После окончания лета, начиная с 1 октября текущего года, должников за жилищно-коммунальные услуги в Украине могут наказывать гораздо жестче, чем сейчас.
Такие перспективы для простых украинцев готовят депутаты от «Слуги народа», подав 9 июня на рассмотрение комитетам законопроект №3613 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования порядка погашения задолженности потребителей по оплате жилищно-коммунальных услуг».
Мы решили осветить ключевые положения законодательной инициативы, направленной на «улучшение» жизни простых украинцев.
Ключевая задача законопроекта
Одной из ключевых задач законопроекта, безусловно, попытка решить закоренелую проблему неплатежей и погашения многолетней задолженности потребителей поставщикам ЖКУ.
Следует заметить, на конец апреля 2020 года задолженность населения за потребленные коммунальные услуги составляет более 63 млрд грн., в частности, задолженность населения по оплате за поставки и распределение природного газа составила 25,6 млрд грн., за поставку тепловой энергии и горячей воды – 20,5 млрд грн., за поставки и распределение электрической энергии – 5,9 млрд грн., за централизованное водоснабжение и водоотвод – 5,3 млрд грн., за управление многоквартирным домом – 4,9 млрд грн., за предоставление услуг по вывозу бытовых отходов - 1,0 млрд. грн.
Задолженность населения перед поставщиками услуг, создала проблему хронического недополучения доходов, которые не позволяют предприятиям должным образом функционировать и улучшать качество услуг, проведению модернизации основных средств и тому подобное. Проблема долгов также обусловила проблему своевременных расчетов за энергоносители, создала проблему задолженности зарплат, уплаты налогов, сборов и платежей в бюджеты всех уровней.
Вместе с тем проблема качества услуг и энергосбережения только усиливается, что обусловливает давление на цены ЖКУ, и делает невозможным модернизацию основных средств и инвестиционного развития, говорится в пояснительной записке к поданному законопроекту.
Реструктуризация долгов
В законопроекте предложено в ближайшее время осуществить реструктуризацию всех долгов за жилищно-коммунальные услуги.
Соответственно, заключив договор на реструктуризацию долгов с предприятиями-поставщиками услуг, домохозяйство получает возможность погашать долг равными частями в течение пяти лет или даже больше. График погашения задолженности учитывает сумму долга и уровень совокупного дохода семьи. Реструктуризация предполагает определенную границу месячной финансовой нагрузки — текущие платежи и задолженность не могут превышать 25% доходов работающих лиц и 20% доходов пенсионеров и тех, кто получает социальную помощь.
Но согласно сообщению Госстата (ГССУ), согласно действующего постановления Кабмина от 21.10.1995 № 848 и от 27.06.2003 № 976 в апреле 2020 года с населением было заключено 1,6 тыс. договоров по погашению реструктуризированной задолженности на общую сумму 8,3 млн. грн. Сумма внесенных платежей с учетом долгосрочных договоров, составила 18,1 млн. грн. Предыдущего месяца было также проводилась реструктуризация, в результате чего заключен с населением 3,5 тыс. договоров на общую сумму 151,5 млн грн. Сумма внесенных платежей с учетом долгосрочных договоров, составила 107,9 млн грн.
Поэтому, зачем же принимать новый закон, если согласно действующему постановлению Кабмина долги взимаются. Однако, как объясняется в законопроекте, довольно часто операторы услуг не соглашаются на реструктуризацию долгов потребителям или сроки погашения неприемлемы для выполнения обязательств. Законопроект подчеркивает — отныне реструктуризация долгов является обязательной. Следовательно, реструктуризированной будет вся задолженность, которая накопится на 1 октября 2020 года.
Как сообщается непосредственно в законопроекте, задолженность потребителей за ЖКУ, которая возникла перед управляющим домом, исполнителями жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 01.10.2020 года подлежит обязательной реструктуризации перед соответствующим управляющим, исполнителем жилищно-коммунальных услуг путем рассрочки сроком до 60 месяцев, в зависимости от суммы долга и уровня доходов граждан на дату реструктуризации.
В случае, если доходы потребителей услуг слишком малы, а долг — существенный, срок действия договора о реструктуризации должен превышать 5 лет.
Судебные процедуры и механизм взыскания долга
Однако, тотальная реструктуризация — это не единственная причина принятия отдельного закона. Ключевым положением является регулирование порядка принудительного взыскания долгов с потребителей жилищно-коммунальных услуг. В законопроекте порядок взыскания существенно упрощается. Поэтому ожидаемым результатом вступления в силу законопроекта является то, что предприятия ЖКХ будут активнее и результативнее проводить работу с должниками.
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства, которые судятся по взысканию долга, освобождаются от уплаты судебного сбора. А сама процедура принятия судебного решения сокращается максимально. Должника даже не будут вызывать на судебное заседание, решение о взыскании долга выноситься судебными приказами.
После принятия судебного решения из зарплаты должника будет списываться 50% поступлений в пользу операторов ЖКУ до полной выплаты задолженности.
Кроме этого, при вынесенном судебном решении о принудительном взыскании долга к должнику могут применяться и другие санкции. Речь идет о возможном запрете на выезд за границу, запрет на вождение автомобиля, запрет на пользование оружием.
В случае превышения суммой долга определенного предельного размера (устанавливает Кабмин), то взыскание может распространяться и на имущество должника путем его реализации.
В итоге следует отметить, после принятия законопроекта, печальная перспектива возможной конфискации авто или выселения из квартиры за долги, становится вполне реальной.
