Отдельных декларантов берегли от проверок, а по некоторым были «заказы» - руководитель НАПК
Исполняющая обязанности главы Нацагентства по вопросам предотвращения коррупции Наталья Новак рассказала о манипуляциях при декларировании, доносах и уголовном деле на сотрудника НАПК.
В интервью «Цензор.нет» руководитель НАПК назвала плюсы всеобщего декларирования и пояснила, какой должна быть финансовая амнистия.
НАПК имеет доступ к 13 реестрам, также подписан договор с Министерством юстиции по доступу к реестрам наследственных дел, актов гражданского состояния и доверенностей.
НАБУ хочет получить личный доступ к реестру деклараций, но Минюст на поддерживает разработанный и подписанный Порядок доступа НАБУ. Причина – пункт, который не соответствует Конвенции о защите прав человека и практике ЕСПЧ.
Прокуратура не привлекала НАПК к реформе и проверке прокуроров на добропорядочность. Но агентство готово помочь.
НАПК «был в какой-то мере дискредитирован предыдущим руководством» и не имел авторитета из-за плохой работы сайта, огромных премий членам агентства, вмешательства в работу Администрации Президента.
Проверки деклараций не показали результатов, поскольку «не все проводились честно, отдельных декларантов берегли от проверок, а по некоторым наоборот, поступали «заказы». В 2020 году будет создан отдел внутреннего контроля и выборочная перепроверка деклараций чтоб найти коррупцию в самом НАПК.
В НАПК приходят доносы и подсказки по недостоверному декларированию. «Это делают чтобы кого-то снять с должности, сделать плохо. Это может быть конкурент». Вместе с тем сотрудники НАПК «сами выбирали крупную рыбу, чтобы потом начать торги». Иногда проверка деклараций умышленно затягивалась, чтобы ее могли обжаловать в суде.
На одного работника НАПК открыто уголовное дело из-за несанкционированного пользования реестром. Для деклараций с персональными данными есть информационная защита, а с реестрами работают в спецпомещении, программы показывают, кто входит в реестр. Кабинет руководителя НАПК проверяют на прослушку раз в год, там стоит подавляющая аппаратура.
Декларанты зачастую указывают крупные суммы наличности, а потом добирают их на взятках, записывают имущество на родственников и подставных лиц. «Наш коррупционер мутирует. Меняется законодательство - и тут же коррупционер смотрит, как приспособиться».
Декларации рядовых сотрудников и разведчиков СБУ остались закрытыми, но ои проверяются по особому Порядку. Другие силовики СБУ должны подавать отрытые декларации, как и военные прокуроры.
Новак поддерживает всеобщее декларирование, хотя эта норма не будет популярна в обществе. «Если человек не может объяснить источник денег, его можно привлечь за неуплату налогов». Всеобщее декларирование также поможет вывести из тени зарплаты в конвертах. «Важно, что должна быть нулевая декларация или финансовая амнистия».
В ходе финансовой амнистии следует обязать декларантов крупных сумм нести наличные деньги в банк. Но на средства должны быть государственные гарантии, а также небольшой срок вклада - 1 год.
Департамент НАПК о мониторинге способа жизни фактически не заработал. Минюст не утвердил Положение о мониторинге, а доказать какие-то факты не будучи правоохранительным органом сложно. «Например, можно сказать: у вас сумка Pradа за несколько тысяч долларов. А вы будете настаивать, что это китайская подделка».
Сейчас проходит конкурс на главу НАПК. В нем приняли участие около 30 кандидатов. Результат может появится до 19 декабря, но из-за судебных исков несогласных лиц, назначение руководителя НАПК может затянуться. Сама Новак не принимала участия в конкурсе из-за ограничений законодательства на работу лица, входящего в течение 2 лет в руководящие органы партии. Новак называет эту норму неконституционной.