насущный проблемный вопрос: как обеспечить устойчивое восстановление экономики и преодолеть эту угрозу разногласия. Решение проблемы МВФ видит в трех аспектах, в частности, преодоление кризиса в сфере здравоохранения, усиление мер борьбы с экономическим кризисом, антикризисные меры по стимулированию структурных сдвигов в сторону перехода на цифровые и более экологичные технологии.
Преодоление кризиса в сфере здравоохранения
В этом году политика вакцинации является центральной темой экономической политики в Европе и во всем мире. До тех пор, пока мировое сообщество не победит пандемии повсеместно, человечество рискует столкнуться с новыми мутациями, которые поставят под угрозу имеющиеся достижения.
Наращивание производства и распределения вакцин имеет критически важное значение. Так же, как и финансирование на приобретение достаточного количества доз и оплаты их доставки, а также своевременное перераспределение избыточных запасов. Для этого необходимо сотрудничество, отмечают в МВФ.
Борьба с экономическим кризисом
Пока человечество не победит пандемии, следует продолжать поддерживать бизнес и население. Постепенное сворачивание поддержки должно происходить после устойчивого выхода из кризиса в сфере здравоохранения, а не предшествовать ему. Это важно как для ситуации внутри страны, так и с точки зрения вторичных эффектов, - преждевременное ужесточение политики в период, когда наиболее пострадавшие страны еще находятся в крайне тяжелом положении, может усилить различия между странами, отмечают в МВФ.
Хотя пока рано сворачивать поддержку, а самое время убедиться в надежности систем производства по делам о банкротстве. Благодаря широкой поддержке в прошлом году количество банкротств была ниже средней. Как только снизится объём поддержки и ускорится процесс структурных изменений, возрастет риск увеличения количества нарушений долговых обязательств. Механизмы урегулирования неплатежеспособности и усиление акцента на поддержку капитала может способствовать предотвращению чрезмерной задолженности и всплеска банкротств.
Антикризисные меры на основе инновационного развития
Наиболее важным в долгосрочной перспективе является использование антикризисных мер для стимулирования структурных сдвигов в сторону перехода на цифровые и более экологичные технологии, а также ускорить процесс конвергенции внутри Европы.
Скоординированные меры по стимулированию инвестиций в экологическую инфраструктуру является необходимым условием. Проведенный анализ МВФ показывает, что это может привести к росту мирового ВВП на 0,7% в год в течение 15 лет, создавая миллионы новых рабочих мест. Система тарифов за выбросы углерода может помочь восстановить сбалансированность государственных финансов, направить частные инвестиции в «зеленые» сектора и обеспечить существенное сокращение выбросов. Увеличение доступа к высокоскоростному интернету в сельских и недостаточно обслуживаемых регионах обеспечит рост производительности. Расходы на образование и программы профессиональной подготовки обеспечат формирование навыков, необходимых в эпоху цифровой и «зеленой» экономики.
Европа может ускорить реформы с целью преодоления имеющихся структурных трудностей. Инициатива «Следующее поколение ЕС» может стать не просто катализатором экономической трансформации - она может стать предшественницей новых общих налогово-бюджетных инструментов, которые дополнят единую денежно-кредитную политику ЕЦБ.
ЕС может сделать дальнейшие шаги к созданию банковского союза и союза рынков капитала с целью стимулирования экономического роста и интеграции. А усилия по приведению международного налогообложения корпораций в соответствие с требованиями цифровой эпохи могут помочь увеличить доходы и преодолеть неравенство.
В течение кризиса МВФ предоставил новое финансирование в размере более 105 млрд долларов США 85 странам, включая европейские: Албанию, Боснию и Герцеговину, Косово, Молдову, Северную Македонию, Украину и Черногорию.
Также фонд скорректировал свою деятельность по развитию потенциала в соответствии с потребностями и условиями работы во время пандемии, а также заострил внимание на всеобъемлющем росте (особенно в работе с европейскими партнерами), на таких вопросах, как прогрессивное налогообложение и социальные расходы.
Активизирована работа по изменению климата, которая позволяет устранить не только вызовы экономической и финансовой стабильности, но и обусловливает возможность обеспечения экологического роста и создания рабочих мест.
Проведенный анализ мероприятий политики, направленных на достижение амбициозных целей ЕС по сокращению выбросов углерода, демонстрирует твердое намерение определить проблемы изменения климата как центрального направления деятельности МВФ, отметила директор-распорядитель фонда.
Фонд тесно сотрудничает с ЕС в целях оказания дополнительной поддержки странам с низкими доходами - перед ними стоит мучительный выбор между преодолением кризиса в сфере здравоохранения, удовлетворением базовых потребностей людей, укреплением экономической стабильности и стимулирования государственных инвестиций, которые крайне важны для устойчивого роста.
В итоге Кристалина Георгиева отмечает, Европейский союз был одним из лучших начинаний ХХ века. Его ценности солидарности и учета всех интересов остаются ключевой надеждой XXI века.
