Отопительный коллапс в регионах: кто виноват и что делать?

Отопительный коллапс в регионах: кто виноват и что делать?

Марія Гелюх
Автор
Марія Гелюх
UA.NEWS
Поделиться:

Пока за первый день астрономической зимы в столице случилось полтысячи аварий, жители некоторых регионов страны бедствуют от холода. В Кривом Роге Днепропетровской области, в городе Смела Черкасской области и в Шепетовке на Хмельниччине отсутствует отопление. Есть проблемы с подачей тепла и в Коцюбинском, Киевской области и на Херсонщине.

Ситуация критичная. На дворе уже 15 ноября, за окном – снежно и небольшой минус. В попытках повлиять на местную власть, люди выходят на улицы с акциями протеста: жгут шины, строят баррикады, штурмуют здания коммунальщиков, перекрывают трассы. Закономерный вопрос: кто виноват и что с этим делать?

Обеспечение теплом громад – прямая задача местных властей. Но без вмешательства правительства уже не обойдется. Кабмин предпринимает экстренные меры, но проблема не на поверхности. Смела, где до сих пор не отапливаются больницы, школы и детские сады, терпит коммунальное бедствие уже не первый год подряд. В то время как местные чиновники выписывают себе миллионные премии.

Чрезвычайное положение и коррупция в Смеле

Из-за отсутствия тепла, спустя практически месяц после начала отопительного сезона, в Смеле объявлено чрезвычайное положение. 70 тысяч человек города остались без отопления в результате долгов за газ. «Нафтогаз Украины» отказался перезаключать контракт с должником – местной газо-обеспечивающей компанией «Смела Энергоинвест». Сумма задолженности составляет более 200 млн гривен.

Городская власть разорвала договор с частным поставщиком и передала права на обеспечение теплом коммунальному предприятию «Смилакомунтеплоенерго». Все споры по долгу решаются в судебном порядке.

В городе закрыты школы, детские сады, в медицинских учреждениях проводят только срочные операции, а сами больницы переведены на «сокращенный» режим работы. Местные жители вышли на улицы с протестами и перекрыли трассы. Мэр города Алексей Цыбко прибыл в Киев за помощью:

«Ситуация катастрофическая, с каждым днем температура становится меньше. Мы слили воду из системы отопления.  В Кабмине я бы хотел обратиться к правительству и сказать, что общество на грани социального срыва и сегодня командировали своего городского голову на переговоры»
— Алексей Цыбко,
мэр Смелы

Цыбко сообщил детали решения, которое приняли местные власти для урегулирования вопроса. Мэрия берет кредит в размере 15 млн гривен под залог городского имущества, чтобы погасить долги перед «Нефтегазом» и обеспечить гарантии своевременных расчетов.

Подготовку к отопительному сезону чиновники обязаны проводить летом и если есть острые проблемы, решать заблаговременно. Почему местная власть соизволила обеспокоиться вопросом с отсутствием тепла только к середине ноября, остается непонятным.

Чиновникам премии, а людям – холодные батареи

Интересные факты об «эффективной» работе мэрии Смелы пролил на свет министр регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Геннадий Зубко. Министр обвинил местных чиновников в коррупции и злоупотреблении служебным положением:

Геннадий Зубко,
министр регионального развития, строительства и ЖКХ Украины
«Правительство не устраивает ситуация, когда на выплаты премий работникам городского совета выделялось 10 млн грн, в то время как на выплату долга за отопление власти города средства не смогли найти… Но в то же время средства на стимулирующие выплаты – за интенсивность труда, за напряженность на работе – работникам городского совета Смелы были найдены. Премирование на социально-культурную сферу в 5 млн грн тоже выплачено»

Мэр оправдывается бездействием и коррупцией на уровне государственной власти:

«У людей на руках есть платежки, что они заплатили за услуги. В бюджетных организациях есть акты выполненных работ. Но эти деньги были выведены на Кипр. Я обращался в СБУ, в правоохранительные органы Украины. Уже два года все это стоит на месте. 218 млн долга для города неподъемные»
— Алексей Цыбко,
мэр Смелы

Кривой Рог: долговая яма в миллиарды гривен

Население Кривого Рога составляет более 600 тысяч человек. Это крупный промышленный регион Днепропетровщины. В канун первых заморозков без тепла в городе остались 2 тысячи домов, более 150 школ и медицинских учреждений. Учебные и дошкольные заведения были частично закрыты.

Акция протеста под зданием «Криворожгаза», который и перекрыл доступ к топливу местной тепловой станции «Криворожская теплоцентраль», закончилась горящими покрышками и штурмом помещения местными жителями. Люди требовали у поставщика начать отопление и подачу горячей воды. Около 100 человек приехало на митинг под офис «Нефтогаза» в Киев.

Как и в случае со Смелой, население Кривого Рога стало заложником долгов за газ. Сумму, которую «Криворожская теплоцентраль» задолжала «Нефтогазу», не озвучивают, известно лишь то, что это предприятие считается одним из крупнейших должников по Украине.

По сообщениям в прессе, «Криворожская теплоцентраль» накопила долгов на несколько миллиардов гривен. За последние почти два года компания брала газ из хранилищ незаконно:

«Криворожская компания с 2016 года по состоянию на начало осени 2018 года несанкционировано отобрала из газотранспортной системы почти 183 млн кубометров газа. Цена вопроса – в пересчете на рыночные цены – более двух миллиардов гривен. «Криворожская теплоцентраль», собирая средства за тепло с половины жителей города, уже несколько лет не платит за потребленный газ. Помимо потребленных в последние годы без разрешения миллионов кубометров еще и почти миллиард гривен старых долгов. Эти долги никто не погашает и не реструктуризирует»
— DW

«Криворожгаз» контролируется группой олигарха Дмитрия Фирташа. После штурма компании подачу топлива запустили. Надолго ли с такими долгами?

Шепетовка, Херсон и другие проблемные регионы

В ряде регионов было приостановлено обучение из-за перебоев в поставках тепла. В Шепетовке детей отправили на вынужденные каникулы:

«Решение о приостановлении обучения было принято из-за угрозы снижения давления газа в городе Шепетовка до 0 и задержки в запуске уже подключенных модульных котельных»
— пресс-служба мэрии

Долги «Шепетовкагаз» перед «Нефтегазом» составляют 54 млн грн. Эта компания также обвиняется в несанкционированном отборе газа из хранилищ. Аналогичная ситуация на Херсонщине. Причина – задолженность Херсонской ТЭЦ на сумму более 60 млн грн.

«Проблемы предприятия вызваны многолетними заниженными тарифами на теплоснабжение от ТЭЦ, из-за чего возникла задолженность населения в размере 61 млн грн, задолженность предприятия перед НАК «Нафтогаз Украины» и, как следствие, отсутствие лимитов на газ»
— мэрия Херсона

Кроме этих долгов, у «Нефтегаза» есть и другие крупнейшие должники: поставщики отопления в Харькове и Днепре. Там суммы задолженностей в общей сложности превышают десяток миллиардов гривен.

Гордиев узел украинского газоснабжения

Накопление таких громадных долгов в масштабах страны – непродуманная льготная политика правительства в сфере обеспечения энергоресурсами, считают эксперты.

«Сначала речь шла только о льготах для населения, потом добавились тепловики, которые отапливают население, а потом вообще все тепловики, включая тех, кто производит электроэнергию и продает ее на общих основаниях»
— Роман Ницович,
аналитик DiXi Group

«Нефтегаз» терпит убытки, которые покрывать нечем. Законное право госкомпании не подавать газ должникам действует с 2014 года. С 2016 года «Нефтегаз» перекрывает вентили, но компании изымают топливо несанкционированно.

«Чтобы поддерживать постоянное давление в системе газопроводов, дочке «Нафтогаза», «Укртрансгазу», приходится компенсировать самовольно отобранный потребителями газ. Газ для балансирования системы оператор закупает по рыночной, а не льготной цене»
— DW

14 ноября Кабмин ввел запрет на отключение газа теплоснабжающим предприятиям во время отопительного сезона:

Владимир Гройсман,
премьер-минитр Украины
«Украинцы должны быть защищены от безответственности местных чиновников, которые не способны обеспечить теплоснабжение в их дома! Приняли решения, которые обеспечат бесперебойные поставки газа теплоснабжающим компаниям во время отопительного сезона. Установили прямой запрет на отключение и ограничение энергоснабжения теплоснабжающих предприятий от газа в отопительный период. Внедряем гарантии непрерывной деятельности теплоснабжающих предприятий»

Кабмин урегулировал вопрос расчетов предприятий с «Нафтогазом». Для компаний ТКЭ, в период с 1 декабря 2018 до 1 апреля 2019 – уровень расчетов за поставки газа составит 78%, а для ТЭЦ – 60% (на сегодня он составлял 90%).

Решат ли такие меры проблему? Для населения – возможно. Но на какой период? Ведь уже накопленные долги никуда не денутся и рано ли поздно это с новой силой ударит по стабильности «Нефтогаза» и всей газо-транспортной системы Украины.

Автор: Марія Гелюх
Поделиться:

Добавить комментарий

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Sorry that something went wrong, repeat again!