21 мая Россия провела онлайн-конференцию при Совете безопасности ООН по вопросам Крыма. Без участия Киева и некоторых дружественных Украине стран, которые отказались обсуждать ситуацию на аннексированном полуострове по инициативе и сценарию Кремля.
Вопреки протокольным правилам, Европейский Союз делегировал своих представителей на это мероприятие. Но в последствии осудил оккупационный режим в Крыму и призвал Россию к соблюдению права человека.
Российская конференция по Крыму и Формула Аррии
То, что россияне организовали в Совете Безопасности ООН по Крыму – неформальная дискуссия. Так называемая формула Аррии, согласно которой проходят подобные события при ООН, позволяет членам Совбеза обмениваться мнениями по вопросам международной безопасности в формате, который не предусматривает обязательного участия либо строгих протокольных правил.
Ранее подобным способом о Крыме на площадке ООН говорила и Украина. 6 марта Киев, при поддержке Парижа, Берлина, Лондона, Вашингтона и других постоянных представительств при Организации Объединенных Наций, провел заседание на тему нарушений прав человека на незаконно аннексированном полуострове и дальнейших планов по деоккупации.
Тогда прозвучал доклад от имени Верховного комиссара ООН о пытках, похищениях, преследованиях и незаконных задержаниях в Крыму. Что Россия не признает.
Цели Кремля
Именно с попыткой опровергнуть доказательства Украины и выводы международного сообщества, Москва использовала формулу Аррии для альтернативного освящения ситуации в Крыму. Чтобы оправдать проведение подобной встречи, Россия пригласила к участию жителей полуострова – представителя местной прессы и членов общественных организаций.
Эти люди рассказывали о «реальной картине вещей» в Крыму – о развитии, об экономике и прочих «благах», которые они якобы получили «благодаря воссоединению» полуострова с Россией. При этом о собственно правах человека и нарушениях этих прав «местные жители» предпочли не упоминать.
«Мы слышали некие спичи о Крыме, которые не связаны с правами человека, не отражают ситуацию. Важно, что тексты их были в основном пропагандистского характера, там звучали «бандеровцы», «фашисты», и многие пытались дать субъективную оценку ситуации, которая на подконтрольной властям территории Украины происходит. Это негативно показывает Россию»
Другими словами, Кремль в свойственной ему манере пропаганды и отрицания реальности, использовал статус члена Совбеза ООН для обсуждения острой репутационной темы в выгодном русле. Что прежде всего рассчитано на внутреннюю аудиторию Российской Федерации, считает правозащитница Ольга Скрипник.
«Я думаю, что, выводя так называемых крымчан, они пытаются создать некую картинку, потому что именно в 2020 году должны по существу рассматриваться в ЕСПЧ дела Украины против Российской Федерации, и в Международном суде»
Кроме давления на общественность в самой России, видео-конференция была способом повлиять и на антироссийские санкции, и в некотором роде – продвинуть признание аннексии на международном уровне. Так как были намерения привлечь к конференции представителей оккупационных властей Крыма. Против чего резко выступили Киев с Европой и эта затея осталась нереализованной.
По итогам встречи можно сделать вывод, что попытки навязать альтернативную реальность, в которой Крым – это процветающий регион, где нет места ущемлению прав человека, в целом провалились. Как и любые другие сценарии Кремля.
Киев не участвует в фарсе
Украина изначально не поддержала идею Москвы о «диалоге» с «жителями Крыма». Какой может быть реальная картина вещей в оккупации, если туда не допускают международные миссии и правозащитников, заявили в МИД Украины:
«Россия пытается рассказать якобы правду об объективном положении дел на территории полуострова Крым, но, несмотря на утверждения российской стороны, продолжает блокировать доступ международных мониторинговых миссий, в том числе управление Верховного комиссара ООН по правам человека. Нужно дать возможность независимым наблюдателям провести мониторинг и поговорить с людьми, не специально приглашенными российской стороной, а теми, кто действительно видит реальное положение дел на полуострове»
Европа осуждает и сожалеет, но участвует
По итогам конференции, Представительство ЕС в ООН распространило релиз о своем отношении к российской оккупации Крыма:
Европа не намерена отказываться от санкций до момента, пока Россия не вернет Крым Украине:
Также в ЕС отметили, что милитаризация Крыма усложнила безопасность Черноморского региона и судоходство на Азове. Власти Европейского Союза обратились к России прекратить злоупотребление «антиэкстремистским законодательством и освободить всех незаконно заключенных на полуострове».
Комментарии европейцев
«То, что мы слышали на заседании 6 марта и что мы слышим сегодня – это большая разница. Бельгия считает Крым и Севастополь – незаконно аннексированными. Мы призываем Россию соблюдать международное право. Мы обеспокоены преследованием журналистов и правозащитников. Мы призываем Россию освободить всех политических заключенных. Строительство Керченского моста без согласия Украины и проверки во время прохода Керченского пролива – все это несет негативные последствия для портов Украины и международного судоходства»
«Аннексия Крыма нарушает международное законодательство, в частности, Будапештский меморандум, согласно которому нужно уважать территориальную целостность Украины. Я рад, что сегодняшние спикеры поделились впечатлениями, но я был впечатлен докладом 6 марта, когда представитель Верховного комиссара ООН рассказала о нарушениях прав человека: пытках, похищениях, незаконных задержаниях»
Вместе с тем, Европа, за исключением Прибалтики, Польши, Нидерландов, Болгарии, Румынии и Финляндии, приняла участие в дискуссии по Крыму, организованной Россией. Вопреки своим же дипломатическим правилам и протоколам, согласно которым участие в любом мероприятии с целью признания статуса Крыма/Севастополя и аннексии не допускается.
О чем это говорит? Это говорит о том, что Европа готова слушать то, что транслируют с Кремля. Готова к диалогу с агрессором и поиску совместных решений. Даже если это противоречит ее собственным правилам. Другой вопрос, что Россия ничего, кроме инсинуаций и пропаганды, не предлагает.
Киев должен осознавать степень своей ответственности за первенство в актуализации тем, связанных с Крымом. Иначе это первенство перехватят оккупанты, создавая параллельную реальность о том, что происходит в условиях аннексии. Чтобы в который раз президенту Зеленскому не пришлось признавать вторичность Крыма на международной повестке. Это обязанность Украины помнить о своих территориях и защищать их законным способом.
