Новый закон о рынке земли: дерегуляция, права иностранцев и общественный контроль

Новый закон о рынке земли: дерегуляция, права иностранцев и общественный контроль

Поделиться
Марія Гелюх
Автор
Марія Гелюх
UA.NEWS

Открытие рынка земли – реформа, которую Украина оттягивала из года в год. Владимир Зеленский и правительство Алексея Гончарука твердо намерены запустить земельную реформу до конца года.

На сайте Верховной Рады появился текст законопроекта о регулировании земельных отношений. Его подала группа народных депутатов от президентской партии «Слуга народа» 1 октября. На следующий день документ был включен в повестку дня Верховной Рады.

Этот закон – составляющая земельной реформы. Как видят процесс модернизации земельных отношений в Украине парламентарии, рассказываем детально.

Нововведения и дерегуляция: о чем депутатский законопроект

Проект закона с длинным названием «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законодательные акты относительно усовершенствования системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений» призван реформировать недоскональную, забюрократизированную и коррумпированную систему земельных правоотношений в стране.

Основная задача реформы, как сказано в пояснительной записке, устранить «искусственные ограничения хозяйственной деятельности для упрощения доступа к земельным ресурсам населения и бизнеса».

Для этих целей предлагается:

  • отменить «лишние» разрешения и дублирование проверок документации по землеустройству;
  • ввести независимый контроль документации по землеустройству через общественную экспертизу или рецензирование;
  • открыть документацию по землеустройству для общего доступа;
  • интегрировать и унифицировать землеустроительную, топографо-геодезическую и картографическую деятельность;
  • ввести страхование профответственности исполнителей работ по землеустройству как альтернативы госконтролю;
  • сократить стоимость работ и продолжительность выполнения землеустроительных процедур;
  • разработать механизмы противодействия коррупции в земельной сфере.

Расширение функций местной власти и прав громад

Для этих целей законом предусмотрено передачу земли госсобственности за пределами населенных пунктов в коммунальную собственность местных советов. Также советы, наряду с областными госадминистрациями, будут уполномочены на государственный контроль за использованием и охраной земель.

В Государственном земельном кадастре предлагается утвердить порядок установления и фиксации границ общин, в том числе объединенных.

Местные власти наделяются полномочиями по изменению целевого назначения земельных участков частной собственности и утверждению планировки территории за пределами населенных пунктов.

Также предусмотрено передачу функций госрегулирования в центральный орган исполнительной власти, реализующий госполитику в сфере кадастровой деятельности и геопространственных данных.

Права иностранцев и дерегуляция земельных отношений

Закон предлагает отмену некоторых согласований и экспертиз:

  • Ликвидацию институтов госэкспертизы землеустроительной документации и агрохимической паспортизации земель;
  • Отмену согласований с Верховной Радой изменений целевого назначения особо ценных земель, изъятие земельных участков для размещения и обслуживания зданий и сооружений дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций;
  • Отмену согласования с Кабмином продажи земли несельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной собственности иностранным юрлицам;
  • Отмена норм действующего законодательства с требованиями лишних проверок и госэкспертизы документации по землеустройству.

Законопроект также отменяет нормы Земельного Кодекса, ограничивающие права иностранцев и иностранных компаний приобретать свободные от застройки земельные участки несельскохозяйственного назначения за пределами населенных пунктов.

Отменяется отдельная процедура выдачи специальных разрешений на снятие и перенесение грунтового покрова земельных участков как документов разрешительного характера. Вместо ее вводится общее правило с требованиями по сохранению поверхностного (плодородного) слоя почвы в любой документации по землеустройству.

Также устанавливаются детализированные требования к текстовой и графической частям любой землеустроительной документации, и отменяются те составляющие, которые не разрабатываются инженером-землеустроителем лично.

Еще одно общее правило будет регулировать принцип закрепления границ между земельными участками при землеустройстве. Границы определяются по согласию владельцев земель. Затраты на установку смежных границ несут владельцы равными частями.

Всю землеустроительную документацию предлагается переводить в электронный формат.

Общественный контроль земли

Народные депутаты предлагают ввести добровольный независимый контроль качества работ по землеустройству посредством рецензирования документации сертифицированными инженерами-землеустроителями и экспертными советами.

Вся документация по землеустройству становится открытой и публичной для граждан и органов власти.

Регулирование в сфере природоохранных земель

В области защиты природоохранных земель предлагается установить несколько правил:

  • особый охранный статус земель, где расположены объекты культурного наследия или объекты/территории природно-заповедного фонда, распространяется на земли любого целевого назначения;
  • изменение целевого назначения особенно ценных земель не влияет на особый режим использования природно-заповедного фонда, а также земель, на которых расположены памятники культурного наследия.

О страховании профессиональной ответственности землеустроителями, о разрешении конфликта интересов и усовершенствовании в процедурах оценки земли – наша следующая часть анализа депутатского законопроекта о земельной реформе.

Автор: Марія Гелюх
Поделиться:
загрузка...

Добавить комментарий

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!