10 апреля президент Петр Порошенко посетил Берлин, где провел ряд встреч с руководством Германии. Он говорил об Украине и миротворцах на Донбассе, санкциях против России и «Северном потоке-2», непризнании выборов Путина в Крыму и сотрудничестве с МВФ. Встречи прошли с федеральным президентом Франком-Вальтером Штайнмайером, министром иностранных дел Хайко Маасом и спикером парламента Вольфгангом Шойбле.
Наиболее значимыми для президента и нашей страны были переговоры с канцлером ФРН Ангелой Меркель. После длительной коалициады и формирования немецкого правительства большинства, Меркель наконец вернулась к роли главенствующего европейского политика и ведущего партнера Киева в ЕС. Недаром в коалиционном соглашении Германии в числе приоритетных стран названа Украина.
О чем договорились Порошенко с Меркель
Основными темами диалога стали два важных и болезненных для Украины вопроса: миротворческая миссия ООН на Донбассе и «Северный поток-2». Они взаимосвязаны, так как являются предметом торга и давления Москвы на Киев.
Миротворцы ООН должны отвечать потребностям Украины
Проект миротворческого контингента ООН для урегулирования конфликта на Донбассе, в понимании Украины и западных партнеров, Россия блокирует. Агрессор настаивает на ограничении роли «голубых касок» исключительно сопровождением миссии ОБСЕ и только вдоль разграничения противоборствующих сторон. Украинская сторона неоднократно заявляла, что такой вариант не приемлем.
На переговорах в Германии Порошенко еще раз подчеркнул важность размещения миротворцев по всей зоне конфликта и на украино-российской границе.
«Мы надеемся, что будут приняты предложения на этот счет, которые совместно выдвинули Франция, Германия, Украина и США, и которые предусматривают жесткий мандат Совета Безопасности для такой миссии, а не просто эскортирование наблюдателей ОБСЕ»
Среди функций контингента «голубых касок» под эгидой ООН: разоружение сепаратистов, защита населения на подконтрольных им землях и обеспечение политических прав людей, включая сопровождение проведения местных выборов.
«Российский сценарий – это не сценарий миротворцев, российский сценарий – это только сопровождение наблюдателей ОБСЕ, что не отвечает задаче установления мира и предотвращения военных действий»
Эту позицию разделяет канцлер Германии Ангела Меркель. Об этом она заявила во время итоговой пресс-конференции:
«Любое соглашение является соглашением только при условии, что оно обсуждается с каждым из участников. Вопреки воле Украины мы никогда не поддержим миссию, которая не отвечает всем потребностям. Так что в этом отношении Украина может не волноваться»
«Северный поток-2» - политический проект
Важным для Киева достижением стало согласие Меркель с тем, что проект газового трубопровода по дну Балтийского моря, который реализует российский «Газпром» и европейские партнерские фирмы, имеет политический подтекст.
«Я, разумеется, очень внимательно выслушала украинские возражения. Так не должно быть, что из-за «Северного потока-2» Украина не будет иметь никакого значения с точки зрения транзита газа»
До итоговой пресс-конференции официальной позицией Берлина было убеждение в чисто коммерческих целях российского газопровода. Немецкое правительство поддерживало строительство и выступало в числе сторонников реализации проекта. Как известно, «Газпром» недавно получил последние разрешительные документы на строительство участка трубы в федеральных землях Германии.
Российский монополист приложил немало усилий, чтобы убедить Европу в целесообразности и экономической выгоде «Северного-потока-2». И даже гарантировал преференции для партнерских европейских фирм, о чем мы писали в специальном материале. И если говорить прямо, он добился желаемых результатов.
Для Киева прокладка этой трубы означает отказ России от транзитной газотранспортной системы Украины и еще одним способом шантажа нашей страны в своих целях. Впрочем, это может ждать и Европу. В том случае, если российский газ пойдет в обход Украины. «Северный поток-2» фактически усиливает зависимость ЕС от ресурса «Газпрома» и в будущем может использоваться для политических торгов. Многие европейские страны это понимают, признают и опасаются.
Буквально за день до встречи с канцлером украинский лидер резко высказался насчет лояльной позиции Германии в отношении новой трубы:
«Простите за резкие слова, но «Северный поток-2» – это политическая взятка за лояльность к России»
Меркель публично изменила свою позицию после встречи с Порошенко в Берлине. Она признала наличие политических мотивов «газпромовской» трубы в обход Украины. Канцлер заверила Киев в том, что при последнем разговоре с президентом РФ Путиным, который состоялся накануне встречи с Порошенко, было выдвинуто требование защитить интересы Украины:
«С нашей точки зрения, проект невозможен до тех пор, пока у нас не будет ясности, какова дальнейшая роль украинского транзита. «Северный поток-2» – не чисто экономический проект, он требует учета и политических факторов»
Эта дипломатическая победа Киева важна не только Украине. Требования к «Газпрому» относительно гарантий для Украины еще и фактор влияния на роль Владимира Путина в Европе. Деструктив, исходящий от России, целесообразно контролировать и ограничивать, а не давать ему «зеленый свет». Меркель, изменив свое мнение, продемонстрировала свою политическую дальновидность.
В украинском «Нафтогазе» позицию канцлера назвали «хорошей новостью»:
«Надеемся, что новая позиция Германии поможет министрам других стран ЕС определиться касательно предложенных поправок к газовой директиве, уже принятых Еврокомиссией и Европарламентом»
Неустойчивый мир, санкции против олигархов и другие итоги
Говоря об Украине, канцлер выразила сожаление, что Минский процесс не обеспечивает должного перемирия на востоке страны.
«К сожалению, нет до сих пор устойчивого мира, но мы обсудили те достижения, которые уже удалось реализовать. Я также говорила с президентом России Владимиром Путиным, обсуждала этот вопрос. Все это делается для тех людей, которые живут на востоке Украины, и мы должны заверить вас, что Германия вместе с Францией и в дальнейшем будут сотрудничать для урегулирования Минского процесса»
Порошенко заявил, что Украина со своей стороны намерена ввести ограничения для фигурантов санкционной кампании в поддержку последних санкций США против российских олигархов:
«И санкции будут введены. Они будут максимально гармонизированы с решением правительства США. И будут касаться олигархов, которые на сегодняшний день являются ключевыми участниками российских процессов, в том числе и по активной работе в Крыму, по поставкам оружия вооруженным силам РФ»
Украина и Германия договорились провести совместный бизнес-форум. Цель мероприятия – расширение экономического взаимодействия и инвестиционной деятельности.
Меркель анонсировала будущую встречу на уровне глав государств между Германией, Францией и Украиной в мае, в немецком Аахене. Тема дискуссии – размещение миротворческой миссии ООН на Донбассе.
Как подтвердил министр МИД Павел Климкин, Киев поднимет вопросы безопасности региона, освобождения военнопленных и политических узников, удерживаемых в России, миротворцев. Владимира Путина, как стороны Нормандского формата, на переговорах в мае не будет.
«Продуктивная беседа», как назвала Ангела Меркель встречу с Петром Порошенко, есть «доброй новостью» и положительным политическим сигналом для Украины. Страна и в союзниках укрепилась, и получила новые гарантии защиты своих интересов в сложном дорогостоящем проекте российских лоббистов в Европе «Северный поток-2».
Вероятно, его строительство продолжится, моментальной «заморозки» не наступит. На днях разрешение на прокладку трубы одобрила Финляндия. Но с изменением позиции одного из главных сторонников северного газопровода Германии, общий исход дела будет проходить с учетом транзитных интересов Украины.
Для подстраховки, президент и его команда ищут альтернативные энергоресурсы, и это правильно. Киеву хватает понимания, что на партнеров можно рассчитывать в политическом плане, но для экономики и энергетической стабильности страны этого недостаточно.
Мария Гелюх
