26 января Министерство финансов США опубликовало новые списки лиц и организаций, попадающих под антироссийские санкции. Всего в документе указано 21 физлицо и 9 компаний, связанные с РФ, в том числе структуры, близкие к поставкам немецких турбин Siemens в оккупированный Крым. В перечень внесены также санкционные уточнения на счет 12 российских компаний. Фигурируют и сепаратисты ЛНР/ДНР – так американский Минфин называет чиновников органов власти псевдо-республик.
Новый пакет санкций США ввели в день встречи Курта Волкера, спецпредставителя США по Украине, и Владислава Суркова, помощника Путина. Накануне визита американский дипломат констатировал, что санкции против России не сработали, но необходимо делать все возможное, в том числе, усиливать санкционную кампанию. США последовательны в своих действиях касательно соблюдения Минских соглашений.
Кто и за что попал в списки
Санкции против РФ поддержали 98 конгрессменов, против – 2. Документ был узаконен так, чтобы президент Трамп, который публично говорил о возможности отменить антироссийские ограничения, не смог сделать этого без одобрения Конгресса.
Российские чиновники и компании
В общем перечне указаны высшие российские чиновники Министерства энергетики:
- замминистра энергетики Андрей Черезов;
- руководитель Департамента операционного контроля и управления Министерства энергетики РФ Евгений Драбчак;
- один из руководителей подконтрольной «Банку Россия» компании ABR Management Александр Пентя.
Среди юридических лиц российские энергокомпании:
- «Технопромэкспорт» (санкции затронули лично главу компании Сергея Топор-Гилку), «Силовые машины». Эти организации занимались поставками турбин Siemens в Крым;
- структуры «Концерна Калашникова» и другие компании, связанные с близким окружением Владимира Путина;
- строительная компания VAD, ее собственники и топ-менеджеры Валерий Абрамов и Виктор Перевалов по причине вовлеченности в строительство федеральной трассы в Крыму «Таврида». Федеральная автомагистраль служит обеспечением транспортного доступа и экономического развития в Крым через систему построенных дорог, которые связывают полуостров с Керченским мостом и городами Крыма.
Секторальные санкции коснулись ряда дочерних структур «Сургутнефтегазбанк»: «Калининграднефтепродукт», «Кинеф», «Киришинефтеоргсинтез», «Киришиавтосервис», «Ленгипронефтехим», «Медиа-Инвест», «Новгороднефтепродукт», «Псковнефтепродукт», «Тверьнефтепродукт», «Совхоз «Червышевский», «Страховое общество «Сургутнефтегаз» и «Сургутмебель».
«Чиновники» ЛДНР
Под санкции попали несколько предприятий на территории ЛДНР, торговавшие незаконным углем из псевдо-республик. Также – 11 физлиц из Украины, сепаратисты администраций ЛНР/ДНР, занимавшиеся «незаконным присвоением украинских государственных активов»:
- министр информации ДНР Игорь Антипов;
- министр торговли ДНР Алексей Грановский;
- министр финансов ДНР Екатерина Матющенко;
- министр иностранных дел ДНР Наталия Никонорова;
- министр государственной безопасности ДНР Владимир Павленко;
- министр юстиции ДНР Елена Радомская;
- министр налогов и доходов ДНР Александр Тимофеев;
- министр экономического развития ЛНР Елена Костенко;
- министр труда и социальной политики ЛНР Светлана Малахова;
- министр энергетики и угольных ресурсов ЛНР Павел Малгин;
- губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников.
Позиция США
Как сказано в сообщении Министерства финансов США, новые списки – это способ давления на Россию с целью убедить выполнять Минские соглашения:
«Сегодняшние меры (принятие санкций – прим.авт.) являются частью обязательств Министерства финансов по сохранению санкционного давления на Россию до полного выполнения ею обязательств в рамках Минских соглашений. Санкции подчеркивают оппозицию США российской оккупации Крыма и решительный отказ признать их попытки аннексии полуострова. Эти санкции последовали за недавним расширением санкций ЕС, что укрепляет наше дальнейшее единство в поддержке суверенитета и территориальной целостности Украины»
Санкции означают запрет на любые имущественные операции:
«В результате сегодняшних мер любое имущество или имущественные интересы обозначенных лиц, находящихся во владении или под контролем лиц США или в Соединенных Штатах, должны быть заблокированы. Кроме того, сделки лиц США с участием обозначенных лиц запрещены»
Министр финансов США Стивен Мнучин прокомментировал принятие новых ограничений:
«Правительство США привержено сохранению суверенитета и территориальной целостности Украины и нацелено на тех, кто пытается подорвать Минские соглашения. Те, кто предоставляют товары, услуги или материальную поддержку физическим и юридическим лицам, находящимся под санкциями США за их деятельность в Украине, действуют преступным образом, что подвергает их санкциям в США»
Реакция России
Министр энергетики РФ Александр Новак не считает санкции препятствием для успешной работы российских компаний. Новак сожалеет, что США используют «рудиментальную политику» вместо диалога:
«Они не создают основы для развития рынка, конкуренции, противоречат правилам ВТО. То есть, санкции не достигают тех целей, с которыми вводятся, а, скорее, это политический шаг»
Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович называет ограничения бессмысленными, так как они ни на что не влияют. Российская госкорпорация «Ростех», контролирующая «Технопромэкспорт», прокомментировала расширение санкционного списка:
«Нам не привыкать жить под санкциями. Очень жаль, что основным инструментом в международных отношениях становится давление, а не диалог»
В компании надеются преодолеть санкции, каким образом – не уточнили.
Мнение Украины
В Украине антироссийские санкции традиционно приветствуют, отметил президент Петр Порошенко:
«Мои встречи с американским руководством в Давосе дают мне уверенность в том, что санкционная политика против России будет только усиливаться, пока Украина полностью не восстановит свою территориальную целостность»
Что говорят эксперты
Мнения о санкциях разделяются уже давно. Часть аналитиков видит в них единственно верный путь давления на Россию, что в конечном итоге должно вынудить ее отказаться от оккупационной агрессии по отношению к Украине. Эксперт Андерс Аслунд:
«Санкции против России являются самыми важными, будучи самыми объемными и масштабными»
Сформировалось и твердая позиция относительно вреда и бесполезности санкций, включая ряд высоких чиновников из Европейского Союза, в частности Германии. Общее мнение можно выразить оценкой одного из экспертов «Немецкой волны»:
«С точки зрения США, затягивание санкционных «гаек» – это недорогое мероприятие, ведь они затрагивают американскую экономику в наименьшей степени. Если кто и страдает, так это некоторые немецкие компании. Американцы напоминают полководца, который зовет союзников на битву, но свои войска оставляет в казармах»
Снятие санкций предлагается использовать для стимула России отказаться от оккупации:
«Уже похороненные многими Минские соглашения указывают путь к миру в Украине. России следует дать стимулы, которые сделают ее более готовой к компромиссам. Угрозы и новые санкции только ухудшат положение. И вследствие этого проигрывают все»
Стоит ли стимулировать агрессора и договариваться с террористами, вопрос риторический. На счет уверенности российских чиновников в том, что санкции не влияют на работу компаний РФ, очень много сомнений. Эксперты пишут, что российская элита нервничает в преддверии «Кремлевского доклада» о ближайшем окружении Владимира Путина и олигархах России, их имуществе и связях. Правительство США готовит его на рассмотрение Конгресса к 29 января.
Доклад может стать новым этапом антироссийского давления в связи с ситуацией в Украине. В ожидании этой публикации олигархи пытаются вывести активы и сделать все возможное, чтобы скрыть связи с Крымом и войной на Донбассе. По мнению экспертов, санкции действуют. Рано или поздно они спровоцируют бунт среди ближайших сторонников Владимира Путина.
Мария Гелюх
