Nord Stream 2: Германия разрушила надежды страны-агрессора с перспективой для Украины
Недостроенный газопровод Nord Stream 2, который был стратегическим замыслом лишить Украину статуса страны-транзитера, несмотря на надежды и просьбы «Газпрома», не будет выведен из-под ограничений газовой директивы ЕС. Согласно информации Handelsblatt, такое решение вынесло Федеральное сетевое агентство Германии, национальный регулятор в области энергетики.
Это означает, что проект Nord Stream 2 стоимостью $10 млрд не окупится в ближайшей перспективе, теряя всякий экономический смысл. Учитывая обвальное падение экспорта газа с РФ в Европу и новый транзитный контракт с Украиной, в этом проекте фактически не было необходимости.
Газовая директива ЕС будет распространяться на Nord Stream 2
Согласно сообщению Handelsblatt, в пятницу Федеральное сетевое агентство ФРГ (Bundesnetzagentur) приняло решение отказать компании Nord Stream 2 AG в выводе проекта из-под требований обновленной Газовой директивы ЕС.
Это означает, что заполнить газовую трубу больше, чем наполовину любому поставщику будет невозможно. Поскольку в РФ установлена монополия на экспорт газа, «Газпром» сможет поставлять лишь 50% от мощности «потока», а это значит, что в будущем он будет убыточным.
Даже если газопровод будет достроен до конца 2020 года, половину его мощности – 27,5 млрд кубометров в год с 55 млрд — российской газовой монополии придется отдать независимым поставщикам.
Выполнить требования «Газпром» не в состоянии: до «Северного потока-2» подключены только его месторождения, а кроме того, ни одна российская компания не имеет права на экспорт трубопроводного газа. Иными словами, труба останется полупустой.
Проект строили в расчете на «лазейку» в европейском законодательстве: сначала требования газовой директивы не распространялись на морские трубопроводы. Еврокомиссия в 2017 году предложила ликвидировать такую возможность, но принятие поправок более года блокировала Германия. Ситуация резко изменилась после вмешательства Франции, заявившая о напряжении и «стратегических проблемах», которые обусловливает Nord Stream 2 в отношениях РФ с ЕС.
В апреле 2019 года Европарламент подавляющим большинством голосов (465 за, 95 против при 68 воздержавшихся) принял изменения законодательства и распространил газовую директиву на морские трубопроводы проходящие из третьих стран.
Согласно газовой директиве, создающая условия для конкуренции поставщиков, ограничения не могут быть наложены на те проекты, строительство которых было завершено к маю 2019 года.
10 января 2020 года Nord Stream AG подала заявку на освобождение проекта от требований Газовой директивы. Компания ссылалась на то, что проект должен быть завершен в мае 2019 года — то есть до того времени, как поправки вступили в силу. Под «завершением» предлагалось понимать окончания инвестиций, а не физическое завершения строительства.
«Северный поток-2» в свете незавершенности его реализации не выполняет условия Закона об энергетическом хозяйстве ФРГ для освобождения от правил», - заявил регулятор, добавив, что об этом даже речи не может быть».
Nord Stream 2 до сих пор не завершено, поскольку швейцарские и итальянские компании отказались от работы над прокладкой трубной магистрали из-за угрозы санкций США.
Известно, что собственными силами РФ не способна завершить проект, ведь единственный трубоукладчик «Академик Черский», который Россия купила в Нигерии, не пригоден для работ в глубоководных условиях.
Сейчас решение оформлено в виде предварительного проекта, говорится в сообщении Handelsblatt. И этот документ уже направлен компании Nord Stream 2 AG, которая на 100% принадлежит «Газпрому» и должна в будущем эксплуатировать «Северный поток-2».
Окончательное утверждение принятого решения властей Германии планируется на 8 мая 2020 года.
Десять миллиардов долларов на дне Балтийского моря
«Газпром» инвестировал в Nord Stream 2 более 10 млрд долларов, которые сейчас буквально превращаются в металлолом на дне Балтийского моря. На газопровод распространились санкции США, поэтому он заблокирован и не может быть достроен. Отказ Германии вывести «поток» из-под действия директивы может означать только одно – немецкие партнеры уже не видят необходимости в новом газопроводе с РФ и не будут вести в дальнейшем за него борьбу, как это было с 2017 года.
Германия в свою очередь до последнего момента пыталась поддерживать трубопровод и вот теперь, кажется, готова отказаться от «Северного потока-2». Решение Федерального сетевого агентства Германии — это последний гвоздь в крышку гроба нереализованного проекта, который не имеет смысла и отнял у РФ миллиарды долларов.
Nord Stream 2 AG, как ожидается, готовит протест в Высший земельный суд в Дюссельдорфе, который, наверное, перенаправит жалобу в Европейский суд.
Но, как отмечают эксперты, шансов на успешное рассмотрение очень мало: чиновники в Брюсселе неоднократно заявляли о необходимости диверсифицировать поставки газа и снижать зависимость от РФ.
Монополист также возлагал свои надежды на ротацию кадров, но бесполезно, они не оправдались. Новая глава ЕК, экс-министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен, поддержала позицию своего предшественника поляка Дональда Туска.
Nord Stream 2 обусловливает «угрозу чрезмерной зависимости от российских энергоносителей», подчеркивала она в июле, подчеркивая, что диалог со страной-агрессором необходимо вести «с позиции силы», потому что «Кремль не прощает слабости».
В итоге стоит отметить, что в свете принятых решений ЕК, Украина открывает для себя большие перспективы. Если Украине удастся вернуться к предыдущим планам создания консорциума, и сдать свою ГТС в аренду с участием европейских газоснабжающих компаний, которые войдут в консорциум, то сможем получить покупку газа на границе вместе с этими компаниями. И в таком случае, украинские подземные газовые хранилища станут ключевыми элементами европейской инфраструктуры. В перспективе, при наличии места хранения, Украина получает возможность стать ключевым хабом спотовой торговли газом.
Напомним, строительство «Северного потока-2» было остановлено в конце декабря 2019 года после введения санкций США. На тот момент оставалось проложить около 170 км трубы по дну Балтийского моря. Президент РФ Путин после переговоров с канцлером Ангелой Меркель 11 января 2020 заявлял, что проект будет достроен и заработает не позднее первого квартала 2021 года.