9 августа киевский «Охматдет» получил нового руководителя. Им стала Ирина Садовяк, врач из Прикарпатья. Впервые должность главврача детского лечебного учреждения выбирали на открытом конкурсе. Какое будущее больницы и что за задачи возложены на главного врача «Охматдета» – в нашем материале.
Кто такая Ирина Садовяк
Ирина Садовяк была избрана на должность главного врача больницы путем открытого голосования на повторном конкурсе, организованном Министерством здравоохранения Украины. Это вторая и успешная попытка МОЗ назначить руководителя «Охматдета» путем конкурсного отбора. Ирина стала победителем среди шести претендентов, которых рассматривали на профессиональную пригодность, конфликты интересов, изучали декларации о доходах.
По словам заместителя министра МОЗ Павла Ковтонюка, на нового главврача возлагается большая ответственность:
«Мы возлагаем большие надежды на нового руководителя, ведь хотим видеть Охматдет национальным лидером среди медицинских учреждений не только по статусу, но и по качеству медицинских услуг и темпам преобразований»
Ковтонюк уточняет, что с Ириной Садовяк МОЗ заключило особый контракт, в котором зафиксированы четкие задачи по реформированию больницы со сроками их выполнения:
«Среди них – автономизация больницы, внедрение госпитальной информационной системы, внедрение современных клинических протоколов, перестройка системы закупок лекарств. Все это подготовит больницу к переходу на заказ государством услуг»
Что ждет «Охматдет»
Глобальной целью для Ирины Садовяк будет реформирование «Охматдета» в коммунальное некоммерческое предприятие. В своей презентации перед МОЗ руководитель высказалась о планах реформирования:
«Автономизация заведения, изменение принципов управления и финансирования позволят повысить его эффективность. Мы будем иметь больше хозяйственной свободы и конкуренции за врачей и пациентов»
В этом аспекте реформирования «Охматдета» не все гладко и понятно, как считают врачи больницы:
«Документы, в которых прописан порядок преобразования учреждений здравоохранения из бюджетных в коммунальные некоммерческие предприятия, носят рекомендательный характер, не разработаны в виде нормативно-правового акта, а также не касаются учреждений государственной формы собственности, к которым относится «Охматдет»»
Об этом сказано в Обращении трудового коллектива больницы к Президенту Петру Порошенко, председателю профильного комитета Верховной Рады Ольге Богомолец, премьер-министру Владимиру Гройсману и и.о. Министра здравоохранения Ульяне Супрун:
«В случае изменения организационно-правовой формы функционирование больницы будет обеспечиваться в рамках оплаты/сооплаты государственного гарантированного пакета медицинских услуг, а также платных услуг, предоставляемых вне пакета. Такие источники финансирования являются сомнительными, поскольку Минздрав Украины так еще и не сформировал пакет гарантированных медицинских высокоспециализированных услуг (третий уровень медреформы – прим.авт)»
Одной их главных задач в ближайшей перспективе для руководителя больницы будет завершение строительства и открытие нового корпуса «Охматдета», куда должны перебраться Центр детской онкогематологии и еще 22 отделения больницы:
«Важным вызовом будет также успешное завершение строительства нового корпуса. Впереди у Ирины тяжелый год, за который она должна показать первые результаты»
Фото: kievvlast.com.uaКак известно, корпус строят с 2011 года и постоянно откладывают сдачу в эксплуатацию. Осенью 2016 года премьер Гройсман обещал, что все строительные, монтажные и подготовительные работы по оборудованию нового здания будут завершены к лету 2017 года. В конце июля 2017 года премьер отчитался о проделанной работе:
«В июле мы завершили общестроительные работы долгостроя, который, кажется, с 2011 года стоял недостроенный, «Охматдет», где кучу денег разворовали и скрылись. Мы общестроительные работы завершили, средства выделили Министерству здравоохранения на закупку оборудования и мебели, они сейчас должны это завершить. И до конца года должны открыть «Охматдет»»
На очереди – закупка оборудования и мебели для нового корпуса. По заверениям Гройсмана, открытие корпуса должно состояться в ноябре-декабре 2017 года.
Борьба с коррупцией
Не менее важной задачей для Ирины Садовяк будет борьба с коррупцией в «Охматдете». Как известно, в больнице периодически вспыхивают коррупционные скандалы, то с госзакупками препаратов, то вокруг строительства упомянутого корпуса.
С июля 2016 года Службой безопасности Украины открыто уголовное производство по факту хищения бюджетных средств при строительстве нового здания больницы. СБУ раскрыла схему, при которой действующие чиновники совместно с частными структурами завышали стоимость работ и закупочные цены на оборудование для больницы:
«Во время обысков в офисах и по месту жительства у шести фигурантов дела, один из которых – действующий чиновник, сотрудники спецслужбы совместно с полицией изъяли документы, печати и другие доказательства хищения госсредств, выделенных детской больнице»
В общей сложности речь идет о растрате 70 млн гривен, которые спецслужбы вернули в госбюджет. Начиная с 2011 года, когда начиналось строительство, подобные коррупционные схемы вокруг «Охматдета» всплывали с частой периодичностью. С одной стороны, затягивание строительства объяснялось недофинансированием, с другой – незаконными сговорами чиновников и подрядчиков во время работ.
Что касается госзакупок лекарств, ситуация еще более катастрофическая. На начало июля 2017 года в больнице скопилось просроченных медикаментов на более 1 млн гривен. Лекарства с малым сроком годности для онкобольных детей были куплены за деньги госбюджета в рамках программы международных закупок. Об этом рассказала заведующая Центра детской онкогематологии и трансплантации костного мозга «Охматдета» Светлана Донская:
«Это лекарства, срок годности которых истек постепенно, начиная с апреля месяца: это апрель, май, июнь, до 30 июня они стали в карантинную зону. Таких лекарств накопилось в «Охматдете» по закупкам прошлого года более чем на 1 млн гривен»
Фото: pov.com.uaПо словам врача, такая ситуация с просроченными лекарствами не впервые:
«Это препараты, которые были поставлены специализированной компанией Crown Agents в конце 2016 и в начале 2017 года, за счет государственных закупок. Препараты с коротким сроком годности. Это точно не менее полумиллиона гривен, даже больше»
Лекарства обещали заменить, но этого не произошло. В больнице растет дефицит нужных препаратов, которые приходится закупать пациентам в частном порядке:
«Вторая сторона медали – то, что мы не получаем новых лекарств, у нас сокращается все время перечень лекарств, которые есть на складах, и увеличивается перечень тех, которые нужно покупать родителям или волонтерам»
Генпрокурор Юрий Луценко планирует провести расследование по факту злоупотреблений с госзакупками в «Охматдете»:
«Такое расследование уже есть, потому что сигналы о таких событиях мы получили еще раньше. С конца прошлого года (2016 года – прим.авт.) Генеральная прокуратура совместно с Министерством внутренних дел Украины ведет расследование событий о закупках Министерством здравоохранения»
По словам Ирина Садовяк, коррупцию в больнице она будет искоренять жестко. В своей презентации перед МОЗ главврач пообещала увольнять врачей за коррупционные действия.
Ответственность колоссальная. Справится ли новый главврач с вызовами и задачами, которые ставит МОЗ и общество, сможем наблюдать лично и уже совсем скоро. До конца года остается меньше 5 месяцев, Ирине Садовяк предстоит завершить то, что не смогли реализовать ни ее предшественники, ни чиновники на протяжении 6 лет – открыть новый диагностический центр детской онкогематологии. А также разобраться с закупками просроченных препаратов. Если эти два пункта из длинного списка задач для «Охматдета» будут выполнены в поставленные сроки, выбор в пользу главврача из Коломыи уже можно будет считать успешным.
Мария Гелюх
