Невыполнимый импичмент, судебная реформа, штрафы за дороги и опасное РРО: что проголосовала Рада на неделе

Невыполнимый импичмент, судебная реформа, штрафы за дороги и опасное РРО: что проголосовала Рада на неделе

Поделиться
Марія Гелюх
Автор
Марія Гелюх
UA.NEWS

На фоне роста народной поддержки президента Владимира Зеленского, Верховная Рада продолжает работать ускоренным темпом. На этой пленарной неделе парламент успел проголосовать ряд важных и прогрессивных законов, которые изменят жизнь украинцев уже в ближайшем будущем.

В отличие от населения, эксперты и западные партнеры оценивают деятельность новой власти более трезво и не настолько однозначно. А некоторые принятые законопроекты, инициированные президентом и поддержанные Радой, прямо называют угрожающими.

Невыполнимый Закон об импичменте

Эту неделю Рада начала с того, что проголосовала закон Зеленского об устранении президента с поста в порядке импичмента.

Помимо грубых нарушений Регламента, с которыми был проголосован этот законопроект, эксперты отмечают принципиальный момент. В том виде, как процедура выписана в документе, реализовать ее на практике невозможно.

А значит действенного механизма сдержек и противовесов, чем и должен быть импичмент, в Украине не было и не появилось. Формально, Владимир Зеленский сдержал свое предвыборное обещание – принять законодательство об импичменте. Практическую реализацию процедуры эксперты оценивают крайне скептически.

Противоречивый закон об РРО

Еще один законопроект, принятый за основу и вызвавший критику со стороны предпринимателей. Законопроект №1053 — «О внесении изменений в закон «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» для детенизации расчетов в сфере торговли и услуг».

Владимир Зеленский обещал поддерживать украинский средний и малый бизнес. Выполнение этого обязательства вылилось в норму об использовании кассовых аппаратов в торговле (РРО) для групп ФЛП с оборотом до 1 млн гривен в год. Цель – борьба с теневыми рассчетами в торговле и услугах. На практике, как отмечают предприниматели, введение РРО только усложнит жизнь компаниям. Как сказано в оценке Госрегуляторной службы Украины, бизнес понесет значительные убытки:

«Прогнозные расходы бизнеса, прежде всего, налогоплательщиков второй и третьей групп единого налога составят ориентировочно 22,35 миллиардов грн на администрирование процессов применения регистраторов расчетных операций. Суммарные дополнительные расходы малого бизнеса на обязательное внедрение РРО для плательщиков единого налога второй группы независимо от вида деятельности и объемов доходов прогнозно составят 11,128 млрд грн. В свежем исследовании общественной организации «Институт социально-экономической трансформации» говорится о том, что занижение оборотов ФЛП – это потери бюджета в год — 2-2,5 млрд грн»
— сообщение Государственной регуляторной службы Украины

Кроме этого, отмечается, что на предпринимателей могут давить фискальные службы. Увеличение штрафов и проверок – будет иметь обратный эффект сворачивания предпринимательства и уход в теневые схемы.

Стандартизация – путь к «промышленному безвизу» в ЕС

В среду, 11 сентября, Верховная Рада поддержала в первом чтении проект, направленный на реализацию законодательства «О стандартизации».

Вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Дмитрий Кулеба отметил, что этот документ принципиально важный для дальнейшей экономической интеграции Украины с Европейским Союзом:

«Закон является одним из ключевых для получения Украиной «промышленного безвиза» с ЕС. Это реальная евроинтеграция и новые возможности для украинских производителей непищевой продукции в ЕС»
— Дмитрий Кулеба,
вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции

Штрафы за испорченные дороги

Еще один интересный законодательный акт, поддержанный парламентом 11 сентября. Народные депутаты приняли в целом закон, согласно которому вводятся штрафные санкции за разрушение автодорожных полотен перегруженным транспортом.

Документом предусмотрено фиксировать в автоматическом режиме нарушения с наличием разрешительной документации на перевозку грузов сверх нормы или с неоплатой крупногабаритных/тяжеловесных перевозок. При таких перевозках и при отсутствии разрешений предусмотрены штрафы за превышение габаритно-весовых норм, установленных законодательством:

  • от 5% до 10% превышения норм – 500 необлагаемых минимумов доходов граждан;
  • от 10% до 20% — 1000 необлагаемых минимумов доходов граждан;
  • более 20% — 2000 необлагаемых минимумов доходов населения.

Штрафы будут направлены на развитие Дорожного фонда Украины.

Судебная реформа со знаком вопроса

Еще одно решение, поддержанное Радой, но не воспринятое экспертной средой. Народные депутаты в первом чтении проголосовали законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно деятельности органов судейского управления». Эти нормы направлены на изменения в действующие правовые акты «О судоустройстве и статусе судей», «О Высшем совете правосудия» и «Об очистке власти».

Согласно принятому документу:

  • сокращается состав Верховного Суда с 200 до 100 судей;
  • вводится новый порядок формирования Высшей квалификационной комиссии судей;
  • при Высшем совете правосудия учреждается Комиссия добродетели и этики;
  • увеличивается перечень должностей, подпадающих под люстрацию.

Фракции «Европейской Солидарности», «Голоса» и «Оппозиционной платформы» проголосовали «против» этих инициатив.

Европейские партнеры Украины также не поддержали реформы Зеленского согласно новым правилам. В частности, послы Евросоюза и Канады раскритиковали отдельные принципиальные положения принятого закона. На Западе считают, что сокращение судей Верховного Суда и люстрация членов ВККС – безосновательные меры.

«Мы приветствуем намерение парламента и правительства относительно быстрого продвижения реформ судебной власти и прокуратуры. Мы также приветствуем ваши планы по расширению роли международных экспертов в процессе отбора судей и контроля этики, что зарекомендовало себя как эффективный инструмент в отборе судей Высшего антикоррупционного суда. Однако любое уменьшение количества судей Верховного Суда должно основываться на тщательном анализе его текущей структуры, нагрузки и юрисдикции. Расширение процессуальных фильтров и оптимизация структуры суда способствовали бы уменьшению его нагрузки и, следовательно, позволили бы в дальнейшем сократить количество судей, одновременно соблюдая международные стандарты независимости судебной власти. Перезагрузка Высшей квалификационной комиссии судей и создание новой Комиссии по этике и доброчестности будет оставаться неэффективным, если не будет перезапущен Высший совет правосудия»
— из письма послов ЕС и Канады на имя руководителей профильных комитетов Рады

Отсрочка штрафов для «еврономеров»

Владельцам автотранспорта с иностранной регистрацией повезло больше, чем предпринимателям сферы торговли. Верховная рада поддержала отсрочку в начислении штрафных санкций за нерастаможенные вовремя машины еще на 90 дней. В целом льготный период увеличился с 270 до 360 дней. Однако, оформление автотранспорта будет возможным только по 100% ставкам акцизного сбора.

Поддержка украинского кино

Парламент в первом чтении принял проект закона о поддержке государственного кинематографа. Согласно закону, предусмотрена компенсация государством части расходов для иностранцев при производстве фильмов в Украине. Новые нормы будут способствовать развитию украинской кино-индустрии, считают в парламенте.

Борьба за экологию

Под занавес законодательного бума на этой неделе Верховная Рада проголосовала проект закона об электронном документообороте. Народный депутат фракции «Слуга народа» Александр Мариковский, представляя данный документ в сессионном зале, отметил:

«Внедрение этого законопроекта сохранит тысячи деревьев в год, что используются для обеспечения деятельности депутатов распечатками писем, обращений, законопроектов и их сравнительных таблиц, повестки дня и массу других документов, которые в первоначальном виде уже есть в электронной форме»
— Александр Мариковский,
народный депутат фракции «Слуга народа»

***

Парламент двигается быстрыми темпами, не откладывая принятие важных и необходимых решений. Что безусловно является плюсом. Однако в погоне за скоростью иногда демонстрируется игнорирование законности, либо же принятие непродуманных решений, не обсуждаемых с общественностью и экспертной средой.

По результатам голосований видно, какие нормы в принципе поддерживают народные избранники, а какие – мягко говоря, являются политическими и голосуются исключительно парламентским моно-большинством. Эффективность и действенность не равна скорости. Об этом стоит помнить народным депутатам, которые иногда чересчур торопятся улучшить жизнь страны.

Автор: Марія Гелюх
Поделиться:

Добавить комментарий

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!