Пандемия COVID-19 наносит Европе тяжелой социальный и экономический ущерб, говорится в отчете экономического обзора МВФ.
К середине октября 2020 года пандемия COVID-19 унесла более 240 тыс. жизней в Европе, и, по оценке, почти 7 млн человек заразились коронавирусом.
Поэтому перспективы на 2020 год остаются неблагоприятными, а восстановление затяжным и неравномерным.
Падение ВВП и меры экономического стимулирования
Реальный ВВП сократился примерно на 40% во втором квартале 2020 года (на квартальной основе в годовом исчислении), причем в странах с развитой экономикой, которые первыми почувствовали распространение вируса, снижением было более глубоким, чем в странах Европы с формирующимся рынком.
Потери Европы от пандемии могли бы оказаться гораздо больше без беспрецедентно масштабных и многогранных антикризисных мер.
По всей Европе правительства реализовали масштабные бюджетные программы для поддержки домашних хозяйств и предприятий, а также программы по сохранению рабочих мест, которые позволили сохранить работу не менее 54 млн человек.
Центробанки в свою очередь провели существенные меры по смягчению монетарной политики, используя как традиционные, так и нетрадиционные меры, с целью поддержки кредитования и предотвращения дестабилизации финансовых рынков. Было также ослаблено макропруденциальное регулирования, чтобы уменьшить влияние кризиса на банки и заемщиков.
Европейский союз ослабил существующие правила, для того чтобы допустить увеличения бюджетных дефицитов и оказать поддержку домашним хозяйствам и компаниям. Решительно демонстрируя солидарность, ЕС также мобилизует ресурсы на наднациональном уровне для финансирования новых программ борьбы с пандемией и подкрепление бюджетной политики стран.
Прогноз экономического восстановления
Однако, перспективы на 2020 год остаются неблагоприятными, восстановление затяжным и неравномерным.
Европейская экономика, по прогнозу, сократится на 7% в 2020 году, а в 2021 году сокращение сменится ростом на 4,7%.
Прогнозируется, что общая инфляция снизится до 2% в 2020 году (на 1 процентный пункт ниже уровня 2019 года) и затем поднимется до 2,4% в 2021 году.
Перспективы отличаются исключительной неопределенностью. То, что происходит возобновление роста числа заразившихся в странах Европы, возможно, создает наиболее серьезный риск ухудшения ситуации на данном этапе.
«Брекзит» без договоренности также означает дополнительный и потенциально сильный шок для экономической активности в условиях пандемии. Правительствам стран Европы в ближайшем будущем важно будет подобрать темпы и степень ослабления ограничений таким образом, чтобы свести к минимуму непосредственный социальный и экономический ущерб. Крайне необходимо сохранять поддерживаемые меры политики, пока подъем экономики окончательно не закрепится. Преждевременное сокращение поддерживающих мер может вернуть страны в состояние рецессии с потерей многого из того, что было достигнуто ранее.
Таблица 1 - Прогноз ВВП
Источник: МВФ.
В МВФ отмечают необходимость продолжать поддержку жизнеспособных рабочих мест и компаний, в том числе с помощью программ по сохранению рабочих мест.
Рекомендации формирования и реализации экономической политики
Несмотря на невысокую прогнозируемую инфляцию и значительные незадействованные экономические мощности целесообразно продолжать адаптивную денежно-кредитную политику, отмечают в МВФ. Органам банковского надзора прежнему следует гибко применять пруденциальные нормы, чтобы не поставить под угрозу приток кредита в экономику.
В странах, которые начали снимать ограничения на более ранней стадии или открыли все сектора быстрыми темпами за относительно короткий срок, такое открытие сопровождалось более высокой волной заражений. Вместе с тем прирост числа заражений в последний период происходит с меньшей долей летальных исходов по сравнению с первой волной.
Существует потенциальное воздействие коронакризиса обуславливая риски ликвидности и платежеспособности компаний в Европе. Использование сочетания программ по сохранению рабочих мест, мораториев на выплату долга, грантов и гарантий по кредитам может быть эффективным для восполнения дефицита ликвидности предприятий, особенно в странах Европы с развитой экономикой.
В то же время, потенциал объявленных мер политики для сдерживания рисков платежеспособности представляется более ограниченным. Необходимо тщательно выверять меры политики, чтобы более эффективно поддерживать компании, считающиеся жизнеспособными в более долгосрочной перспективе, и способствовать упорядоченном ухода с рынка компаний, которые не имеют существенных шансов на успех после окончания пандемии.
Меры политики должны также предусматривать решение среднесрочных задач при переходе стран от рецессии к восстановлению. Текущий кризис усилил существующие проблемы и создала новые. Среди проблем, возникших к пандемии — низкий рост производительности, изменение климата, трудности, связанные с переходом на цифровые технологии, старение населения и рост неравенства. Кроме того, кризис привел к снижению потенциального предложения, увеличение уровней долга и убытков для накопления человеческого капитала.
В МВФ отмечают необходимость сосредоточения мероприятий политики на решении всех этих проблем, тем самым способствуя восстановлению роста, снижая среднесрочные негативные последствия кризиса, помогая формировать более устойчивую, экологическую и умную экономику в постпандемический период.
