Ответить на этот вопрос можно было бы несколькими фразами. Потому что это – Россия и ее внешняя политика является ничем иным, как цельной гибридной войной против других стран. Такова агрессивная суть авторитарного государства с имперскими амбициями и с этим не поспоришь. Ответ – правдивый. Но не достаточный.
За любой эскалацией, которую провоцирует РФ, стоят весьма конкретные цели. Когда мы говорим об Украине, не сложно понять, что стратегии агрессии зависят от конкретных фронтов. Захват Крыма был имитацией избирательного процесса и самоопределения людей. Без кровопролития и инфраструктурных разрушений. Авантюра под лозунгом «берем то, что плохо лежит».
В акватории Азовского моря (да и Черного моря также) Россия использует новую тактику эскалации. Пробуем разбираться, какие цели преследует агрессор на этот раз и как возможно этому противостоять.
Что происходит в водах Азовского моря
За последние 7 месяцев Россия развернула масштабную кампанию по активизации военно-морского присутствия в водах Азовского моря и по информации ВМС Украины, даже перебросила туда несколько катеров из Каспийской флотилии. Кроме этого – усилила пребывание там правоохранительного контингента и меры безопасности (корабли береговой охраны ФСБ).
Длительные задержки и проверки украинских и международных судов, которые следуют в Бердянский и Мариупольский порты, продолжаются с апреля этого года. Все это приводит к блокированию работы портов Украины и колоссальным убыткам, рассказывает глава Госпогранслужбы Украины Петр Цигикал:
«Помимо традиционных угроз, с которыми сталкивается любое государство по обеспечению морской пограничной безопасности, продолжаются нарушения норм международного морского права в исключительной морской экономической зоне и аннексированном территориальном море»
глава Госпогранслужбы Украины Кроме вреда экономике и безопасности, с позиции украинских военных ситуация также выглядит угрожающей. Командующий Военно-морскими силами Украины Игорь Воронченко не исключает дальнейшей концентрации ВМС России в водах Азова и эскалации напряжения:
«С точки зрения военных, происходящая в Азовском море ситуация очень напряженная. Как уже было сказано Госпогранслужбой, там находится порядка 120 кораблей и катеров (российского флота – прим.авт), но тех, которые могут действовать или обслуживать судна и имеют вооружение, всего 36, а тех, которые имеют достаточно вооружения, - 24. Мы нарастили усилия, мы перебросили туда пока что катерную группу, которая уже выполняет задания боевой службы»
командующий Военно-морскими силами Украины Разветвленная система базирования ВМС РФ дает агрессору возможность контролировать большую часть вод Азова. Вместе с тем Воронченко объяснил, что крупнокалиберную морскую технику для наступления на Украину в Азовском море Кремль использовать не сможет:
«Специфика Азовского моря заключается в том, что применение кораблей с большой осадкой там практически невозможно, так же, как и высадка способом «корабль-берег». Если взять те факты, что РФ может аккумулировать силы и средства по своим внутренним рекам с Каспия и Черного моря, то она может применить количество на высадку лишь батальона морской пехоты»
командующий Военно-морскими силами Украины Командующий ВМСУ прогнозирует, что Кремль и в дальнейшем будет придерживаться тактики блокады портов. Как способ давления на Киев. Немного ранее Воронченко заявил, что в случае нападения России со стороны Азова, Украина ответит силой:
«Если будет какое-то обострение, мы применим силу. Если они пойдут на жесткую дестабилизацию, будем адекватно отвечать – сопровождать свои суда, находиться в тех районах, где ведется рыболовство и другие виды промысла»
Согласно букве закона, Азовское море принадлежит к водам внутреннего пользования для Украины и России. Эта норма позволяет свободно использовать акваторию обеим странам. Своими действиями Москва нарушает права Киева и международные законы.
Через порты Украина реализует львиную долю своего экспорта. По оценкам, порядка 80% экспортируемой продукции. По состоянию на сегодня, торговый поток в портах сократился на 30%. Страна подала в суд на РФ в связи с нарушением норм международного морского права. Кроме этого государство ведет переговоры с западными партнерами о введении дополнительных санкций против Кремля. ЕС и США осуждают политику России на Азове.
Реакция ЕС и США
30 октября на заседании Совета Безопасности ООН заместитель постпреда США при ООН посол Джонатан Коэн выступил с критикой российских провокаций:
«Агрессивные действия в Азовском море, где Россия мешает доступу в украинские порты, являются нарушением суверенитета и территориальной целостности Украины, и подрывают международное право»
По мнению США, действия России не способствуют выполнению Минских соглашений, Нормандскому диалогу и общению спецпредставителей по Украине от США Курта Волкера и от России Владислава Суркова. Коэн также осудил псевдовыборы, которые РФ организовывает в зоне оккупированных территорий Донбасса.
Ранее, 25 октября, Европейский парламент принял резолюцию, в которой раскритиковал поведение Кремля и призвал страны ЕС усилить санкции против России за эскалацию напряжения в Азовском море:
Европарламент отмечает одну деталь: до открытия Крымского моста в мае этого года, Россия лишь выборочно останавливала проходящие через Керченский пролив суда. В резолюции отмечено и несогласие с милитаризацией Азовской Акватории и переброской туда боевых кораблей со стороны России.
Крымский мост, блокада Азова и цели Кремля
Эксперты видят прямую связь между блокадой Азова и Крымским мостом. То, что сказано в резолюции Европарламента, подтверждают аналитики. Именно после открытия моста Россия начала масштабную концентрацию боевых сил и блокировку судов в акватории Азовского моря.
Почему именно сейчас Путин активизировал этот «фронт» против Украины? А не 4,5 года назад, к примеру, когда начались активные бои на Донбассе? Потому что только с появлением моста, который проходит над Керченским проливом и соединяет оккупированный Крым и материковую Россию, это стало возможным. Керченский пролив связывает Черное море с Азовским. Все морские перевозки, в том числе в украинские порты, теперь могут осуществляться только через Крымский мост. Под мостом, если точнее.
Как отмечает военный эксперт Нолан Петерсон:
«С завершением строительства моста, российские чиновники быстро ограничили тоннаж кораблей, проходящих через Керченский пролив. Это сопровождалось всплеском активности военно-морских сил РФ этим летом: с участием артиллерийских катеров, корветов и подводных лодок останавливались и терроризировались торговые суда, направлявшиеся в/из Украины Азовским морем»
По его мнению, Кремль преследует две цели: дестабилизация Украины и ее власти в глазах общественности, для возвращения курса страны в сторону России. И вторая – контроль оккупированного Крыма и прилегающих его вод. Со второй целью связаны личные амбиции и фобии Владимира Путина, считают западные аналитики. Интересное мнение на этот счет приводит Ричард Лори, обозреватель The Globe and Mail:
«Раздутая стоимость проекта и его политическая ценность для г-на Путина еще раз доказывают, почему все попытки оказать давление на Россию насчет возвращения Крыма в Украину просто бесполезны… Нет сомнения, что для России Крымский мост является жизненно важным национальным достоянием; нападение на мост – это нападение на самого г-на Путина, его власть и его престиж. И нет никаких сомнений в том, что мост представляет собой большую и очевидную цель, особенно для украинских врагов России (вроде патриотического батальона «Азов»)»
В свое время захват Крыма россияне тотально поддержали и приветствовали. На этом «достижении» во многом держится рейтинг Путина как сильного лидера, способного противостоять внешним угрозам. Которые, согласно российской пропаганде, исходят практически от всего цивилизованного мира. В этом смысле Крымский мост, в который Россия закопала 4 млрд долларов, является символом путинского величия.
«Россия принимает чрезвычайные меры для защиты моста от нападения с воздуха, моря или под водой. Огромная противоракетная система С-400 является частью системы обороны, также работают боевые дайверы с автоматическим оружием, которое может стрелять под водой. Беспилотные подводные аппараты, беспилотные летательные аппараты, а также гидроакустические системы используются для обнаружения вражеских взрывчатых веществ и вражеских дайверов. Россияне будут настороже к любому судну, приближающемуся к мосту или стремящемуся пройти под ним»
Автор также считает, что экономическая блокада украинских портов – это второстепенная цель. Которая тем не менее решает важную задачу – «не уничтожить, а максимально ослабить Украину». Еще одна цель – не дать Украине приблизиться к НАТО. Даже формально. Ведь Альянс не рассматривает членство тех стран, которые находятся в состоянии открытых или замороженных военных конфликтов или территориальных притязаний.
Что касается самого Путина, его отношение к мосту и Крыму, а также гибридные тактики в водах Азовского и Черного морей, – это известный способ отвлекать внимание россиян от социальных проблем. И снижать напряжение внутри страны. Так как сквозь призму пропаганды все выглядит «защитой своего от врагов». Как еще объяснить гражданам, почему повышают их пенсионный возраст? Или налоги. Или девальвирует рубль и падает уровень жизни.
Как реагирует Украина
Если говорить о том, как противодействовать Украине, то вкратце это отчасти упоминалось. Страна реализует ряд методов: правовых (судебные иски), политико-дипломатических (в том числе влияние посредством международного сообщества), военных. Насчет последних Украина предприняла:
- усиление береговой охраны;
- наращивание ВМС вдоль Азовского побережья;
- запуск в производство артиллерийских катеров «Гюрза», способных действовать на мелководье Азовского моря;
- установку новых противокорабельных крылатых ракет «Нептун»;
- активизацию военно-морских учений;
- со стороны суши проводятся стрельбища по морским целям украинскими танками.
Меры эффективны, но на сегодня еще не достаточны для отражения возможных атак. Киев рассчитывает на поддержку, в том числе военную, западных партнеров. Пока что собственные силы слишком неравны, это признают и власти, и военные. А Азовское море, с помощью Крымского моста, стало плацдармом Путина для защиты своего величия и новым фронтом борьбы с Украиной.
