$ 38.08 € 41.49 zł 9.64
+12° Киев +9° Варшава +11° Вашингтон
От угля к альтернативной энергетике: путь Украины к экологическому будущему

От угля к альтернативной энергетике: путь Украины к экологическому будущему

11 Грудня 2020 14:01

Ожидается, что постепенное восстановление мировой экономики после кризиса COVID-19, восстановит и потребление угля после резкого сокращения, произошедшего на фоне пандемии.

Спрос на уголь остается высоким и способствует удовлетворению потребностей в развитии экономики стран с формирующимся рынком. Такой страной является Украина. Однако, многие страны, которые стремятся к созданию более устойчивого будущего, принимают меры по снижению своей зависимости от ископаемых видов топлива, особенно угля. Преодолеть препятствия, стоящие перед странами, как выяснилось непросто. И ключевой из основных проблем является то, что люди, работающие в угольной промышленности, зависят от нее как основного источника средств к существованию. Однако использование надлежащих рычагов экономической политики может помочь, отмечают в МВФ.

Итак, в МВФ уверены, что «зеленые» инвестиции и технический прогресс могут способствовать сдерживанию восстановления уровней потребления угля и ускорить переход на чистые источники энергии по мере нормализации экономической активности. Кроме того, хорошо продуманная экономическая политика может облегчить последствия такого перехода для угольщиков и других лиц, чьи доходы зависят от добычи угля.

Мы решили осветить видение экспертов МВФ, ведь одной из стран, которые фигурируют в исследовании является Украина.

История проблемы

Уголь является одним из основных источников локального загрязнения окружающей среды и изменения климата: на него приходится 44% глобальных выбросов углекислого газа.

При сжигании для производства тепла и электроэнергии углеродоёмкость угля в 2,2 раза превышает углеродоёмкость природного газа. Поэтому при сжигании угля, более чем в два раза выделяется углекислого газа по сравнении со сжиганием природного газа для производства того же объема энергии. В то же время, при работе угольных тепловых электростанций в воздух, реки, ручьи и озера выбрасываются диоксид серы, оксид азота, твердые частицы и ртуть.

Эти выбросы не только ухудшают состояние окружающей среды, но, согласно установленным данным, они также представляют угрозу для здоровья человека: по оценкам, представленным в медицинских отчетах правительства Великобритании, в результате Большого смога, который произошел в Лондоне в 1952 году в результате сжигания угля и выхлопов дизельных двигателей, погибло 4 тыс. человек.

Стоит отметить, углеродоёмкость валового внутреннего продукта Украина в 3,3 раза превышает показатель стран Европейского Союза.

Между уровнем развития и потреблением угля существует тесная взаимосвязь. При этом в наибольшей степени от угля, как правило, зависят страны со средним уровнем дохода. В процессе второй промышленной революции, произошедшей в конце XIX - начале XX века, в странах с развитой экономикой быстро выросла зависимость от угля. Однако по мере того, как доходы продолжали расти, уголь постепенно вытеснялся более эффективными, более удобными в использовании и менее загрязняющими видами топлива, такими как нефть, ядерная энергия, природный газ и в последнее время возобновляемые источники энергии.

В 1970-х годах тенденция к снижению потребления угля была прервана, после чего потребление угля частично возобновилось вследствие существенного влияния трех весомых факторов: 1) решения проблемы энергетической безопасности; 2) рост электрификации; 3) высокие темпы экономического роста в странах с формирующимся рынком.

Увеличение потребностей в электроэнергии способствовало восстановлению спроса на уголь в сфере производства электроэнергии во многих странах с развитой экономикой, которые, к тому же, вернулись к использованию угля, чтобы снизить зависимость от импортируемой нефти. К началу нынешнего века использование угля в странах с развитой экономикой вновь сократилось, однако это сокращение с избытком было компенсировано резким увеличением спроса в странах с формирующимся рынком.

 

Рисунок 1 - Падение потребления угля в странах с развитой экономикой, и компенсация спроса на уголь в странах с формирующимися рынками

Источник: МВФ.

Как видно из иллюстрации (рис. 1), потребление угля на душу населения в странах с высокими доходами (коричневая кривая) существенно отличается от потребления угля в странах с доходами выше среднего уровня (синяя кривая). Стоит отметить, резкий рост в Китае определяется как период с 2003 по 2011 год, когда годовой рост ВВП превышал 12%, за исключением кризисного 2009 года.

Сейчас на страны с формирующимся рынком приходится 76,8% мирового потребления угля. При этом на Китай приходится 50%.

На производство электроэнергии приходится 72,8% использования угля, и еще 21,6% используется в промышленности (например, потребление коксующегося угля для производства стали).

Препятствия на пути к поэтапному отказу от угля

Поэтапный отказ от угля в основном длится несколько десятилетий. Соединенному Королевству нужно 46 лет, чтобы сократить потребление угля на 90% по сравнению с пиком 1970-х годов. В целом ряде стран потребление угля в период с 1971 по 2017 год сокращалось только на 2,3% в год. При таких темпах для полного отказа от угля нужно 43 года, начиная с года, на который припал пик потребления.

Факторы осложнения отказа от угля

Во-первых, промышленное использование угля, сосредоточенного в странах с формирующимся рынком, трудно заменить другими источниками энергии. Экологизация производства становится возможной благодаря водородным технологиям, однако из-за недостаточного внедрения тарифов на выбросы углерода существующие сейчас стимулы слабы.

Во-вторых, угольные электростанции являются долгосрочными активами с проектным сроком службы не менее 30-40 лет. После завершения строительства угольные электростанции будут работать длительное время, если не произойдет существенных изменений в стоимости возобновляемых источников энергии или не будет предпринято мер вмешательства со стороны директивных органов.

В-третьих, отказ от угля, как правило, приводит к убыткам отечественной горнодобывающей промышленности и занятых в ней рабочих. В крупных странах-потребителях угля, таких как Китай и Индия, влиятельные круги в национальной горнодобывающей промышленности могут осложнить и отсрочить поэтапный отказ от использования угля. В США высокие темпы перехода от угля к природному газу привели к сокращению занятости на угольных шахтах, рекордному количеству случаев банкротства среди угледобывающих предприятий и резкого падения акций угледобывающих предприятий. Аналогичные изменения в некоторых странах-производителях угля могут поставить под угрозу их финансовую стабильность, поскольку банки несут убытки по инвестициям в шахты и электростанции, которые выводятся из эксплуатации — так называемые «блокированные активы». Кроме того, во многих случаях присутствует человеческий фактор: горняки и другие работники отрасли гордятся своими давними традициями, что затрудняет отказ от устоявшегося образа жизни.

Шаги поэтапного отказа от угля

Учитывая современные условия и рычаги, политики способны помочь преодолеть препятствия на пути к поэтапному отказу от использования угля. При этом решающее значение будет иметь более строгая экологическая политика, налоги на выбросы углерода и доступные альтернативные источники энергии. Так, за период с 2013 до 2018 года система установления тарифов на выбросы углерода позволила Великобритании снизить свою зависимость от угля на 12,4 п. п. В Испании государственные субсидии, которые способствовали производству электроэнергии на основе возобновляемых источников, помогли снизить зависимость от угля в период с 2005 по 2010 год хотя это сокращение было частично обусловлено временными факторами. В США произошло более умеренное снижение, вызванное рыночными факторами, поскольку сланцевая революция привела к снижению цен на природный газ.

Таблица 1 - Поэтапное шаги отказа от угля

 

Источник: МВФ.

Как можем увидеть из данных таблицы, основным заменителем угля в Украине является атомная энергетика. В большинстве стран таким источником является природный газ. Поэтому налоги на выбросы углерода и сланцевая революция относятся к факторам ускоренного поэтапного отказа от угля.

При рассмотрении вариантов политики, направленных на поддержку отказа от угля, необходимо поиск ответа на ряд непростых вопросов. Шахтеры и другие лица,  зависящие от угольной промышленности как основного источника средств к существованию, нуждаются в реалистических решениях о возможных проблемах, связанных с изменениями, с которыми они могут столкнуться.

Для того чтобы избежать опустошения местных общин и радикальных перемен в жизни семей, потребуются другие поддерживающие меры политики, направленные на облегчение изменения рода деятельности и, по возможности, стимулирования развития альтернативных отраслей. В случае стран с формирующимся рынком и стран с низкими доходами, международное сообщество может оказать финансовую и техническую помощь (например, ноу-хау, необходимые для создания электрических сетей, работающих с использованием непостоянных источников энергии, таких как ветровая и солнечная энергия) и ограничить финансирование новых угольных электростанций, по крайней мере там, где существуют альтернативные варианты.

Использование в энергетике чистых источников энергии, таких как природный газ, может помочь сделать переход к более экологически чистому будущему. Технологии улавливания и хранения углерода могут стать жизнеспособным решением для того, чтобы облегчить отказ от использования угля, однако сегодня они менее конкурентоспособны с точки зрения стоимости по сравнению с другими низкоуглеродистыми источниками энергии, такими как солнечная и ветровая энергия, по крайней мере там, где существуют альтернативные варианты.